爱华网燃油税应与新能源汽车优惠政策和车辆排污税同步实施，以引导新能源车的发展。作者 沙永康：江苏常熟合众环保能源技术研究所所长开征燃油税国家规划了许多年始终没有实施，何时开征不得而知。究其原因，燃油税将原有许多部门收的费用统归税务部门以税费征收，这牵涉到了相关部门的利益的重新分配，这很难平衡协调，故一拖再拖失去了最佳时机。现在油价居高不下，实施此税似乎有点难。其实也不可怕，倒是久拖不决才可怕。燃油税按实际用车里程耗油来计税，对于不太用车者有利，对鼓励少开车少耗油政策有实际意义。同时对使用新能源车的用户是一种鼓励，可表明政府的政策导向和发展方向。笔者认为燃油税开征应与新能源汽车优惠政策和车辆排污税同步实施。以引导企业研发制造新能源车，用户使用新能源车。如果三项税同时出台实施，使民众知道政府的思路和目标，使民众理解政府的执政理念，将取得非常好的效果。燃油税和排污税、新能源汽车概念优惠必须有具体数据指标，使政策执行者具有可操作性。同时对车辆排量之大小、效率高低、排放污染程度不同应有分类和指标，奖罚有度。鼓励人们使用节能、高效、低排的车型。如有一个公式：设一个基数为指标基数，然后对节能高效低排之车型分门别类加分，累计各项加分为该车型之奖励分数，加上基数为该车型之总分值，为税收或优惠之总分值。反之高耗、低效、重污染的车型分门别类扣分，累计各项扣分之总分值，再用基数减去扣分之差即为该车型收税或优惠的分值，这样就会奖罚分明。奖有所得罚有所值，让企业去考虑制造什么车型，车主考虑购买使用什么车型。新能源汽车包含多种能源和车型，也应该有奖罚的区别，如纯电动、燃料电池车、内燃发动机之改良型、混合动力、清洁柴油、乙醇汽油等，应有一个公式、一个基数，再加分或扣分，净值为该车型之总分，由此参照税收和优惠之规定来奖罚。如混合动力有四种混合程度应有不同的加分和扣分。这样有量化指标和数值依据就有可操作性。如新能源车免交增值税17%，若是纯电动、燃料电池车加一分为18%。轻度混合动力车扣3分为14%，最高混合度车为17%不加不扣。免除车辆全年使用费之数值：标准为10%，纯电动免12%，加2分。初级混合动力车免8%，扣2分。也可按尾气排放污染度来扣分。aihuau.com这是概念新公式，理由是有所奖罚，具有可操作性，同时表明政策导向和目标：所有这些税收中的一部分用于支持新能源汽车研发。燃油税除了费减税、重新分配利益以外，要对现有车辆交管实践中存在的不足进行改进，用税收杠杆调节。燃油税开征、排污税、新能源汽车税收之减免一同出台，符合税收取之于民还之于民的本质，也表明政府的理念：可持续发展，同时奖优罚劣政府是有度、有数、有行动的，有作为的。链接：什么是燃油税？燃油税是指政府对燃油、燃气在生产、销售或零售环节征收的专项性质的税收。目前，世界上130多个国家和地区开征了燃油
税。征收方式分为价内税和价外税两种。大部分国家的燃油税为中央和地方共享，我国拟议中的燃油税属于“费改税”的一部分。总的改革方向是，对汽油、柴油和燃气开征燃油税，以取代养路费、公路客运附加费、公路运输管理费等相关规费，同时取消涉及交通运输和车辆的各种不合法、不合理收费，并保留少量必要的规费，实行规范化管理。(1307)
