爱华网主讲：陈嘉珉
时间：2007年9月17日上午
地点：黔西南州行政学院礼堂
对象：县干班学员（100人）
各位领导好。我们今天讨论的题目是“建设创新型国家”，我想从政策层面和精神文化方面和大家交流三点意见：第一，中国为什么要建设创新型国家；第二，建设创新型国家的制度支撑；第三，建设创新型国家的文化支撑。
一、中国为什么要建设创新型国家
我先把“创新型国家”这个名词解释一下。二战以来，世界上不少国家都在寻求实现工业化、现代化的道路。经过半个多世纪的实践，这些国家依据自己的国情和优势走出了三条道路，也形成了三种类型的现代化国家。第一种类型的国家，是有的国家如中东盛产石油的国家，它们依靠自己独有的天然资源来增加国民收入。第二种类型的国家，是如拉美的一些国家，它们没有垄断性的得天独厚的自然资源，于是就采取“傍大国”的发展战略，打开国门对外开放，充分利用发达国家的资本、市场、技术，从而走上工业化、现代化的道路。第三种类型的国家很特殊，它们与前边两类国家不同，它们不靠“天”、不靠“外”，而靠提高自身的科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界就把这一类国家称之为“创新型国家”。这些创新型国家的共同特征是：创新综合指数高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例在2％以上，对外技术依存度指标在30％以下；此外这些国家所获得的美国、欧洲和日本授权的“三方专利”占全球数量的绝大多数。目前世界上公认的创新型国家有美国、日本、芬兰、韩国、以色列等共20个左右，这些国家构成了世纪之交全球经济、科技发展的一道亮丽风景。可以说现在创新已经成为企业组织和民族国家追求的最高发展目标，价值中国网专栏作家蓝春锋说：“如今，我们置身其中的商业世界越来越崇拜一个主神，并且狂热地称它是企业生存和成长的必要前提。这个受人顶礼膜拜的神就是——创新。人们无限相信创新的作用，这在某些地方已经成为一种信仰，堪比纳齐兹印第安人对太阳神的崇拜。”现在全世界在发展观念上已经形成一个最大的共识，就是：只有创新才能支撑未来的发展。
2006年年1月，党中央、国务院召开全国科学技术大会，胡锦涛总书记作了题为《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话，温家宝总理也作了重要讲话。胡总书记和温总理在讲话中提出要用十五年时间，即到2020年把我国建设成为创新型国家。根据温家宝总理的讲话精神，把我国建设成为创新型国家的重要性有三点——
第一是实现新阶段发展目标的需要。十六大提出要在本世纪头20年，集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，人均GDP要从现在的1000美元达到2020年的3000美元。实现这一宏伟目标靠什么？温家宝总理讲“最根本是依靠两大动力，一要靠坚定不移地推进改革开放，二要靠科技进步和创新的有力支撑。”改革开放以来，我国经济平均保持9％的快速增长，但这种增长主要是一种资源型、粗放型的增长，现在这种增长方式的局限性和瓶颈状态已经出现，特别是能源资源和环境的制约日益严重。经济发展就像一场马拉松赛跑，运动员开始跑前一段路的时候，可以依靠肌体力量来支撑前进，但是越往后跑就越没有劲头，就来不起气了。而要一直跑下去，就必须在体内装入一种永动机制，对一个国家来说，这种永动机制就是创新。只有创新才能够提供发展的无穷动力，走上科学发展的道路，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，实现经济社会的全面协调可持续发展。
把我国建设成为创新型国家的第二点重要性，是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。现在世界新科技革命发展迅猛，国际经济、政治、军事甚至文化、体育的竞争，都越来越集中表现为科技的竞争和自主创新能力的竞争。我国现在面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力，要掌握发展的主动权，就必须加快科技的发展和创新。
第三点重要性，是加快我国科技发展的需要。目前我国科技发展总体水平，同创新型国家相比差距较大，主要的差距有以下几点：一是自主创新能力特别是企业核心竞争力弱；二是高新技术产业在整个经济中所占的比例不高；三是关键技术自主研发比例和自给率低，产业技术的一些关键领域存在较大的对外依赖性，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口；四是科技成果转化滞后；五是农业和农村经济的科技水平很低；五是科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较缺乏；六是科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。综上所述，建设创新型国家已经成为摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。
