爱华网近几年，高要市积极参与“肇庆金秋”经贸活动，致力于引进投资强度大、技术含量和市场占有率高的大项目、大品牌，财政税收和城市经济实现大发展，招商引资取得了长足进步。除去区位优势、国家及当地经济政策之外，领导者的决策力和魄力也是很重要的，本文的主人公就是这样一位“奋战”在招商引资一线的人士——高要市外经贸局、招商局局长刘斌章。刘斌章2004年12开始担任高要市对外贸易经济合作局局长，去年开始兼任高要市招商局局长。认识他的人都会称赞他“务实、勤恳、细心”，虽然与刘局长只有一面之缘，但是他的自信、朴实、亲和给记者留下深刻的印象，完全没有官员的架子。见面之时正赶上“肇庆金秋”，这是肇庆市为了招商引资每年定期举办的盛大活动，高要市作为主要的参会单位，事先要做大量准备工作，包括项目汇总、邀请客商等等，事无巨细，刘局长都会亲力亲为，还经常与同事一起加班加点。刘局长告诉记者：“招商可不是一件一蹴而就的事情，招商成功，对于招商引资工作来说只完成了第一步。如何选择企业、安置企业、进而让企业在这片土地上富起来，整个过程必须要持续坚持才行。”aihuau.com招商，用数字说话 2007年1~10月份，高要共引进项目141个，其中投资超亿元的项目12个，实现规模以上工业产值110.4亿元，同比增长44%；实际利用外资10823万美元（业务数），同比增长40.2%；实际吸收民营资金37.88亿元，同比增长50.6%。2007年1~11月，高要市地方财政一般预算收入完成4.51亿元，同比增收1.36亿元，增长43.2%；广东省财政厅公布高要市综合增长率为54.94%，在全省67个县（市）中排名第三。据了解，这是省激励型财政机制实施3年来，肇庆市县级单位综合增长率最高排位。不管是担任外经贸局局长，还是招商局长，刘斌章一直做的都是招商引资工作，不管是招商政策的制定、项目资金的落实，还是配套服务的提供、经贸活动的筹备，都改变不了他凡事喜欢积极应对的工作态度和处事风格。 “对我个人而言，招商工作的最大乐趣在于看到高要这一块土地的不断繁荣，百姓生活水平的不断提高，经济的不断发展！”刘斌章笑着说。择商，拒绝“两高一资” “招商诚然重要，但择商更重要！以前可能急于求成，对企业来者不拒，但是现在不同了，我们招商准确地说应该是择商，招来的企业必须适合本地产业的发展要求和当地的环境。”刘局长说。据了解，高要市这两年坚持实施选择性招商。按照“五个有利于”的原则操作，即有利于节约资源能源，有利于环境保护，有利于形成支柱产业和规模经济，有利于增加收益，有利于扩大就业。以引进资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型项目作为招商引资工作的着力点，进而提高招商引资的质量和效益。严格按照高要产业布局规划和新型工业化要求来选择项目，把污染项目、国家产业政策严格限制的项目、低水平重复建设的项目拒之门外，确保在“绿水青山”间收获“金山银山”。刘局长告诉记者，去年以来，高要共放弃了30多个总投资超15亿元的不符合国家产业政策、环保不达标的项目。 据介绍，目前高要市常用的招商方式有大项目招商、品牌招商、产业招商、基地招商。不管是何种招商方式，在引进企业时，都是以经济效益、社会效益和生态效益三者相结合为衡量标准的。安商，构建服务型政府“以往的招商工作都是由政府来完成的，这无疑加大了招商引资的成本，而事实上，企业才应该是招商的主体，政府应该转换角色，做好‘后勤’工作，把工作重心放在改善招商环境上。今年以来，我们也在积极引导企业参与到招商引资工作中来。”刘局长如是说。招商引资是一个互相促进的过程，企业的进驻对地方经济发展起到推动作用，同样，地方政府也为企业的发展创造了不可或缺的软、硬件环境。这几年，内地经常发生企业入驻后地方政府不守承诺，导致企业损失严重的事件，针对此事，刘局长自信地说：“企业入驻我市后，我们会有专门队伍跟进，一条龙式服务。同时也有投资服务中心及监督部门跟进项目。就我所知，到目前为止，入驻高要的企业，还未发生地方政府违反承诺事件。我们地方要发展，靠的是企业的发展，两者间是共谋发展的伙伴关系，坦诚相待是我们这一届政府领导班子的处事之道。”
至于如何留住企业，高要市有自己的一套做法：一是政策保障，针对招商引资，当地政府专门制定了切实可行的政策——《高要市项目投资优惠政策》，当中明确规定：本市任何部门和单位对投资落户的企业要做到“六不”，即：不得自立收费项目或提高收费标准；不得向企业收取和摊派不合理费用；不得利用职权向企业索取好处；不得在办理公务中设置人为障碍；不得以不正当理由无偿占用企业产品和要求企业承担额外任务；不得随意到企业检查、参观。对不执行市政府有关规定，给投资环境和项目建设造成负面影响的单位和个人，由市监察部门严肃查处；二是服务保障，企业入驻高要后，招商局会派专人协助项目所在地政府部门办理有关手续；对投资额较大的项目，市招商局还会安排专人跟进。富商，以产业链带动企业发展 哈伊马角（高要）陶瓷有限公司是一间阿联酋皇室企业，入驻高要已经三年之久，按说该企业选择高要，固然离不开当地的优惠政策，但是最关键的一点是，该企业在高要的经济效益不错，这就得归结于高要市的产业配套建设了。刘局长告诉记者，高要市从发展工业开始，就已经注意到产业配套问题，这是高要市招商引资成功的前提。目前高要市的五大产业集聚基地：金淘、金盛、金渡、天资、禄步，就是以产业配套而规划建设的。金淘主要以新型建材、不锈钢等产业集聚；金盛是以五金产业集聚；金渡主要以精密压铸产业集聚，其中以广东鸿图科技有限公司为代表的压铸行业已初具规模；禄步主要以陶瓷产业集聚；天资主要涉及物流、电力、陶瓷、轻工、压铸、服装、食品、塑胶、工艺、房地产等等。可以说，高要市在产业配套方面已是先人一步。 对于企业的发展来说，土地和劳动力是两大重要因素。据介绍，在土地厂房方面，高要在各大集聚基地上下了很大的功夫，各产业园区都分期规划平整，合作空间非常广阔。对于企业需求的熟练技工方面，高要拥有73.4万人口，并且高要技校每年的课程都是应社会、企业需求而设，主要目的就是为了满足当地企业招收工人的需求。 “招商难，难于上青天”，此话可能道出了很多招商引资工作者的心声，招商主体是否具有吸引性和独特性、招商队伍是否具有战斗力，是地方政府能否招商成功的重要因素，能否“引来凤凰”，除了要“栽好梧桐树”之外，还需在招商方式和技巧上下功夫。他山之石，可以攻玉，内地政府招商引资不妨借鉴一下高要的成功之道，为当地招商引资注入一些新的思路，或许就会豁然开朗了！
