我国经济应按当前的比较优势来发展，这样才能在初次分配上实现公平与效率的统一。政府应制定扶持中小企业发展的优惠政策，发展能给中小企业提供服务的中小金融机构。 我国现阶段劳动力相对多，相对便宜，因此劳动力具有比较优势，我国如发展劳动力相对密集型的产业，以及资本密集型产业中劳动力相对密集区段的生产活动，就能创造更多的就业机会，让更多具有劳动力的穷人进入就业市场。 正因为具有竞争优势，这些产业能赚取最大的剩余，实现资本最快速的积累，使资本逐渐从相对稀缺变成相对丰富，劳动力则从相对丰富变成相对稀缺。于是，产业会从劳动力相对密集型逐步升级到资本相对密集型，而且，穷人拥有的劳动力会越来越值钱，富人拥有的资本的回报就会越来越低。这样，既能够有效率，又能在生产过程的要素初次分配上就达到公平，使国民经济又好又快地发展。反之，如果不切实际地发展资本、技术过度密集的产业，就会把很多穷人“拒之门外”，丧失公平；同时，这些不具有比较优势的企业在市场上会缺乏竞争力，效率也不会高。日本、韩国、我国台湾省的经济在二战后快速发展，一个重要原因，是较好地在经济发展的每个阶段按比较优势来发展产业。 我国在初次分配上还没有形成效率与公平的统一，考虑到符合当前比较优势的产业中的企业绝大多数是民营中小企业，因此，政府扶持中小企业，是破解效率与公平问题，缩小我国贫富差距的重要举措。
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