广州市人大代表叶雪文称:公交公司亏损报废轮胎上路“广州公交行业目前欠债高达23个亿!部分公交车的车质车况也令人担忧,车坏了拿去返修却没有钱买材料,有的公车轮胎坏了,只能将报废的公交车的轮胎装上去继续跑。”(新快报,2009年2月26日)
看了这一条新闻,笔者一点都不相信,公交公司会亏损,还以为公交公司是暴利单位呢。结果,上网一查,网友发的帖子几乎超过百分之九十的人,都对“公交公司亏损”不相信。每次看到公交车超载的人,一天至少有两个高峰期,那可是人贴人,完全有理由相信,靠着两个高峰期的人足以弥补公交公司人少的时候。每年车里车外花花绿绿的广告也赚不少银子吧。
先讲一个关于公交公司的真实事例:这是笔者的一个朋友亲身在广州某公交公司经历的一件事情。朋友的单位与广州市某公交公司是共建单位。7-8年前一个学雷锋日,搞志愿者活动,他们去了4—5人,由团委书记带队去某公交公司清扫汽车,其实也就是做了一下样子,拍了几张照片。然后公交公司请朋友他们一行吃中午饭,龙虾之类的都上桌子。一餐吃了至少2000—3000以上,朋友说,都够请保洁员3个月工资的了(当时的工资水平差不多—笔者注)。他想,我们团委书记才是副科级,如果我们领导带队来,处级干部的接待标准该又是多少呢?
讲完这个故事之后,大家知道笔者要问公交车几个怎样的问题了。假设亏损是成立的或者拿着国家巨额补贴的话,请公交公司回答一下三个问题:
第一个问题:公交公司的人员是否超编,如果吃公交的人多了,尤其是做事的人少,吃闲饭的人多,哪怕赚再多钱也是一个无底洞。公交公司司机确实辛苦,相信他们是能够自己赚钱养自己的。那么,管理人员是多少?配置是否合理?真的需要那么多吗?他们的工资、福利待遇是多少?这些福利是否与其付出的劳动相匹配?
第二个问题:公交车的直接经营成本和行政成本消耗等指出是否合理?比如类似我上述真实的小故事的浪费究竟是多少?购买汽车、汽油的价格是否控制在公平范围?
第三个问题:管理科学是否有待提高,领导的经营能力是否称职?是不是管理水平导致了亏损?如果是这样的话,可以招聘经营人才来营运。
解决了三个问题之后,公交公司既然是公共部门,而且事关老百姓利益,不能公交公司自己说亏损哭穷政府拨款。而是应该委托第三方机构、有市民代表、人大代表、政协委员等多方参与,再来探讨公交公司为何亏损?亏损多少?如果确实是合理的亏损,不能通过涨价来弥补亏损,因为发展公交是公共交通的重点,要鼓励老百姓多做公交,可以通过财政拨款弥补。
其实,类似公交公司,拿着国家高额的补贴,自行经营,还大喊亏损,这样的单位不在少数。在补贴前或者已经在补贴的,都要搞清楚上述三个问题,以免纳税人做冤大头。