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贯彻法律 中小企业需帮助

从实际的情况看,去年下半年大量的企业花钱请我们去做相关的《劳动合同法》的内训,为企业建立详细的规章制度,说明企业从意识上还是比较重视这部法律的出台,而且也愿意花费时间、精力弥补之前的不足,努力完善自己的工作。当然大部分是大型国有企业、外企和个别发展比较好的民营企业。对于那些中小型企业和资金有限的企业怎么办?我们做过一份专门的调查,大多数中小企业认为劳动法的影响相当大,也需要专业机构的帮助,90%以上的企业选择愿意接受政府的免费帮助——反映了中小企业的实际困难和困惑。大型国企的自救能力很强,而中小企业的资金和管理明显不足。所以我呼吁地方政府部门要有所作为,给中小企业一些合法的帮助(当然我们不主张地方政府为了照顾自己的利益进行“法外豁免”)。比如说政府可以通过批量购买中介机构和专业机构的服务来降低中小企业的培训费;行业协会可以和专业机构合作,为行业内企业制定和建立企业合法的规章制度,完善企业的管理;鼓励企业进行技术创新,使中小企业的管理水平尽快适应提高。反之差距就会越来越大,形成“强者越强,弱者越弱”的局面。

现在媒体常报道说企业误读了法律的条文,但从另一个角度上看,相关人士也不能误读企业的反映,一些企业普遍反映的问题还是存在的,比如餐饮、建筑行业8小时工作制的问题;避免保护懒汉员工的问题等。

《劳动争议调解仲裁法》劳动者非常有利

《劳动合同法》是实体法,直接规范了企业和员工劳资双方的义务;《劳动争议调解仲裁法》是程序法,针对的是发生了劳动争议之后怎么来处理的问题。《劳动争议调解仲裁法》有很多变化,最鲜明的特点就是对劳动者非常有利,主要体现在以下几个方面:

1.时间上,劳动者的维权更及时,例如仲裁缩短了审限,减少了很多审理案件的环节。

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2.地域上更加方便。劳动者可以就地打官司,反而出现了HR满天飞打官司的情况。

3.维权成本免费。尤其是对民工等弱势群体实行法律援助,方便了他们维权。

4.结果上更加公正。主要是通过程序的公正来体现,严格了辩论和执政、回避的程序。

5.时效的延长。特别是对拖欠工资的问题,企业出现违法现象,员工可以秋后算账,不再受时间的限制。

6.举证上更加容易。减轻了劳动者的举证责任,加重了企业的举证责任。

因为以上的原因,劳动争议案件在五月一日后出现了飙升的现象。短期来看,劳动争议案件飙升是有原因的——员工维权意识的增加明显快于企业管理水平的提高和企业对这个问题的重视。这两个过程不同步,导致了劳动争议案件的上升,慢慢的这种趋势会下来,最终会达到《劳动争议调解仲裁法》出台的目的。

企业应该重视的问题

目前这段时间是风险高发期,企业应该注意以下几个问题:

1.劳动报酬方面的问题,尤其是加班费的管理,企业要尽快调整自己的意识和管理,这是企业非常薄弱的环节,必须引起注意,大部分企业都没有支付加班费的意识,一旦员工离职时“秋后算账”,企业可以说是得不偿失。

2.员工解雇的问题。由于企业对称职员工的标准和法律的标准有一定的差距,所以在解雇员工时一定要以法律为标准,出现争议尽量协商解决。值得注意的是解雇争议中企业的败诉率极高。

3.培训费服务期的问题。出现以上两个问题企业一般是被诉方,企业被动的打官司,而这个问题企业一般是原告,企业需要提供相应的证据。企业首先要把培训的性质搞清楚确定下来,(主要是通过培训协议,让员工写培训小结来确定)。其次各项培训的费用和相关的差旅费要保留凭证。

(陆敬波,上海江三角律师事务所主任、上海市劳动争议仲裁委员会兼职仲裁员、上海市工商联法律顾问、上海市总工会法律顾问、北京市法学会劳动和社会保障法学研究分会特邀理事)。

  

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