爱华网七点建议面对经济危机，各国政府均已出手救市，东莞政府也出了一些招。 但对东莞而言，当下还是要扣紧制造业做文章。未来五年，东莞的制造业好了，金融危机就可以安全度过，产业结构调整也差不多完成了一半。目前，东莞要讲究一个“快”字，抢在阴晴莫测的年底和明年上半年之前，提前作一些防范措施，阻止企业经营状态进一步恶化：1．紧急压缩财政支出费用。东莞市级、镇级、村级财政，加起来总共600亿左右，应该说还是相对充裕的，但今年年底和明年要办的事情很多，所以必须未雨绸缪。远的不说，前段时间樟木头镇政府为倒闭的合俊垫付工资2400万，把镇政府刮个一空，镇政府因垫付资金而破产这种情况，东莞不得不防。另外，企业需要的帮扶资金消耗可能越来越大，企业搬迁之后村委会原来代理政府行政的那笔费用，最终还得政府背起来，500多个村的公共开支可不是一笔小数目。 2．紧急再减免各类税负。国家正在酝酿新的增值税方案，东莞也要在自身能力范围之内赶紧实现普惠性的税负。虽然说东莞已减免了3亿多税负，但分摊在企业身上的税费还是太多。东莞只有几里堤围，企业竟还要交堤围费？残疾人就业保障金是根据企业员工数量100：1.5要求上缴的，企业其实非常乐意雇佣残疾人工作，问题是：东莞170多万户籍人口中的残疾人根本不够雇佣，政府收到的保证金估计与东莞实际享受保障金的残疾人早就不成比例了。这些税费对于一些企业来说，是很沉重的负担，政府在过冬之际，不大刀阔斧减免，还要等到几时？
3．用好本地商业银行、农信社、信托机构这些“第二财政”，建立重点企业、优势企业融资绿色通道，提供最直接、最快捷的融资信贷支持。在当前的金融局面下，国有商业银行的惜贷，是很难避免的，因为房地产这一块的债务情况还不明朗，银行系统还要充分预防中国版的次贷危机，想其下大力气用大笔资金扶助中小企业，恐怕太不现实。aihuau.com 现在一切要求就是尽可能快，本地政府能够支配和控制的商业银行、农信社、信托机构，此时应该要成为扶助企业的主力金融机构，政府确定扶助企业名录并向社会公开，通过财政注资成为专项基金，由这些第二财政放贷收款。 4．快速解决中小企业的实际性问题，稳定中小企业。诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨说过“小的是美好的”，小企业的价值非常大，尤其是对于东莞这样的二线城市。中小企业目前主要面临的问题是行政服务效率不高、流动资金不足、装备资金不足、技术实力不足、人力稳定性不够等问题，政府除了在流动资金问题上应有所作为外，还应该着力于企业的装备、技术、人力问题。5．着眼于产业集群中的系统性问题，应该完善集群结构，提高集群的健康度。有时候，处理问题并不需要太复杂，升级也并不一定样样都要高科技。对于现代产业来讲，分工细密更讲究配套完整，一个链条上的功能丧失，可能对整个企业集团都产生很大的不方便，因此有时候完善集群的配套，也能够降低成本、提高效率。例如，大朗的标检公司落户以后，帮助企业搞检测，不仅自己业务量每年呈200%以上的增长，也帮助了周边企业完善了配套，这就是“结构性”的价值。6．加强企业间的集体行动水平，实现抱团取暖。东莞除了少数几个商人集团之外，企业家之间的集体行动水平很低。东莞的企业协会，名义上不少，但实际上，一年除了开一次会，很多企业协会都处于瘫痪状态，或者变成一个政府的行政部门，而不是真正为企业服务。 这一点要好好向台商学习，他们的集体行动水平是最高的，东莞6000多家台企，过半参加了台商协会。台商们经常聚在一起打高尔夫并不是纯粹消遣，而是借切磋球技交流商机，大家相互了解，更有利于降低生意场上的交易成本。他们有独立、团结的第三方行业协会，这也提高了他们集体行动的水平，提升了产业集群的健康度和叫价能力。寒冬之下，特别需要企业之间相互抱团，互惠协作，全靠政府拉郎配，做不来也做不好。 另外，在这轮经济危机中会有很多的企业倒闭，经济危机的风险，不能完全转嫁到农民工身上。东莞在救企业、救农村、救农民的同时，必须要救工人。香港政府面临经济危局时，有一个破产欠薪保障基金专门用来解决企业倒闭后的问题处理，保障工人的权益。在这一点上，东莞也应该仿效！
