中国地区收入差距 什么样的收入差距会引起公众的不平
樊刚先生关于经济发展带来收入差距的观点,在我们关于收入差距认识上以前确没有注意到。实际上这一类收入差距改革以来一直普遍存在,且差距极大。只是人们并不留意,也没有感觉到有什么不合理。实际上在绝大多数情况下,这一差距的存在,正是推动经济社会发展的强大动力。 比如改革之初,当小贩就比单位站柜台收入高,当倒爷就比工厂里的正式工人收入高,买茶叶蛋的老大妈就是比搞导弹的工程师收入高。今天,售楼小姐比农民工收入高得多,注册会计师比一般会计师收入高得多,经济学家比社会学家、政治学家、历史学家,哲学家收入高得多。由于这一类收入差距,是市场经济发展过程中必然出现的。是由市场竞争、市场供求等因素的影响带来的,是机遇不同造成的。且收入高的行业、工种,往往职业的稳定性差、风险较大,需要具备特殊的技能、付出特殊的艰辛。 重要的是,这些行业对所有人都是开放的。研制导弹的工程师如果愿意,可以去卖茶叶蛋;国营商店售货员如果舍弃稳定的收入和较高的福利待遇,也可以去贩卖瓜果;社会学专业的学者如果敢冒风险,也可以改修经济学;农民工如果愿意从事房屋销售工作,同样可以做售楼先生、售楼小姐;国营企业的职工如果横下一条心,照样可以申请开公司搞长途贩运。
由上述职业差异或者市场供求不同造成的收入差距,即使在成熟的市场经济国家也是大量存在的。由于可以自由进入、自由选择,人们对这些方面的差距并没有多少不满和愤懑,也没有感到太多的不公平,更多感受到的是精神上的刺激与激励。 而另一类收入差距的情况就不一样了:同是国有企业的职工,付出的劳动和承担的风险基本上是一样的。甚至企业的效益也差不多。但钢铁行业、铁路行业、煤炭行业的职工,就比电力、通信、金融行业的职工工资和福利收入差一大截,差几倍或十几倍,有的年收入两万元,有的年收入12万元乃至更高。高收入行业虽然收入极高、待遇极好,却并不需要特殊的技能,也不需要付出特殊的艰辛。这些收入较高的国有企业,虽然有时创造的利润不少,但这些利润是怎么创造的,是因为低成本、优良的管理、一流的技术?任何稍微有一定生活阅历的人都很清楚,不是这回事。在不少时候,这些行业的企业经营情况并不怎么样,比如他们的服务质量往往并不好,公众反映常常很大。他们的经营也同样很难令人满意,成本高、投资损失大、坏帐多,亏损和倒闭的情况照样不比其他行业好。比如一些证券公司、比如不少火力发电厂、比如一些国有商业银行,就是这样的情况。重要的是,这些企业的高收入往往并不随经营情况的变化而变。因此,这样的企业与一般企业之间十分突出的收入差距,这就是一些容易引起不满情绪的较为典型的收入差距。 还有一些上市公司的老总,他们并不是通过经理市场人才竞争赢得目前的地位的,所管理的企业效益亦未发生翻天覆地的变化。只是因为某种偶然的因素,获得了上是融资的机会,通过巨额融资,企业扩大了规模。何以这样的企业老总要比非上市企业的老总收入高几倍、几十倍呢?不错,一些企业在上市前后的两三年曾经取得过不错的经营业绩,进行过有效益的扩张。这在非上市公司不是同样存在嘛。何以今天一些上市公司老总,就可以因此由普通国企管理者年收入3-5万元,一跃而为60万、100万、200万、2000万元,这里的依据与合理性何在呢? 这样的收入分配,对绝大多数国有企业来说,对全体国民来说,应该是不合理、不公正的。造成5亿美元损失致使公司陷入倒闭的中航油公司老总,就是这样曾经取得过好的经济效益,而被定为高薪2000多万元的打工皇帝。这样的高薪及其实行的效果,对于激励国企老总奋发努力,对于改变国企目前面临的总体经营状况,显然没有太大的帮助。国有企业一直以来缺乏真正的所有者,传统体制下其经营管理受到主管行政部门的控制,受到同类国企要求公平的制约,员工工资水平乃至老总薪金水平总是控制在一般人能够接受的程度。传统国企一旦变为上市公司,主管部门反倒不能或不便于控制它们了。名义上的董事会控制,实际上变成了股份公司厂长书记控制。在与国际接轨的观念误导下,盲目的决定大幅度提高工资,这实际上是没有任何所有者制约的内部人控制必然发生的事情,代理人(管理人员)自己给自己加工资,加法鄢能合理。 还有,就是我们的一些官员的高收入,一些垄断行业私人企业的高收入。而且,这两个高收入还是一钱两面的关系。土地由政府独家提供,土地使用权的获得,在相当多情况下是通过行政审批方式得到的。就是后来的招标,由于存在诸多限制,像房地产这样的行业,也不是一般资本和企业可以随便进入的。垄断的生产加垄断的销售,在房地产泡沫不断推高房价的情况下,给房地产经营者带来了远高于其他行业的暴利。这些暴利的其中一部分,反过来又流到了拥有土地、房产开发和资金管理权的政府官员以及垄断企业管理者手中,这已经由土地征用、审批、房地产开发等一些环节中公开的行贿行情和公开的黑幕、惯例所证实。如此这般获得的官员高收入、垄断企业管理者的高收入、私有企业的高收入,以及由此产生的他们与一般国家干部、国企管理人员,一般私有企业之间的收入差距,何止几十倍、几百倍,这样的收入差距显然也容易引起广大干部和群众的不平与义愤。
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