中央改革办专职副主任 一正十副凸显改革之难



新组建的onmouseover=displayAd(4);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(4);>人力资源和社会保障部3月19日召开领导干部会议,宣布了中央关于人力资源和社会保障部主要负责人以及领导班子成员任职决定:尹蔚民任部长,副部长共有10位。该部的领导干部新格局为“一正十副”。

一个新组建的部,竟然有10个副部长!这样的结果,在精简机构、定员定编定责、严格控制领导副职职数的大背景下,令公众感到意外。

据报道,全国各级党政机关在最新一次换届当中,从县到省各级领导副职都有所减少,可为什么人力资源和社会保障部要设10名副部长?依据是什么?按照现有的政策,国家部级机关应当配备多少名副职?早在1982年10月,第五届全国人大第五次会议就通过了《国务院组织法》,该法第9条规定:国务院各部设部长1人,副部长2-4人;各委设主任1人,副主任2-4人。按照这个标准衡量,人力资源和社会保障部的副职超过一倍还多。

在中国这样一个“官本位”思想意识根深蒂固的背景下,面对多种社会资源还需要通过权力进行支配的社会现实,各级政府机关、部门的机构设置和领导职数,是一个非常敏感的社会问题。中央一再强调依法行政、政务公开,其实,面对各地党政机关部门副职多、进人多的乱象,最需要公开的就是各级党政机关部门的编制,包括机构设置、定员数额、资金来源等,可是,这些情况向来没有向社会公布过,以至于难以对此实施有效的社会监督和舆论监督。

透过人力资源和社会保障部的“一正十副”,可以让人们感受到改革之难。

不过,已经有了一个开始。

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IMF提出份额和发言权方案

国际货币基金组织(IMF)执董会日前通过份额和投票权改革方案,拟增加中国、印度等新兴经济体的代表性。但外界也认为此方案仍未全面反映发展中国家在世界经济中所占的地位。

目前,美国、日本、德国、法国、英国仍是份额和发言权最多的5个国家。根据这份改革方案,发展中国家在IMF的发言权比例从目前的40.5%上升为42.1%。中国在IMF的份额增加到3.997%,发言权增加至3.807%,列第六位。印度则分别为2.443%和2.338%,列第12位。

全球次贷损失达1.2万亿美元

华尔街著名投行高盛公司日前发布研究报告称,全球次贷相关损失预计将高达1.2万亿美元,其中华尔街的损失占近四成。

高盛预计,美国银行、券商、对冲基金和政府企业的次贷相关损失额将达4600亿美元,是已经曝光损失的4倍。自去年夏季发生信贷紧缩以来,这些机构已经公布减记了1200亿美元。报告认为,次贷相关损失已能“看到尽头”,但目前情况依然暗淡。其分析师表示,“美国借贷机构减记了不到一半与信贷泡沫破灭相关的损失,在隧道尽头存在着曙光,但目前仍然黯淡。”

次贷危机结束尚需两三年

美国哥伦比亚商学院教授、诺贝尔经济学奖得主约瑟夫8226;斯蒂格利茨日前表示,次贷危机结束尚待美国房地产价格反弹,这还将需要2-3年的时间。

他表示,由于房地产价格持续下滑,目前美国约有1400万人因付不起高昂的抵押贷款而面临丧失住房的危险。他同时批评布什政府的一揽子刺激经济计划“太晚、太少”,而美联储的持续降息政策也只能起到短期作用,主要是为了恢复市场信心,而不是为人们“提供贷款”,“不能阻止美国经济走入衰退。”中国的经济增长会因美国经济衰退而放缓。

中国增持美国国债150亿美元

美国财政部近期公布的数据显示,中国1月份持有的美国国债连续第2个月增加,这显示中国并未大规模抛售美国国债。

数据显示,截至1月末,中国持有的美国国债为4926亿美元,比去年12月份增加了150亿美元。中国在去年12月增持了187亿美元的美国国债,达到4776亿美元,为去年7月以来的首次增持。这个数据也比美国财政部原来的测算高出721亿美元。不过数据也显示,虽然去年12月出现了增持,但仍比7月时的水平下降了24亿美元。

 中央改革办专职副主任 一正十副凸显改革之难
油价飞涨与石油供求无关 

石油输出国组织(欧佩克)轮值主席、阿尔及利亚能源和矿业部长沙基卜8226;哈利勒日前表示,国际油价飞涨源于美元贬值以及市场投机炒作行为,与石油供求无关。

阿尔及尔官方通讯社APS援引哈利勒的话说,美元持续贬值给了国际投机热钱纷纷进入原油和黄金期货市场进行炒作的机会,从而导致油价不断攀高。尽管美欧等世界石油消费大户呼吁欧佩克增加产量以平抑市场油价,但3月5日在维也纳举行的欧佩克石油部长会议还是作出了维持产量不变的决定。

上半年美国经济面临“熄火”

代表30个工业化国家的经合组织(OECD)3月20日发布了今年前两季度欧美国家经济增长预期,其中同样传递出异常悲观的信息。根据该报告,美国今年上半年的经济增长率接近停滞,前两季度的增长率预期分别仅为0.1%和0,而今年全年经济增长率也由原来的2%下调至1.4%。

这众多反映美国经济健康状况的指标还从未像现在这样传递出惊人一致的信号:美国经济真的不行了。   

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