爱华网实现体面就业所面临的挑战 在亚洲国家，尤其是在发展中国家要实现体面就业面临着一系列挑战，具体来说主要包括以下几个方面：
首先，尽管出生率下降，但适龄劳动人口总量依然巨大。已经有很多研究报告指出，亚洲人口结构正面临出生率下降，老龄化趋势加剧的转变，有的研究报告甚至推断在不久的将来中国劳动力会出现供不应求的短缺局面。但事实上这种对劳动供求形势的乐观估计是缺乏足够依据的。虽然亚洲的人口出生率在下降，但其总人口依然在持续增加。根据国际劳工组织的测算，即使按照中等人口增速计算，亚洲总人口也将从2005年的37.8亿增加到2025年的45.7亿，到2050年亚洲人口总数将增加到50.5亿。到2025年亚洲仍将有超过10亿的儿童（0到14岁）和6.76亿青年人（15到24岁），如此庞大的后备劳动力和新进入市场的年轻劳动者必将会给就业市场带来巨大的压力，使劳动者在求职和工作待遇的谈判方面处于不利地位。 更糟糕的是，人口老龄化同样会给劳动市场造成很大的压力。由于劳动者的工资偏低，劳动者可能不愿意退休。而企业出于对利润的追求而更愿意偏向继续雇佣经验丰富的劳动者。我国90年代后期以来很多单位推行的所谓“返聘”制度就是这一现象的体现。因此，从人口形势来说，一方面是后备劳动大军的数量依然庞大，另一方面劳动者的工作年限延长，这就导致实现体面就业带来很多难以克服的困难。aihuau.com 其次，工作贫困导致劳动参与率提高，进一步恶化就业形势。发展中国家的工作贫困现象是相当普遍的，由于劳动者微薄的收入不足以抚养家庭，很多家庭的女性被迫出去工作。但更严重的情形是，很多贫穷家庭的儿童被迫沦为童工。妇女离家就业，尤其是儿童过早地加入劳动大军，使发展中国家的劳动参与率大大高于发达国家，而微薄的工资、恶劣的劳动条件和不断延长的工作时间使得女性和儿童的“竞争力”甚至超过成年男性劳动者，加上如此庞大的劳动者数量，劳动者很难在工资谈判和改善劳动条件方面为自己争取到有利的条件，从而阻碍了体面就业的实现。 再次，就业结构转变所带来的挑战。多项研究已经表明，亚洲发展中国家的就业结构正在发生重大转变，服务业所吸纳的就业数量在就业总量中所占比重越来越大，并已经超过了工业。但服务业是个包含范围很广的概念，其工资和劳动条件的差异是非常大的。它既包括餐饮业服务员、小摊贩这种非正规就业形式，也包括在金融部门的正规从业人员。非正规就业大多为低端服务业，多采取自我雇佣或者是未经工商注册的非正规小企业，或者是劳动者仅仅为获得工资而从事非正规工作，因此非正规就业往往缺乏或很少获得社会救助体系的保护，劳动者的权利也经常受到侵犯，对他们来说，实现体面就业还有很长的路要走。即使在正规就业部门，劳动者的权利也往往难以得到足够的保障。企业为保持其竞争力会尽量降低成本，在雇佣形式上尽量减少长期合同的签订，而采用弹性雇佣、临时雇佣、短期雇佣、借调和转包等各种更为灵活的雇佣形式，而这些雇佣形式往往缺乏职业安全保障和社会保障，实际上对劳动者的健康和职业发展是极为不利的，并利用劳动市场供过于求的压力来迫使劳动者降低工资。从这个角度来说，我国劳动主管部门现在大力提倡的非正规就业、灵活就业的做法是否合适，如何为这部分劳动者提供足够的职业安全保障都是值得我们进一步思考的问题。 最后，青年就业问题所带来的挑战。青年人失业是亚洲发展中国家和欧洲许多发达国家面临的一个棘手问题，尤其是受过高等教育的年轻人找不到工作更是影响社会人力资本积累，进而影响经济长期发展的严峻问题。但公开失业只是青年人失业问题的一个方面，沮丧工人效应正在青年就业群体上体现得越来越明显，严峻的就业形势使许多受过年轻人不再愿意寻找工作，或者即使他们有工作能力和工作意愿也因为没有工作机会而主动退出劳动力市场。更严重的是，由于缺乏社会保障体系或者家庭无力支持失业带来的成本，或者需要供养家庭，许多年轻人别无选择，只能接受所能找到的任何工作，而这些工作往往报酬低、工作条件恶劣，工作没有任何稳定性可言，这一方面造成人力资本的浪费，另一方面也使贫穷家庭陷入持续贫困的恶性循环，更有甚者，因为看不到人力资本投资所带来的收益，许多儿童过早辍学而沦为童工，从而使本已严峻的就业形势更为恶劣。 上述简要分析表明，对劳动者权利的不尊重，任意克扣和压低劳动者工资实际上是造成当前就业形势恶化的一个重要原因，简单来说，这一逻辑的因果链是，因为过于强调劳动力市场的供求机制导致企业可以随意压低劳动者工资，劳动者收入过低造成的工作贫困又导致劳动参与率的提高，劳动参与率的提高又进一步加剧劳动力市场供过于求的格局，劳动力市场的这一格局又强化了企业对劳动者的支配地位，由此形成了一个收入分配越来越倾向资本所有者的分配格局。我们的分析已经清楚地表明，要打破这一恶性循环，就必须真正尊重劳动者的权利，通过提高劳动者收入，充分发挥其生产技能，给劳动者一个稳定、安全的职位。只有这样，由就业形势紧张所引发的各种社会经济问题才能得以逐步解决。我想，这就是国际劳工组织多年来大力鼓吹“体面就业”理念的初衷吧。
