爱华网河北省第七次党代会报告鲜明地提出了“打造沿海经济隆起带，构筑区域发展的新格局”的重要举措，具有划时代的战略意义，将以全新的视角指领我省经济更快更好发展。
一、战略意义
打造沿海经济隆起带，构建新的区域发展格局，实质上是一个适应我国区域产业分工格局变化、区域资源供求格局变化、国际资本转移格局变化，通过经济发展重心的转移，实现生产力空间布局战略性调整的过程，通过生产力布局战略性调整实现经济转型的过程，将有助于从根本上转变我省经济增长方式和发展模式，具有重要的战略意义，主要表现为：
——有利于河北适应区域竞争格局的变化，打造经济发展的新的战略支撑点。国家关于京津冀都市圈区域发展部署，正在加速京津冀经济一体化进程，河北产业发展的经济位势正在发生变化，机遇与挑战并存。要改变河北在京津冀区域产业发展中垂直分工的从属地位和沿海产业带发展中的不利地位，就必须在这次区域产业分工博弈中，适应区域发展新形势和产业竞争新格局的需要，以曹妃甸大开发为契机，适时推动产业发展重心战略东移，培育主导产业和传统优势产业发展新优势，打造区域经济发展新的战略支撑点，使河北在京津冀都市圈乃至环渤海经济圈区域分工中占据有利地位。
——有利于河北摆脱传统发展路径依赖，培育区域发展的新的产业增长点。燕山、太行山传统产业隆起带，长期支撑和主导着河北经济发展，并形成刚性很强的发展路径依赖。随着区域资源供求格局的变化和发展观的转变，这种传统路径依赖日益成为河北产业升级和增长方式转变的束缚。实施产业发展重心东移战略，打造沿海经济隆起带，一方面通过市场竞争的压力，促使一线地区打破传统产业发展的路径依赖和经济发展的传统产业依赖，并积极寻找和培育新的产业增长点；另一方面，使我省经济发展摆脱对传统资源优势和山前传统产业带的过度依赖，形成依托海洋资源，充分利用国际资本和技术等新竞争要素的沿海临港现代重化工产业支撑。
——有利于河北承接国际资本和产业转移，实现经济外向外循环式发展。区域资源供求格局和国际资本转移格局的变化要求河北产业发展必须寻找直接利用国际资源、参与国际市场竞争和融入国际产业链的最佳结合点。河北产业发展重点正由资源密集型向资本密集型过渡，产业发展模式正由内向内循环向外向外循环转变。同时，世界新一轮高科技革命推动的经济全球化加速趋势，使得河北在走新型工业化道路中，有条件充分利用国内外高新技术发展的最新成果，充分发挥后发优势，实现自力更生与借助外力的有机结合。产业发展重心向海陆运输便利、发展空间大、接近国际市场的沿海临港地区转移，打造沿海经济隆起带，有助于实现产业参与国际市场竞争、寻求外部资源支撑、转变增长方式和发展模式的多重目标。
二、战略思路
着眼于京津冀都市圈产业分工与协作发展、沿海与内地产业协调发展、主导产业增长方式转变和工业结构优化升级，全力打造沿海现代重化工产业集聚带，实现沿海经济带快速隆起，带动一线和两厢产业发展带的改造提升，形成内环有京津技术资源和人才支撑、外环有国外矿产资源和资本支撑，内部有农业资源和劳动力支撑，外部有山西内蒙等地煤炭资源和电力支撑的双向带动、多元支撑的外向化经济发展格局。
一是完善沿海港口体系。加大港口及港口与腹地、港口之间集疏通道建设力度，完善港口群综合物流功能及配套设施，建立以唐山港、秦皇岛港和黄骅港，以及天津港为主体的港口体系，这是发展临港产业，促进沿海经济带迅速隆起的先决条件。重点是加强唐山港曹妃甸港区的建设和发展力度，尽快把曹妃甸建设成以原材料运输为主导的世界级综合港口，完善秦皇岛港和黄骅港集装箱、杂货、农产品、液体化工原料运输功能，逐步形成环渤海地区以原材料运输为特色的综合性港口体系。需要关注的是，由于港航条件限制，从长远看，天津港未来难以单独担当中国北方国际航运中心的重任，必须联合河北曹妃甸。因此，河北在推进沿海港口建设和港口物流发展中，要注重与天津联合，加强合作，引入其先进的管理模式和发展经验，实现借势发展。另外，要尽快完善秦皇岛港的集装箱运输和黄骅港杂货、液体化工原料和产品运输功能，转变河北沿海港口单一煤碳输出功能。
二是培育临港产业体系。加强循环经济型临港工业区建设，发展临港产业，打造沿海现代重化工产业带，这是沿海新经济带隆起的产业载体。以曹妃甸工业区、秦皇岛经济技术开发区、沧州临港化工园区等园区为依托，全力打造以钢铁和石化为两大龙头，以港口物流为基础和纽带，以重型装备、精细化工、先进制造、现代能源、农产品加工等产业为主导的河北经济高地，提升河北沿海地区在京津冀区域乃至整个环渤海地区的经济地位。需要关注的是曹妃甸工业区作为河北沿海新的经济带崛起的核心区，循环经济型、国际级现代重化工业是其发展的标志性产业，必须有钢铁和石化两大龙头带动和支撑。目前曹妃甸首钢精品钢基地建设已经全面展开，但从长远看，需要注重引进国际上战略投资者，融入国际钢铁产业链。同时，抓紧千万吨炼油和百万吨乙烯炼化一体项目的前期工作，尽早开工建设，实现曹妃甸工业区“两条腿”走路。
三是建立沿海城镇体系。加强港城规划建设，实现港口、港城、工业区三者互动，完善沿海城镇体系，这是促进临港产业集聚和要素聚集，保证沿海经济、社会、自然和谐发展的载体。重点是以秦皇岛港城、曹妃甸港城和黄骅港城等三大港城建设为核心，整合周边县城和工业开发区，以组团方式，谋划建设唐山、秦皇岛、沧州三个滨海新区，带动沿海城镇体系的发展。
三、战略途径
借鉴国内外沿海经济发展的经验和模式，我省打造沿海经济隆起带，可以采取以下三种推进方式。
——龙头项目带动。即突出临港产业龙头企业的引进，强调大项目的带动作用。只有龙头项目的启动，后续配套和延伸项目的投资才能跟进，形成产业集聚效应。这是我国东部沿海省市发展临港重化工业的经验做法。沿海发达省份广东在石化产业发展中狠抓上游龙头项目建设，建立与国内三大石化集团和国际石化跨国公司的战略合作伙伴关系，争取他们投资大型石化龙头项目。同处环渤海地区的天津引进了总投资超过250亿的中石化100万吨乙烯炼化一体化项目，并推动渤海化工集团与中石化展开合作，同时启动与大乙烯相对接的13个项目，这些标志性项目将极大地推动天津石化产业的发展。目前已有壳牌石油、埃克森美孚、BP公司、巴斯夫、杜邦、大宇等跨国巨头在沿海省市进行了投资。我省打造沿海经济隆起带，一方面要加大在建的首钢曹妃甸1500万吨精品钢一期等大型项目建设力度；另一方面，要积极吸引中西部重型装备企业转移投资，加大与国内外化工、钢铁、装备等领域的跨国公司和行业巨头合作，引进国内外战略投资者，建设一批钢材、化工、造船、重型装备、电力等大型项目，尽快形成以港口为依托的临港产业集聚力。
——产业集群扩展。临港产业以高物耗、高能耗、高污染的运输指向型重化工产业为主，发展循环经济，走集群化发展道路，是构筑沿海重化工产业带的根本出路。同时，国际产业组团式、产业链整体转移趋势，使得有产业特色和配套产业基础的区域成为承接国际产业转移的主要载体。实施产业特色明显、配套体系完善的临港产业集群扩展战略是河北省产业发展重点战略东移的必然选择。一是依托唐山港、秦皇岛港和黄骅港，以曹妃甸重化工业循环经济示范区、秦皇岛经济技术开发区、沧州临港化工园区，打造临港产业集群核心区，形成集聚因子，产生空间集聚力。二是适时推动临港产业集群化发展由政府主导向市场主导转换，规划建设一批现代化、国际化的特色产业功能区，延伸临港产业价值链。三是以临港产业集群核心区为龙头，沿集疏运通道，依托沿线产业园区，推进产业集群向腹地延伸扩张，实现临港产业与腹地产业的协作和互动，带动山前传统经济带的转型和升级。
——点轴梯次开发。打造沿海经济隆起带的过程，实质上是一个伴随着港口兴起、传统产业更替、新兴产业养成、竞争优势重塑的区域再开发过程。再开发必须从点突破，依点带轴，依轴扩面，进行有计划、有重点地梯次开发。河北沿海经济带的开发，首先要集中力量开发临港工业园区和港城，曹妃甸作为河北的一号工程，沧州临港公园区开发和秦皇岛经济技术开发区再开发可作为二号、三号工程，作为沿海经济隆起带开发的第一梯队；以周边南堡化工园区、京唐港开发区等其他省级、市级工业园区及依托城镇开发作为第二梯队。然后由点连线，形成特色产业开发轴；进而带动三个滨海新区开发，最终促进沿海经济带的隆起。
