爱华网系列专题：反垄断法
《汽车品牌销售管理实施办法》自实施以来便争议不断。其中最大争议便是，《办法》中的诸多细则有排除、限制竞争内容，不利于市场自由竞争。 《办法》推崇的是单一品牌经营，即鼓励4S店销售模式。但如今国内市场上，尤其是高档豪华汽车的零部件配送以及价格，是汽车产业链上垄断最为明显的环节。由于这些高档豪华车的生产厂商只对指定的4S店单一配送，消费者除了到指定的4S店维修汽车外，别无选择。厂家对高档汽车的零部件已形成了事实上的垄断。而一旦在零部件上垄断后，汽车厂家就可以对维修和价格进行进一步的垄断。 对此，知名汽车分析师贾新光表示，由于汽车厂商大多采用4S店的营销形式，将汽车的销售和售后服务直接纳入整体运营，因此在目前汽车整车销售利润趋薄的状况下，零部件的销售和汽车的维修已经成为汽车生产厂商与4S店的最大利润点。 所以，要想配件价格低，维修费透明，就必须打破4S店的垄断局面。也许，《反垄断法》的施行能够让高档汽车的售后与维修出现一个新的局面。可以设想一下，以后你的奔驰需要维修，完全可以不用去有限的一两家4S店“挨宰”。
B 厂商多观望 《反垄断》法细节有待完善 尽管离《反垄断法》正式实施只有3个星期左右的时间，但无论是汽车制造企业还是经销商，目前都对此持观望心态。而《反垄断法》对汽车行业带来的冲击，到目前为止也并未引起厂商的积极应对。 在记者的采访中，大多数汽车厂家不愿意直面《反垄断法》实施后对汽车行业的改变。在他们眼中，有关“最低限价”、“区域销售”等问题都是“厂家为维护汽车市场而采取的合理举措”。而且他们大多认为，即使政策实施，厂家放开价格和区域销售的控制，也会出现一些混乱情况。 国内某知名汽车品牌新闻发言人表示，现在厂家对汽车价格都实行官方指导价，而且经销商在这个中位价上可以根据市场需要进行合理浮动。“这是为了维护市场价格的一致性，并非垄断。”至于厂家普遍实行的最低限价，他认为即使取消了，假如出现某家经销商洗手不干、清理库存而以远远低于市场价格的售价进行清货，那么“今后的维修、售后等谁来处理？”这对消费者反而不是一件好事。 不过，一位合资汽车工厂老总接受本报记者采访时称，“欢迎国家出台这个政策，不过市场上是否会出现大家想象中乱成一团的情况，现在很难定论。” 广州一汽丰田某经销商老总告诉记者，就算国家政策实施了，厂家会对一些硬性的、类似于超过最低价将罚款多少的措施进行调整。但这位老总同时表达了自己的忧虑，厂家私下还是会有一些软性的东西出来，因为他不可能放弃对自己的品牌和市场的规划作用，或许会有类似于引导性、私下调节的方法，如果经销商做得过火，厂家以后也有可能在车型或者一些政策方面给经销商“穿小鞋”。所以，他认为《反垄断法》的实施，也只是让经销商有一个依据去跟厂家谈，但如果经销商想在这行做，想卖这个品牌的车，还是会老老实实遵守的。最终完全交予市场决定，是不可能实现的，起码目前不可能实现。 广汽丰田某经销商老总林先生认为《反垄断法》中对于区域限制这块是一件好事。但他同时表示，作为经销商来说，如果我的车卖得远了，如何保障我的售后，这是一个问题。毕竟车不是一次性的消费，卖完了就万事大吉了，还有售后和维修方面，这才是服务比较关键的。他同时认为，厂家对经销商的最低价格限制的成分一直很少。不管《反垄断法》是否出台，价格都是由市场决定。 “我觉得《反垄断法》是‘双刃剑’”。广州安骅骅通4S店营销总监李天赏接受采访时表示，取消地域限制，经销商可以把车卖到东莞或广州的其他地方，其他地方也能卖到广州，都是加大了市场竞争。而厂家没有了最低价限制，对于市场来说，也不一定是好事。一个经销商把价格卖破了，自然会影响其他经销商的价格出售，从而影响对方的利益。所以，限制最低价无非是一种厂家对自己品牌在市场上的维护和调节，而且一直都是调节和引导的作用。 C 专家视点：4S店或将寿终正寝 由于实施了三年多的《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)和即将施行的《反垄断法》在某些条款上存在冲突，加上已经暴露出来的种种弊端，《办法》也将为此进行修改。但这个历时数月的计划至今迟迟未能完成。在国内普遍存在的经销商与汽车厂家的不平等关系，以及由此导致的矛盾也因8月1日《反垄断法》的即将施行而剑拔弩张。 由于与《反垄断法》相冲突，现行的《办法》中规定的厂家品牌授权即4S店销售模式，明年8月1日之后也许将遭到涉嫌垄断的起诉。不过，中南财经政法大学教授、中国法学会经济法研究会常务理事刘大洪认为，目前在汽车行业中，较规范的厂家指定经销商，经销商也专卖一个品牌的产品，这样的合作还未对地区内其他品牌进入市场构成阻碍，也就是说4S模式并不会横向地造成品牌间在市场上的垄断。 但国内汽车市场之前因为有《办法》这个“尚方宝剑”，绝大多数经销商只能“唯厂家的马首是瞻”，这种“一切听命于厂家”的不平等关系让经销商一直敢怒不敢言。但4S店这种模式的弊端已经有所暴露。发生在2006年12月的山西经销商新宝鼎与重庆某汽车企业解除经销代理协议的事件，就是因为新宝鼎认为厂家硬性规定过高的销售任务等“不平等条约”导致价格体系混乱等弊端涌现。而实际上，正是这种国内流行的汽车4S店模式，在零部件配送、维修及价格等方面难逃垄断之嫌，尤其是超过最低限价的经销商将受到处罚，消费者被剥夺了由市场竞争带来的实惠。 知名汽车分析师贾新光一针见血地指出，汽车厂家始终会担心家电行业的“国美”、“苏宁”模式在汽车行业重演，所以严格限制经销商做大做强。著名的“摆缸”理论认为，缸是经销商，缸里的水是市场，而汽车厂商就是摆放水缸的主人。为了争夺汽车市场，汽车厂商争相在全国各地摆缸。在他们看来，只有提前把缸摆好，在下雨的时候，才能保证接获更多的雨水。而如果没有摆缸，则即使下雨，接获的雨水也不可能太多。对摆缸的人来说，缸破了不一定非要去修补，可以再摆一个。很显然，在摆缸理论中，经销商完全处于一种被动的境地。 如果《办法》要修改，还是学学欧盟吧。记得2005年《办法》起草时，欧洲正出台《汽车销售服务新法规》，该法规鼓励专业化销售和维修，但不设品牌壁垒，不强调3S、4S店模式。 或许，在国内流行数年的汽车4S店模式也将因《反垄断法》的施行而“寿终正寝”！ D 国外案例 欧盟处罚大众公司 欧盟《反垄断法》中规定，“由汽车生产厂家指定零售商、敲定零售价、划分和限制销售范围的做法属于非法”，按照这条法规，1998年1月底欧盟做出对大众汽车公司处以9000万欧元罚款的决定，以处罚其“对欧洲统一大市场的破坏”，这是欧盟历史上对一家公司一次性处罚最高的罚款。原因是大众不许其意大利分销商把汽车卖给德国和奥地利消费者。大众公司曾为此取消了12家车行的代销合同，降低了另外50家车行的代销提成。根据欧盟的规定，欧盟成员国的公民，可以随意在欧盟各地购买汽车。 王子汽车难“嫁”丰田 据知名汽车分析师贾新光透露，二战后，在日本天皇的钦点下，PRINCE欲与丰田合并。但由于当时丰田在日本国内的市场占有率已达30%以上，由于种种原因，PRINCE最终与丰田失之交臂。而后在1966年与日产合并。据了解，日产公司的“皇家王子”(Prince Royal)轿车就是由日产旗下的王子汽车公司(Prince Motors Ltd.)开发的，“皇家王子”(Prince Royal)是日本皇室使用的第一辆日本国产车。
