爱华网保留下来的各大场馆出路已定，开幕式场馆改造出现政治性浪费 曾经举办2012年伦敦奥运会开幕式的“伦敦碗”体育场，2016年将迎来它的新主人—绰号“铁锤帮”的西汉姆联队。 在刚刚结束的2013年度英格兰足球超级联赛第一轮比赛中，西汉姆联队依靠老球星乔·科尔的进球，2比0赢得开门红。 用伦敦市市长，喜欢骑自行车上班的鲍里斯·约翰森（Boris Johnson）的话来说，这对“伦敦碗”来说是一个“重大里程碑”，保证了其可靠且可持续的未来。“通过与西汉姆联队的合约，我们反击了那些悲观的人，他们预测这座地标性的建筑将会变成一座落满灰尘的废墟。” 转眼间，伦敦奥运会开幕一周年纪念刚刚过去，但对于英国政府来说，奥运会是一个长远的吸金法宝：自伦敦奥运会结束至2016年，从贸易和投资中获得110亿英镑，通过旅游赚得23亿英镑。英国旅游局的短期目标是在这四年期间迎来460万游客，长期目标则是在2020年前吸引4000万游客。 “从2012年到2015年，伦敦奥运会还有望继续在每年创造17900个附加工作机会。”国际奥委会的媒体官员纳迪亚·邦茹（Nadia Bonjour）对时代周报表示。 英国人的诸多努力，只为了一个目标：确保奥运会遗产不会变成“一头白色的大象”（英谚：意指无用的东西）。 奥运公园拯救东伦敦 在吸引游客方面，伦敦奥运公园是最大卖点。伦敦奥运会的大部分场馆、相关设施如通讯中心和运动员宿舍等都在这里。 英国人显然不希望这个公园2012年风光以后只能生锈发霉。2013年，伦敦奥运公园有了一个新名字—“英女王伊丽莎白二世奥林匹克公园（Queen Elizabeth Olympic Park）”。这是后伦敦奥运时代改造的一部分，英国官方希望从2016年起，“英女王伊丽莎白二世公园”每年将从伦敦、英国和海外吸引超过900万游客。 长久以来，东伦敦一直以破败、衰退和低迷著称。那里的房价基本为全伦敦最低，犯罪率则最高。和上流社会与金融从业者聚集的南伦敦又或高校与文化设施众多的北伦敦形成了鲜明对比。 作为150年以来欧洲最大的城市公园，“英女王伊丽莎白二世公园”及其他许多建于奥运期间的相关设施，将成为振兴东伦敦的关键。伦敦奥运遗产开发公司媒体部门主管克里斯托佛路（Andreas Christophorou）表示，在就业、财富、健康等方面，伦敦东区居民的生活标准一直低于伦敦其他地区。“在未来20年间，我们要把伦敦奥运会作为催化剂，提高该地区的生活标准。” 伦敦奥运遗产开发公司（London Legacy Development Corporation）是一家公立的非营利性机构，专门负责为奥运公园及其设施进行长期规划、开发、管理和维护。承担了后奥运时代的各种改造和拆卸工程。其工作包括对伦敦奥林匹克公园进行改造，包括移除临时场馆、改建永久性场馆使其适宜日常使用、建设新道路和桥梁，以及建设新的居民区，总预算为2.92亿英镑。该公司成立于奥运会前的2009年，直接向其主席、伦敦市长约翰逊负责。 遗产公司认为自己的工作很令人自豪，按照他们的话说，“在给未来留下一个持续的物质文明和精神遗产方面，伦敦领先于以往任何举办奥运会的城市。纳税人交的钱会被保护，这个保护由一份为期200年的合同作为保证。在此期限内，发生在奥林匹克公园的任何开发、租赁和房产项目，这家用纳税人的钱建立起的公司都可以分享利益。” “对伦敦奥运公园的改造耗资3亿多英镑，包括新的住宅、学校、健康中心和商业中心。以奥运村为例，其会被改造成11个住宅区，总共提供2800多个居住单位，都配有舒适的花园、庭院和阳台。另外，还会在奥运公园附近建造5个社区，总共11000个住宅单位，1/3都是面向穷人的廉价住房。”纳迪亚·邦茹透露。 一大批新兴社区也将重新建造。为了让这里的住房更加吸引人，英国方面甚至为此将土地清洗了一遍，所谓清洗土地就是清理过去在工业时代受到污染的土壤。第一个建设的居民区将是乔伯汉姆庄园（Chobham Manor），地点为原来的篮球馆场地。篮球馆拆除完毕后，预计该居民区将于2013年底开始建设，2014年底提供首批住房。乔伯汉姆庄园将提供约850套住宅，其中70%将建造为三居室或更大，因为伦敦的大户型房源严重短缺。 交通和其他设施的改造也至关重要，成为奥运核心交通枢纽的斯特拉福德站负责连接“英女王伊丽莎白二世公园”与伦敦其他地区。绰号“管子”的伦敦地铁诸多线路如中央线、银禧线、伦敦地上铁以及码头区轻便铁路都与这里连接。同时，这里还可以乘坐火车前往英国其他地方。 斯特拉福德站一出来，就是欧洲最大的都会购物中心韦斯特菲尔德（Westfield）商场。这家商场2011年9月开业，第一年就接待了4700万名顾客，平均每周约80万顾客，迅速成为伦敦中产市民和欧洲其他地方游客的热门话题。 “韦斯特菲尔德购物中心里有250间店铺，70家餐饮店。光这个中心就代表了对东伦敦的14亿英镑投资。1万个永久性职位因此而产生，其中2000人都是之前失业的当地人。”纳迪亚·邦茹高度评价这个购物中心的经济效益。 而且“英女王伊丽莎白二世公园”并不只是一个卖房子给人的“睡城”，它也将为当地居民提供工作机会。原有的伦敦奥运会媒体与广播中心将成为科技中心，预计将带来4000个工作岗位。奥运遗产开发公司乐观估计，奥林匹克公园作为一个整体，将在未来20年创造8000个工作岗位。 这些计划并非只是空谈，而是有一套可行的发展计划。还是以刚刚开幕的2013年英超联赛为例，BT体育的全部信号转播就是在科技中心数码中心进行工作的。这份合约签了3年。 很多高校也被吸引到周边来，东伦敦大学（University of East London）在斯特拉福德新建了一个校区，将与伦敦大学伯贝克学院（Birkbeck College， University of London）共享，预计将于2013年夏天完工。伦敦大学学院（University College London）也计划在斯特拉福德地区建设一个新校区。以体育教育闻名欧洲的拉夫堡大学会向当地居民提供优惠的硕士学位教育，哈克尼社区大学（Hackney Community College）会在这里设立一个数码实践教育项目。 “由于我们已经拥有一些来自高科技和教育领域的高品质租户，这些项目可以提供数千工作岗位，这让我们的目标—留给伦敦人有意义的物质和精神遗产，得以稳固。”遗产公司CEO丹尼斯·霍恩（Dennis Hone）表示。 遗留场馆各有出路 伦敦奥运大量场馆的出路也令人关注，2004年雅典奥运会，大量相关运动场馆的建设拖垮了希腊经济，同时这些场馆在奥运会后使用和维护不利，成为了令人厌烦的烧钱机器。 然而，伦敦奥运会在这方面就未雨绸缪已久。大部分场馆未来的处理方式，早在奥运前就已经确定，如水上中心和被称为“铜盒子”（Copper Box）的手球馆。早在2012年1月，奥运会还没开始，伦敦奥运遗产开发公司就宣布，格林威治休闲健身有限公司（Greenwich Leisure Limited）将从2013年起运营伦敦奥林匹克水上中心和手球馆，为期10年。 在奥运会期间，水上中心最多可容纳1.75万观众。赛后，水上中心的两翼及其中的1.5万个座位将被拆除，仅保留2500个永久性座位。改造后，水上中心将成为社区游泳馆，收费将与伦敦其他游泳馆一样，每次4.35英镑，预计每年访问量将达70万次。而改建后的“铜盒子”可作为多种室内运动的场地，同时也可举办音乐会、展览和会议，预计每年可吸引50万次的访问量。 作为推广社区体育的一部分，奥运的游泳场馆将会免费对60岁以上的老人和16岁以下儿童开放。不光奥运场馆如此，英国政府的初衷是将这些政策推广至全国。预计将有1000万人受益，包括690万老人和350万儿童。这也符合当初英国政府2008年时推出的五大奥运遗产中的两个—使得英国成为世界领先的体育大国；激励一代人。 另外，伦敦奥运遗产公司在与运营商签订有关水上中心和“铜盒子”的合同时规定，75%的雇员必须是当地居民。“当地”指承办伦敦奥运会的六个区，即巴金-达格南（Barking and Dagenham）、格林威治（Greenwich）、哈克尼（Hackney）、纽汉（Newham）、陶尔哈姆莱茨（Tower Hamlets）和沃尔瑟姆福雷斯特（Waltham Forest）。 其他的诸多场馆也各有其处理方法。如位于伦敦维多利亚码头，举办拳击、柔道、乒乓球等比赛项目的ExCEL体育馆，目前就成为欧洲最大的多功能的展览中心。举办篮球、艺术体操和蹦床比赛的北格林威治体育馆（North Greenwich Arena）成为一个集音乐、体育和娱乐为一体的多功能场馆。 另外，英国发达的职业体育体系也让很多场馆的处理非常简单，如温布利足球场和温布尔登网球场本来就是享誉世界的著名体育运动场馆。在伦敦西北部，靠近摄政公园的罗德板球场 （Lord‘s Cricket Ground），目前就是米德尔塞克斯郡板球俱乐部的主场。 还有很多场馆设施会被拆除。唐宁街附近的沙滩排球比赛场，虽然是很好的噱头，但是毕竟和周围的氛围不能长期合拍，奥运会结束后就被拆除了。同样被拆除的还有举办奥运射击比赛、马术比赛的场馆以及马拉松、铁人三项等比赛的设施。 伦敦碗的演唱会季节 相比于其他场馆，作为奥运会开幕式举办地点的主场馆“伦敦碗”，处理起来就略微复杂一点。毕竟这里意义重大，建工费也耗资最大。奥运会后，这里暂时封闭，进行改造。2014年之前，伦敦碗不会向公众开放。不过在伦敦奥运遗产公司做出对这里处理的最终决定前，伦敦碗其实也没有完全闲着。 在中国，体育场馆举办音乐演唱会之类进行创收是很常见的现象。而在伦敦碗，举办音乐活动增加收入也会是这几年的一个经常选择。 传统上，伦敦的大众音乐节和相关活动在海德公园举办，不过今年这些活动场地要东移了。伦敦奥运会的主场馆伦敦碗举办了一系列摇滚音乐节。丹尼斯·霍恩称其为令人兴奋的机会，“好事在于我，我们有机会在‘伦敦碗’里举办一些大活动了。” 这可以说是双赢，一方面通过举办类似音乐节，伦敦奥运场馆可以增加很多收入，另一方面，多年来对海德公园各种音乐盛典的噪音抱怨不已的周边上流社会居民，有了一个清静的夏天。之前，因为投诉，当局不得不压缩海德公园的音乐节活动，一年里的音乐会从13场压缩到9场，进场人数也从8万人控制到6.5万人乃至5万。 除了摇滚，在2016年完全开放后，“伦敦碗”还将成为新的国家田径中心。从每年6月的第3个周末起到7月底(英超赛季已结束)，英国田径协会有优先使用权。这个协议为期50年。这里还将举办世界田径锦标赛、世界残疾人田径锦标赛等田径赛事。 不过综合利用体育场举办音乐会带来的一个问题是会破坏草皮，这对那些足球队的主场来说更是如此。中国足球联赛的很多场地长期菜地化，就是由于时常被租用做音乐会场地的缘故。不过“伦敦碗”暂时没有这个烦恼，其成为英超足球场还需要几年。 1.5亿英镑的政治性浪费 虽然不出意外，伦敦碗几年后会迎来无数足球界的顶级巨星，但这个过程其实远非一帆风顺，而是经历了多重谈判和博弈。作为如此现代化和有意义的一座体育场，在足球名门云集的伦敦，许多俱乐部都盯上了这里。特别是英超的西汉姆联队和托特纳姆热刺队，两家一度竞争得非常厉害。无论从现在的实力还是财力来看，托特纳姆热刺都更胜一筹。 而且，作为一座综合型体育场，需要1.5亿英镑才能将伦敦碗改建为专用足球场。英国人传统上不喜欢在综合体育场里观看足球比赛。这也成为西汉姆联队最终在博弈中胜出的关键。此前，西汉姆和热刺的方案主要分歧点在于，“铁锤帮”计划继续保留伦敦碗场内的田径跑道，而热刺则希望将体育场改造成一个全新的现代化标准足球场。 根据改建计划，伦敦碗将新建一个屋顶，场内装备可伸缩的座席，将“变形”为符合欧足联最高标准(第4级)的专业球场。场内的座席将从8万个缩减为5.4万个。座席将全部向前移，覆盖奥运会时的田径跑道，以保证球迷近距离观赛。 在2013年，经过伦敦奥运遗产公司内部委员的投票，还是将使用权给予了西汉姆联队。根据协议，西汉姆联队每年要支付租金200万英镑，租期为99年。从2016-2017赛季起，西汉姆联队将正式告别现在的主场阿普顿公园球场，搬进伦敦碗。 “这是一生一次的机会—西汉姆联队将搬进一个世界性的、标志性的体育场，将有机会与这个国家乃至欧洲最好的球队竞争。”该俱乐部说。 应该说，围绕这座伦敦奥运最主要遗产的博弈，虽然颇为圆满结束，但还是引发了一些风波和争议。矛盾的焦点是改造费用，这笔费用由英国政府出了大头。在同意再拨款2500万英镑后，英国财政部一共要出大约6000万英镑。伦敦市当地的纽汉区政府投资4000万英镑。伦敦奥运遗产公司借贷2000万英镑。西汉姆联队起初表态出资500万英镑，现在同意增加到1500万英镑。此外，伦敦市市长的预算中还要出一些钱。 英国广播公司（BBC）质疑，从花的钱来说，只有西汉姆联队出的这1500万英镑不是纳税人的钱。而政府拿公众的钱去支持一家商业俱乐部租球场，实在值得商榷。而且出这么少的钱就获得了99年的租期，西汉姆联队有“捡了便宜”之嫌。因为另一支伦敦俱乐部阿森纳为了修建酋长球场花费近3.9亿英镑。 其实早在2004年，西汉姆联队就表达了赛后承租主体育场的意愿。但时任伦敦市市长利文斯通明确表态，如果伦敦申奥成功，这座主体育场赛后将缩减为2.5万个座席的田径场，“西汉姆联队不会得到这个体育场”。可结果恰恰相反，最早被否定的西汉姆联队，最终获得了俱乐部看准的这个“一生一次的机会”。 其实，利文斯通当年考虑的是利用“田径的奥运遗产”，去吸引国际奥委会的委员们关注，让他们在评估伦敦的申办报告时明白，英国不仅只喜欢足球。 但是在利文斯通的继任者、现伦敦市市长约翰逊看来，职业化程度最高的足球俱乐部，才最有可能在未来承担起这个庞大建筑的运营，才能避免让政府继续掏钱。这使得建筑成本约为4.29亿英镑的这座奥运会主体育场，又将需要约1.5亿英镑的改建资金。这样算来，其总成本将可能达到6亿英镑。
英国前体育大臣卡博恩批评说，如果当初建设伦敦碗时就有赛后改建为足球场的打算，现在根本用不了那么多钱。“这是奥运会最大的败笔，从中应该汲取教训。”他说。
