三聚氢胺可谓蚁穴,导致整个乳制品行业堤坝决裂,影响不仅重大,而且深远。三鹿相关责任人被判刑了,企业也已经进入破产重组阶段,但事件影响远未结束,无论从社会还是管理角度看,其与美国次贷危机所引起的多米诺骨牌效应没有太大区别。大量乳制品企业信誉扫地,消费下滑,产量下降,企业破产重组,员工失业,投资者和银行等相关债权人利益受损,相关行业受连带影响,这些都是必然的。好在未严重影响金融领域,否则与次贷危机无二。但作为制造业大国,恩格尔系数较高(食品在消费支出中占较大比例),拥有13亿人口的中国而言,影响不可谓不大。
三聚氢胺事件反映的管理问题首先是市场监管问题。在市场经济环境下,企业作为基本经济单元参与市场竞争,“优胜劣汰,适者生存”,大量的企业为了自身利益,会采用各种方法以赢取市场,获得利润。政府作为经济运行的管理者,制定所有参与者都应遵守的规则、制度、程序以及标准,管理过多过深会降低市场活力和企业动力,管理过少又会出现这样那样的问题,即使是市场经济非常发达的美国,一样对此类问题感觉困惑,安然事件、次贷危机等就能说明这一点。因此,对建立市场经济体系只有短短30年的中国政府而言,如何监管企业运作实践,将是摆在面前的重大课题。一方面是积极学习发达国家的市场监管经验,另外,根据中国市场经济实践,积极探索创新政府对市场的监管思路、体系,理顺并完善相关监管职能,变事后控制为事中、事前控制,这是必须尽快开展的工作,否则,类似“三聚氢胺”事件还会再度出现。
其次是行业管理问题。从相关行业协会,到相关质量认证组织,再到质检、食品安全等行政管理部门,皆存在执行不到位,功能缺失现象。作为关系国民食品安全的行业管理组织,相关行业协会负责奶源等物料供应、乳制品生产、商品销售的协调与资源整合;相关质量认证组织定期对企业进行质量审核;质检、食品管理等部门负责质量和安全的监督管理,对原料、成品质量,以及生产过程的物理、化学反应结果实施监管。仅仅从行业供应体系看,其实只要有相关物料使用统计数据,便能发现其中端倪,而且,大量企业都通过了ISO9000质量体系认证,肯定会有更精确的数据信息,仅事后控制的检验报告就能说明问题,更不用说事前、事中控制信息了。另外,相关行业如化工工业也只要对三聚氢胺的产量以及市场领域进行分类,如行业年产三聚氢胺总量多少?进入食品食品有多少?这一样可以发现问题。因此,从行业管理体系看,从粗放管理向精细管理推进,系统优化,职责明确,执行到位将是重点事项。
再次是企业家和管理者的道德及社会责任问题。企业在追逐自身利益的同时,如何承担更广更深的社会责任,当今很多企业家还很难做到这一点。如果说当年阜阳的“大头娃娃”事件牵扯的只是制假企业的话,这次几乎全是些大型正规化企业、上市公司,着实让人触目惊心,这是不是当前社会文化、价值观念之一斑?具有一定的代表性?答案在一定程度上可以肯定。所谓的行业潜规则在乳制品业这是其一,大家都知道,但就是没人愿意调整或改正,因为改正就要承担蛋白质含量降低带来的负面效应,在价值利益驱动下,结果可想而知。因此,在市场经济发展过程中,监管不到位,道德标准、价值观念沦失的情况下,可以说三聚氢胺事件有其发生的必然性。我们可以了解到,几乎所有的跨国公司,无论是不是食品、药品业的,都有其管理者和员工的道德准则,那是管理底线,绝对不能逾越,加上严厉的外部法律和内部制度、程序、标准约束,即便是这样,依然有不少红线被踩踏,更不用说我们目前在这方面还几乎是空白或者仅是纸上谈兵了。我们的企业家、管理者成长之路,任重而道远。
还有就是企业的管理结构问题。一是法人治理结构不健全,投资人、债权人等利益相关者对公司的经营决策知晓多少?参与了多深?可以肯定的是,如果知晓较多、参与较深的话,不会让三聚氢胺这颗炸弹长期生长在自己的机体中,因为一旦爆炸,将血本无归。虽然是上市公司,但一股独大,少数人操控董事、监事会,必然会掩盖许多病症,长此以往,将损害所有投资者、债权人的利益。据说三鹿事件曝光还与其海外股东有关,更可以说明这一问题。二是组织结构问题,国内乳制品企业组织结构基本处在直线职能制与事业部制之间,组织结构本身没错,但由此而设置的部门、岗位职责与权限,导致信息沟通、决策等效率低下是不争的事实,尤其是作业过程管理失控现象非常严重。
最后是企业的危机管理体系问题。当发生重大危机事件时,企业应如何应对,如何处理,以“负责任”的态度保护消费者、所有者、员工、管理者等相关利益者的权益?许多企业在发生重大危机事件时,采用遮、盖、掩等瞒天过海的方式,三聚氢胺是例证,许多矿难、交通事故也是例证。危机管理体系的最突出问题是危机处理原则错位,管理者的乌纱帽至上原则使得遮盖掩成为一种常态,因此也错过了危机处理的最佳时机,使得伤害越来越大,影响也越来越严重、恶劣,最终扼杀了所有利益相关者的权益。三聚氢胺事件告诉大家,危机管理体系、应急预案的建立健全是摆在所有企业面前的重大课题,信息披露、紧急停售、召回、善后服务等每个环节都不可小觑。
从三聚氢胺事件暴露出来的管理问题还有很多,但就关键问题而言,不外乎以上几种,对所有管理者来说,包括政府管理者、行业管理者和企业管理者,都应抓住主要问题,重点解决,只有这样,才能减少“三聚氢胺”等类似事件再次发生,使我们的人居生活在取得量变的同时也得到质的突破。管理,说起来简单实践起来难,大到市场监管,中到行业管理,小到企业管理,还有很长的路要走。