爱华网9月8日早上，山西临汾市襄汾县新塔矿业公司发生了尾矿库溃坝的重大事故。
9月8日晚，本人乘火车去杭州，9月9日来到杭州。此次到杭州，是因为要在浙江大学为第二期中国兵器装备集团工商管理高级研修班讲一天《精细管理工程》课。
http://www.aoiu.org/dispbbs.asp?boardID=12ID=2872page=1
9月10日，讲完一天的《精细管理工程》课后，当天晚上，本人在下榻的圆正150西溪商务酒店的房间里，针对山西临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的尾矿库溃坝的重大事故，撰写并发表了“应排查全国各地尾矿库的安全隐患”一文，其中写到：
http://portal.sinoth.com/dhlxm/1000024117.html
2006年8月21—22日，应山东省企业联合会的邀请，本人在“企业文化建设与创新实战培训班”上讲了两天课，在此次培训班中结识了山东金洲矿业集团的领导，鉴于本人曾为工、农、兵、学、商、医多种类型的多家企业成功提供过企业文化的咨询服务，还曾为一家煤矿企业提供过《精细管理工程》的咨询服务、对煤矿有过深度的接触和了解，山东金洲矿业集团邀请本人为其提供企业安全文化理念的咨询服务。
本人驻扎到山东金洲矿业集团后，进行了两个多月的实地调研、咨询，在全面和深入了解、感悟山东金洲矿业集团的企业文化、产业结构、企业管理以及安全管理特色等要素的基础上，经过挖掘、总结、提炼、讨论、精练，创新编制出了《山东金洲矿业集团安全文化理念体系》。
考虑到尾矿库的特殊性与重要性，本人对尾矿库管理员提炼的文化理念是“严防死守，万无一失。”
山西襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库9月8日出现溃坝事故，山西襄汾县新塔矿业有限公司有尾矿库管理员吗？如果有，尾矿库管理员符合岗位要求吗？发生溃坝的当天和前一天，他在干什么？
如果没有尾矿库管理员，山西襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库的领导干什么去了？当地安全监管部门为什么没有发现这么大的安全死角？
尾矿库很危险，废弃尾矿库更危险，有关部门应立即组织力量，对全国各地尾矿库进行安全隐患排查。
9月11日，《山西通报襄汾溃坝事故：肇事公司为非法生产》的新闻里说到：
http://news.xinhuanet.com/local/2008-09/11/content_9918528.htm
据从国家安监局了解到，目前全国有9000多个尾矿库，这些尾矿库当中一半以上没有安全生产许可证，这些库大部分是病库、危库、险库，下一步要对这些尾矿库进行逐个排查。
看来在排查尾矿库方面，我和国家安监局是想到一起去了。
对于煤矿、铁路的安全事故，过去本人还曾撰写过多篇文章，其中有：
1、遏制煤矿矿难的唯一有效办法——把煤矿工人的生命同煤矿领导的生命绑在一起（2006-4-2）
http://www.aihuau.com/2006/26257.shtml
2、李毅中们到煤矿督查安全工作时，在哪里洗澡？（2006-11-20）
/Article/200611/40543.html
3、动车组撞人事故，能把安全警钟撞多响？——动车组撞人，两局人有责（2008-1-27）
http://blog.sina.com.cn/s/blog_54b6d93701008ew1.html
4、我的担忧不幸准确地言中！（2008-4-28）
http://blog.wise111.com/blog.php?do-showone-tid-64064.html.html
在这四篇文章里，本人表达了关于安全事故的一个基本的、核心的观点：凡是不是因为自然灾害直接引发的安全事故，绝大多数是因为相关人员的安全责任履行不到位而引发的。在与安全责任相对应的责任人里，对一个行业、一个地区、一个单位、一个部门、一个车间、一个班组的安全工作的领导和管理不得力的各级领导，是安全事故的主要责任者。在各级领导里，领导的级别越高，其安全责任就越大。如果一个单位出了重大的、非因自然灾害引发的安全事故，除了这个单位的领导要承担责任外，这个单位所属的行业、地区的各级领导，也要分别承担相应的、甚至是更大的责任。
依据本人上述观点，对于山西临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的尾矿库溃坝的重大事故，我认为，不仅要追究襄汾县新塔矿业公司矿主的有关违法、违规的责任，还要追究襄汾县、临汾市、山西省、甚至是国家安监局的有关安全管理工作不到位的责任。
9月10日，国务院发展研究中心信息网转发了本人9月6日写的“三大银行同违规，实为文化都虚亏”一文，在这篇文章，本人主要谈的是“规范”及其于“企业文化”的问题，其中的关于“规范”的很多讲法，也是非常适合对出了安全事故或存在安全隐患的单位讲的，现复制过来：
从表面上看，这三大银行被审计出的问题，有“两多”的共性和特点：一是多出现在基层分支机构的问题。二是多为违规或不规范的问题。
但是，我认为，不管是哪家银行，其基层分支机构存在的任何问题，与上级银行管理不到位、不规范，是有直接关系的。同时，银行的“违规”问题，或者说有些规范没执行好的问题，与其银行文化没建设好，也是有直接关系的。
本人之所以这么说，是源于本人对“规范”及其与“企业文化”之间的关系的认识来讲的。关于“规范”及其与“企业文化”之间的关系，我过去在海尔集团、首都机场、上海铁路局、红豆集团以及清华大学、浙江大学总裁班等很多场合讲授《精细管理工程》或《有效创新建设企业文化》、《管理创新》等课程时，时常讲到：
1、正确理解“规范”，看到“规范”两字，我们就要想到“圆规和正规”、“模范和示范”。
2、管理其实很简单，连动物都会管理。人类要向动物学习，保持好规范性的本能。但是，人们常常忽视规范。
3、智商越高的动物，其创新性越强；权利越大的人，对规范性的东西实施的破坏性或创新性的举动，其威力或破坏力就越强。
4、企业的员工首先要做好被企业规范管理的对象，再做好执行各项规范的主人。
5、和谐社会、法治社会里，处处都是应该有规范的、讲规范的，人人都是应该执行和遵守规范的。
6、对于规范性的东西，再怎么强调其重要性，都不为过。制度或规范很重要，执行制度或规范更重要。有制度或规范不执行，比没有制度或规范更可怕。
7、成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施。在执行规范的时候，要处理好与管理创新之间的关系。
8、规范的事情如果做不好，将会产生不好的“四出”（出错、出笑话、出局、出人命。）。
9、有什么样的文化理念，就有什么样的制度或规范。企业应该以企业使命为指南，编制、完善企业的管理制度和规范。
10、有什么样的组织文化，就有什么样的制度或规范的执行效果，一个组织的文化理念的执行效果，直接影响和制约着这个组织的制度、规范的执行以及企业决策、计划的执行。11、有文化理念的人，与没有文化理念的人，选择的事业、事情是会不一样的。有先进文化理念的人，与没有先进文化理念的人，在做同一件事情的时候，其结果和效果肯定会是不一样的。
12、制度总有管不到位的时候和地方，文化理念无孔不入、无处不在。先进的文化理念如果不去占领企业的每个地方，落后的文化理念就可能乘虚而入。
依据本人关于“规范”的观点，对于山西临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的尾矿库溃坝的重大事故，我认为，在各级领导对于安全领导和管理没到位的时候，导致一些基本的“规范”也没到位，这里不只是讲山西临汾市襄汾县新塔矿业公司对有关“规范”的执行不到位，还包括各级安监部门自身应该遵守并执行的“规范”不到位。
我还认为，在一定角度上讲，国家一些职能管理部门对于一些“规范”的执行不到位的危害性，比企业对一些“规范”的执行不到位的危害性还要大，然而，我国很多职能管理部门却又都不同程度地存在着“规范”执行不到位的问题，而很多“规范”执行不到位的问题，是因为“意识”或“文化理念”不明确、不到位的问题。所以，针对国家职能部门在“规范”执行方面不到位以及“文化理念”不到位的现象和问题，我在9月7日写的《宜在国务院各部门的“三定”之上加“二定”》一文里强调指出，在定职责、定机构、定编制等“三定”的基础上，还要增加“两定”：
http://www.aoiu.org/dispbbs.asp?boardID=12ID=2871page=1
一、定文化理念：
国务院46个部门都应该提炼和确定与其职责相对应的通用类文化理念，并在通用类文化理念的指导下，分解性确定支撑本部门通用类文化理念的机构和岗位的文化理念，让在编的全体人员都认同并执行好本部门文化理念，以促进和保证全员按岗位标准、完成各项工作。否则的话，即使“三定”了，在编的人员如果没有先进、适宜的文化理念的话，岗位工作乃至部门职责就很有可能发挥不到最佳状态。
二、定法规实施率：
我过去讲过：成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施；有制度不执行，比没有制度更可怕；制度是一种纪律，执行制度更是一条纪律。等等，所以，带着这些对制度的理解和理念，在为一些企业提供“精细管理工程”或企业文化咨询服务的时候，我常建议企业创新性地确定“制度实施率”这一指标，以此激励每一个职能部门更好地履行职能。类似的，国务院的每一个部门，也可以创新性地确定“法规实施率”这一新指标，以此去激励每一个部门更好地履行其职责。
