爱华网中国的改革开放已经到了一个严峻阶段，改革开放促成了中国社会经济的大转型。但转型不可避免地具有消极面，包括日益增大的民主与体制、社会与法制、环境与治理、分配与社会分化、国家与分裂、东部与西部等等。如何应付这些负面效应则是必须要回答和解决的问题。当时空间隔发生变化时，旧的指导思想不能解决这些问题时，在现在这个新的空间当中，总结人类文明成果，认清发展本质、和谐本质，思想解放就成为必要。再者，转型意味着向什么转型的问题，就是方向问题。这个方向问题就要通过思想解放运动来给予回答。
从内涵与外延本质的联系方法看任何思想解放运动必须具备两个层面的必要条件。一是意识层面的思想解放，二是在行动层面的思想解放。这两个层面必须互相配合，缺一不可，就是中国古语所说的“知”和“行”。首先是“知”的层面，如果不能在意识层面有解放，就不会有新的行动。进而，意识的变化必须表现在行动层面。没有行为，思想解放可能只会是空谈。在行动层面当然还必须涉及到行动的可行性。很多“知”只能停留在纸面，是因为这些“知”没有任何现实可行性。
现在是官僚控制和垄断了意识领域。官僚体制本身无能在“知”的层面有所创新，又不容许社会创新，这是意识形态衰落的一个最主要的因素。但官僚或者官僚学者所能做的只是代表局部利益，而非国家的整体利益。毛泽东曾经说过人的正确思想只能从社会实践中来。现在实践已经有了天翻地覆的变化，但官员的思想并没有跟上变化。官僚对意识的垄断和控制只能导致一些思想意识的急进化，而改革的共识可能只有通过理性的争论才能明。社会主义是人类文明发展的新阶段。社会主义是在继承人类文明成果（包括人类在资本主义发展阶段创造的文明成果）的基础上发展起来的。邓小平提倡让一部分人先富裕起来，走共同富裕的道路。但如果先富者垄断了利益，并且这些既得利益利用其利益优势和政治力量结合起来，把其利益法律化和制度化，造成垄断，那么共同富裕的目标就不能达成。现实的中国就是这种情形。可怕的并不是在经济发展的早期阶段出现了贫富分化，而是贫富分化的结构化和制度化。一旦贫富分化结构化，那么就很难有机会实现社会公平。“先富”和“共同富裕”之间并没有任何逻辑关联。只有利益的开放性，共同富有才会有可能。所以，经济利益要开放，社会的各个群体才能公平参与发展和公平分享发展的成果。十七大提建设“全面小康社会”就是要走共同富裕道路。如果要达到这个目标，那么就必须打破现存经济利益垄断的局面。
同样重要的是政治上的包容与开放性。这里主要涉及到政治参与问题。在中国的政治结构中，政治参与主要有两层含义，即党内的政治参与和社会力量的政治参与。简单地说，因为执政党现在是个利益代表政党，社会利益的多元性使得党内政治参与成为必要。政治的开放性更为本质性的表现就是社会（包括各民主党派、社会团体和各种社会力量）对政权的参与。在现有的参政机构上，例如人大和政协系统，尤其要注意的那些组织化程度非常低和那些不被容许组织起来的社会弱势群体的参与。除了社会对政治的参与，政治的开放性也表现为要分权给社会。
中国国务院日前印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区，先行试验一些重大改革开放措施。国务院对滨海新区综合配套改革试验提出的具体要求是：用5年至10年时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，其特征就是市场主体自主能动、市场体系统一开放、法制环境完备规范。同时还将推进企业改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、金融改革创新、土地管理制度改革、城乡规划管理体制改革、农村体制改革、社会领域改革、资源节约与环境保护等管理制度改革、行政管理体制改革等10大方面的改革。一揽子关于经济发展、行政体制、社会管理的系列新制度，将在滨海新区全面试验。如何率先完善社会主义市场经济体制，率先形成适应经济全球化和区域经济一体化的发展环境，率先构建科学发展的新模式，率先转变经济增长方式。最主要的是实践中创造全新的人类文明成果。
不进则退，小进也是退，形势严峻，挑战前所未有，我们必须居安思危。在一些领域，开放性已经呈现。但不可否认的是，开放性的实现程度低，制度化程度更低。开放性的实现要有待于进一步的改革。第一次思想解放运动导致了一系列重大改革举措的出台。新的思想解放运动也必须表现在具体的改革举措上。只有这样，新的思想解放运动才会富有现实的意义。
附：滨海新区介绍
一、滨海新区发展的简要情况
开发建设滨海新区，是1994年天津市委、市政府积极落实党中央、国务院改革开放的战略部署，从服务环渤海及我国北方经济发展的战略高度，结合天津实际做出的一项跨世纪发展的战略决策。经过全市上下十几年的奋斗，天津迎来了重大历史性机遇。党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议通过的国家“十一五”规划建议和纲要，明确指出要“推进天津滨海新区的开发开放”，将滨海新区纳入全国总体发展战略布局。国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号)，市委召开了八届八次全会，对推进滨海新区开发开放做出全面部署，标志着天津滨海新区作为国家级经济新区正式进入了实施阶段。
天津滨海新区位于天津东部临海地区，包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港，以及东丽区、津南区的部分区域。规划面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口140万。
经过十多年的开发建设，滨海新区取得显著成绩。生产总值由1993年的112亿元增长到2006年的1960.49亿元，年均递增20%以上。财政收入由23.6亿元增长到380亿元，增长16.1倍。外贸出口由5亿美元增长到226.2亿美元，增长45倍。累计实际利用外资192.45亿美元，世界500强中70多家跨国公司在新区投资了152家企业，滨海新区已成为外商在中国投资回报率最高的地区之一。
2006年，新区经济保持了持续快速健康发展的良好势头，实现生产总值1960.49亿元，增长20.2%；完成工业总产值5200.52亿元，同比增长31.3%；实现合同外资61.80亿美元，同比增长24%；实际利用外资33.45亿美元，同比增长31.1%；外贸出口达到226.20亿美元，同比增长22.5%；完成固定资产投资864.29亿元，同比增长24.7%，实现了“十一五”规划第一年经济发展的高起步。
经过多年的开发建设，天津滨海新区已经形成了多方面的比较优势，对促进全国区域经济协调发展具有重大的战略意义。
一是，区位优势。滨海新区处于环渤海地区的中心位置，与珠三角地区的深圳、长三角地区的上海浦东比肩而立；同时背靠“三北”、依托京津冀、面向东北亚，与日本、韩国隔海相望，是中国北方连接亚欧大陆桥最近的东部起点，还是蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出海口；新区内陆腹地广阔，遍及北方12个省市自治区，区位优势明显。推进天津滨海新区的开发开放，有利于促进我国东部地区率先实现现代化，从而带动中西部地区，特别是“三北”地区发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局。
二是，功能优势。滨海新区具有集港口、经济技术开发区、高新技术园区、出口加工区和保税区于一体的功能聚集优势，是我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。天津港是中国北方最大的国际贸易港口，货物吞吐量位居世界十强，与世界180多个国家和地区的400多个港口有贸易往来。2006年货物吞吐量完成2.58亿吨，集装箱运量595万标箱。天津港的进出口货物70%以上来自北京、河北、山西、内蒙古等省市，集装箱运量60%以上来自“三北”地区。天津经济技术开发区主要经济指标多年来一直在全国各开发区中处于领先地位。天津港保税区已成为服务华北、西北地区和北方最大的保税通道，进出区货物总值中60%以上是外省市创造的，被国家批准为区港联动试点。推进天津滨海新区的开发开放，可以有效地提升京津冀和环渤海地区的对外开放水平，使这一地区更好地融入国际经济。
三是，产业优势。滨海新区已经形成了优势比较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业，具备了比较雄厚的产业基础，形成了高新技术产业群。这些产业科技含量高，产业链长，辐射功能强。目前，已经成为我国重要的大型石化基地、冶金基地，IT制造业居全国前列，石油套管产量跻身世界四强，全国1000多家企业为新区的产品配套。综合实力不断增强，是继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极。
四是，科技研发优势。滨海新区已经形成了多层次的科技创新体系，科技人才创业基地已初具规模。现有各类国家和市级科研机构42家、大型企业研发中心50余家和博士后工作站44个，还拥有一大批掌握国际先进技术和现代管理经验的高级人才。
五是，土地和资源优势。滨海新区有1214平方公里盐碱荒地，其中有相当一部分是不适宜耕种的重度盐碱地，可作为生态和建设用地的空间很大，这在国内外大中城市是不多见的。新区其他资源也比较丰富，已探明渤海海域石油资源总量98亿吨，天然气储量1937亿立方米，年可开采地热2000万立方米，原盐年产量240多万吨。还有大面积的湿地自然保护区和平原水库，生态环境基础较好。充分发挥好、利用好这些优势，用新的思路和发展模式推进滨海新区的开发开放，有利于新区全面落实科学发展观，实现人与自然和谐相处，走出一条可持续发展的新路子。
二、推进滨海新区开发开放的指导思想和规划思路
推进天津滨海新区开发开放的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，坚持高起点、宽视野，注重科技创新和自主创新，突出发展特色，改善发展环境，用新思路、新体制、新机制推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用。
天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
“十一五”期间，滨海新区的发展目标是：到2010年，新区生产总值达到3200亿元，年均增长17%；工业增加值2300亿元；地区财政收入达到500亿元以上，年均增长20%；城市化水平达到90%；单位生产总值能源消耗比“十五”末下降20%以上。社会事业全面发展，生态环境保护良好，整体功能明显提升，可持续发展能力不断增强，构建和谐城区取得新进展。
为实现上述目标，天津滨海新区的开发开放，要实施有利于提升京津冀及环渤海地区国际竞争力的开放带动战略；实施有利于促进全国区域发展的经济增长极带动战略；实施有利于探索新时期区域发展新模式的创新带动战略。
在经济发展的空间布局方面，滨海新区的总体设想为“一轴”、“一带”、“三个城区”、“八个功能区”。即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”。沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在轴和带的T型结构中，建设三个城区和八个产业功能区。
三个城区：即建设塘沽、大港、汉沽三个生态城区。
八个功能区：
先进制造业产业区，规划面积97平方公里，重点发展电子信息、现代冶金等高新技术产业和加工制造业。
滨海高新技术产业园区，规划面积36平方公里，重点围绕我国科学和技术的长远规划，突出自主知识产权的研发、培训和科技成果转化。
滨海化工区，规划面积80平方公里，重点发展石油化工、海洋化工和精细化工。
滨海新区中心商务商业区，规划面积10余平方公里，重点发展金融保险、商务商贸、文化娱乐、会展旅游。
海港物流区，规划面积100平方公里，重点发展海洋运输、国际贸易、现代物流、保税仓储、分拨配送及与之配套的中介服务业。
临空产业区，规划面积102平方公里，重点发展航空运输、加工物流、民航科教、研发与产业化、航空设备制造和维修等。
海滨休闲旅游区，规划面积75平方公里，重点发展滨海旅游、休闲度假和湿地生态旅游。
同时，在充分论证的基础上，编制规划，扩港造陆，建设临港产业区。建设若干生态农业基地，发展沿海都市型特色农业。
三、当前推进滨海新区开发开放的主要任务
(一)加快建设现代制造和研发转化基地，坚持走新型工业化道路
继续做大做强电子信息、石油化工、汽车和装备制造、现代冶金、生物医药等产业，创新发展航空航天产业，加快建设国家级高水平现代化制造加工基地。到2010年，工业增加值达到2300亿元，外贸出口总值达到350亿美元以上。
围绕高新技术产业的发展，把增强自主创新能力作为中心环节，建设一批研发中心和科技孵化基地。全面提升科技资源集聚、创新引领和辐射带动三大功能，不断增强原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力，进一步完善科技研发转化体系，提高新区的整体技术水平和综合竞争力。到2010年，新区高新技术产业产值占新区工业的比重达到50%以上；国家级和市级研发机构达到100家，市级以上企业研发中心200家。
(二)加快建设国际航运和物流中心，大力发展具有新区特点的现代服务业
充分发挥区位、资源、产业等综合优势，加快基础设施建设，继续完善海、空港的建设，提高海空港等级，拓展功能，增加航线，建成企业集聚、市场活跃、配套服务齐全的国际运输集聚区。努力搞好东疆保税港的建设，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等业务，建成我国北方最大的国际贸易集散地。到2010年，港口货物吞吐量超过3亿吨，集装箱超过1000万标箱；机场旅客吞吐能力达到560万人次，货邮吞吐能力50万吨；口岸进出口总值达到2000亿美元。
加快物流设施建设，构建以港口为中心，海陆空相结合的现代物流体系。建设六大物流基地，配套建设集散、中转、存储和加工配送中心，形成多层次、开放型、社会化物流配送系统。进一步拓展物流市场，提高物流信息化和标准化水平，建成国际物流中心。到2010年，物流业增加值达到650亿元，占新区服务业比重达到58%。还要发挥新区河、海、湖、湿地、地热等自然资源优势，建设区域性休闲旅游中心。通过发展港口物流、金融商贸、会展旅游为主的新区现代服务业，努力提高综合竞争力和区域服务能力，进而提高对区域经济的带动作用。
(三)加快发展循环经济，建设生态新区
全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，建成开发区和大港石化区两个生态工业园区，建成石化、汽车、冶金、电力与海水淡化四条循环经济产业链。严格实行环境准入制度，坚决淘汰高消耗、高排放、高污染、低效益的企业和产品。到2010年，单位生产总值能耗下降20%以上，取新水量下降30%，工业固体废物综合利用率达到95%。建设和保护好500平方公里的两大生态环境区，建设沿海、沿河、沿高速公路等五条生态廊道，建设若干生态组团。加大环境保护力度，做好减灾防灾工作。到2010年，新区建成区绿化覆盖率达到40%，城镇污水集中处理率达到90%，海河干流下游水质达到Ⅳ类水体标准，近岸海域富营养化趋势得到遏制。通过搞好综合治理，实现滨海新区人口、资源与环境的和谐统一。
(四)统筹城乡发展，扎实推进新农村建设
着力转变城乡二元结构，显著提高农村城市化水平。统筹安排农村基础设施建设、生态环境建设、重点产业布局和社会事业发展，建立健全农村社会保障体系。实施迁村并点、撤村并镇，推进农村人口向城镇集中、企业向园区集中、土地向规模经营集中，促进城镇化建设健康有序发展。
大力发展沿海都市型农业，壮大农村经济实力。开发无公害食品、绿色食品和有机食品，培育特色农副产品，建设和完善农业科技示范园区。扩大工厂化海水养殖产业园，拓展远洋捕捞，发展海产品深加工。建设大型区域性海产品交易市场，形成辐射“三北”地区的水产品集散地。
(五)搞好城市建设，努力构建和谐社会
适应滨海新区大发展的需要，进一步加快城市的基础设施建设，包括建设25万吨级深水航道、30万吨级原油码头等港内外34个配套项目；改造扩建滨海国际机场；建设京津城际铁路；建设京津塘高速公路复线；建设海滨大道等重点交通工程，完善新区内部交通网络。改善能源供应，发展海水淡化，扩大海水直接利用规模。到2010年，电厂总装机容量达到560万千瓦，海水淡化能力达到日产50万吨。
按照科学发展观的要求，大力发展滨海新区的教育、文化、卫生、体育和社会保障等各项事业，统筹城乡发展，提高农村的福利水平，形成城乡一体化的公共服务网络，着力转变城乡二元结构。增加就业岗位，提高居民收入。畅通民主参与渠道，建立矛盾调节机制，夯实和谐社会基础。到2010年，城镇居民人均可支配收入达到2.5万元。“十一五”期间，新增就业岗位30万个以上，实现滨海新区经济社会的协调发展。
四、发挥滨海新区综合配套改革试验区的示范和带动作用
国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，要求滨海新区以建立综合配套改革试验区为契机，探索新的区域发展模式，为全国发展改革提供经验和示范。我们将按照党中央、国务院的部署，紧密结合滨海新区实际，先行试验一些重大的改革开放措施，不断拓展改革的领域，通过综合配套改革推进滨海新区开发开放。近期的工作重点有：
一是进行金融改革和创新。国务院明确，今后国家的金融改革和创新原则上可安排在滨海新区先行先试。近期将在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革实验。目前我们正在修改完善“产业投资基金”试行方案，力争尽快付诸实践。
二是进行土地管理的改革。优化土地利用结构，创新土地管理方式，与加快新区农业产业化、农村工业化和农村城市化进程紧密结合，开展农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面的改革试验。我们已建立了“滨海新区土地整理储备中心”，正在抓紧研究制定具体的改革方案，积极探索新形势下发挥土地对经济建设引导和调控的新路子。
三是通过辟建东疆保税港，加快对海关特殊监管区域管理制度的创新，积极探索由保税区、保税港向自由贸易区过渡的途径，进一步提高滨海新区对外开放的层次和水平。
四是探索用好国家对新区给予的财税方面支持政策，加快企业的更新改造，加快产业的结构调整，加快发展高新技术产业，加大对生态环境的保护力度。
随着滨海新区开发开放的不断深入，我们将适时加快行政管理体制改革，探索建立能充分发挥新区整体优势、实现共同发展的运行机制，建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。修改完善《天津滨海新区条例》，大力推进依法行政。
以上是滨海新区发展情况和未来规划的简要介绍。我们将按照党中央、国务院的战略部署，牢固树立和认真落实科学发展观，在天津市委、市政府的领导下，在各方面的大力支持下，全面加快新区开发开放步伐，为环渤海区域经济振兴和北方经济发展做出新的更大的贡献。
随着滨海新区纳入国家总体发展战略，以及一系列政策措施的出台，滨海新区新的一轮开发开放建设热潮正加速形成，成为本市进入新的上升期的强大引擎。全年滨海新区生产总值完成1960.5亿元，按可比价格计算，比上年增长20.2%，对全市经济增长贡献率为51.4%。全年滨海新区完成工业总产值5200.52亿元，增长31.3%，比全市平均水平高6个百分点。完成固定资产投资864.29亿元，增长24.7%。100万吨乙烯、北疆电厂等一批重点工业项目开始建设。新区基础设施建设全面提速，完成投资218亿元，增长24.6%。天津港25万吨级深水航道、30万吨级原油码头工程和北港池集装箱码头三期工程建设进展顺利，东疆港区各项工程建设也正在抓紧进行之中。新区对外资的强大吸引力进一步显现，全年直接利用外资合同金额61.8亿美元，占全市的比重为76.2%，增长24.0%，比全市平均水平高13.2个百分点，其中500万美元以上的大项目数占到一半以上；实际到位33.45亿美元，占全市的比重为81.0%，增长31.1%，比全市平均水平高7个百分点。新区经济外向度不断加深，全年外贸出口达到226.20亿美元，占全市的67.4%，增长22.5%。
口岸进出口迈上千亿美元台阶，滨海新区对外开放门户功能进一步增强。全年天津口岸进出口总值达到1018.85亿美元，增长24.4%，成为全国第4个贸易值突破1000亿美元大关的口岸。其中进口447.61亿美元，增长20.2%，出口571.24亿美元，增长27.8%。北方国际航运中心和国际物流中心建设步伐不断加快，对腹地的辐射带动作用不断增强。
新增贷款创新高，有力地支持了全市经济增长。截止2006年末，全市金融机构(含外资)本外币各项贷款余额5415.72亿元，增长14.2%，比年初增加780.14亿元，比上年多增131.2亿元。其中，新增中长期贷款占全市贷款增加额的68%，对本市基础设施投资和大型重点工程建设发挥了重要作用。年末全市金融机构(含外资)本外币各项存款余额6839.2亿元，增长12.2%，比年初增加854.52亿元，其中储蓄存款2922.7亿元，当年增加349.68亿元，比上年多增27亿元。
