爱华网河源从广东东北部一个山区城市向广东省经济增长“排头兵”转变，仅用了短短5年时间。在《2007年中国城市竞争力蓝皮书》中，河源的“增长竞争力”已跻身全国第四。而彻底改变河源“命运”的当推珠三角近年来实施的产业转移战略。省长黄华华对河源以产业转移带动城市发展的模式颇为赞许，他表示，广东已初步探索出一条具有广东特色的产业转移工业园建设之路，有力地促进了山区及东西两翼经济社会的快速发展，而河源就是个很好的例子。“目前省内产业转移工业园建设较好的是河源，建议你们去那里看看。”记者在与广东省社科院科研处处长丁力谈及产业转移工业园时，他这样说。丁力的话不无道理。就在几年前，当地人还用“鸟不生蛋”来形容河源，但现在这里已经是一片投资“热土”。在河源，几乎每一天都有新的项目投入，这样说并不夸张。目前该市的工业园区与高新技术开发区，已引进了包括世界500强企业在内的一批国内外知名企业，更被确定为“广东省手机生产基地”。产业转移给河源带来了什么？aihuau.com
30个项目近30亿产值的建设河源的产业转移工业园建设又有了新的进展。6月19日，河源市有关领导出席东源县产业转移园30个项目动工建设竣工投产庆典活动，共同见证东源产业转移园20个项目竣工投产和10个项目动工建设。据介绍，30个项目合同投资总额达20.813亿元，所有项目竣工投产后年工业产值预计达28.58亿元，年税收预计达1.4亿元以上。其中竣工投产项目20个，合同投资总额14.883亿元，建筑面积35.42万平方米，用工人数14790人，年产值预计达22.49亿元，年税收预计达1亿元以上。五大效益也许，上述数据尚不能说明什么，但是对比一下这几年来河源经济的比例，我们就能看到，产业转移给河源带来了什么。从辖下东源县的情况就能看出端倪。8226;工业经济成经济增长主导力量 2002年，东源县工业经济产值仅为7.45亿元。2007年工业总产值达64.6亿元，同比增长64.1%，年均递增58.6%；完成工业增加20.97亿元，同比增长49.5%。其中规模以上工业产值从2003年的6.75亿元增加到60.34亿元，年均递增72.9%。目前全县规模以上企业有55家，其中年产值超亿元企业有10家，新增规模以上企业12家。工业经济成为促进经济快速增长的主导力量。8226;三大产业结构比例优化 工业经济的快速增长，使东源县经济结构发生了显著变化，三大产业比例得到不断优化，第二产业比重持续上升。三大产业比重从2003年的37.9：33：29.1调整优化为19.6：52.7：27.7，仅4年时间第一产业比重下降另外18.3个百分点。第二产业比重上升19。7个百分点。第二产业比重上升成为三大产业结构变化的主线。8226;财政税收收入大幅增长 2002年，东源县本级财政收入为3800万元，而在2007年，该县工商税收达3.59亿元、本级财政收入达2.02亿元，年均递增分别为40.7%和42.4%，财政一般预算收入增速在河源各县排名第一。8226;促进富裕劳动力转移 随着一批落户产业转移园项目的建成投产，当地农村富裕劳动力就业有了一个广阔的门路和选择。据悉，目前仅东源县仙塘镇范围内的企业就提供了就业岗位3万个，极大地提高了农民的收入。2007年，东源农民人均纯收入达4874元，比2006年增长11%，比2004年增长44.2%。8226;加速城镇化进程 2000年前，东源仙塘镇仅有一条接到几家店铺；如今一个常住人口3万人，厂房林立，商铺鳞次栉比，建成区面积达3平方公里的现代小城镇已经初具规模。河源“标本”的成型之路河源在产业转移园建设过程中取得良好成绩，并非偶然，主要有以下几大因素支撑：1、区位优势明显，投资成本低作为京九入粤第一市，河源是全省铁路线最长的市，京九和广梅汕铁路穿越全境，并设有华南最大的编组站。随着省际、省城区间高速公路的建设，河源区位优势迅速提升。而河惠高速公路的建成开通，又使河源至广州、深圳和香港的行车时间缩短至２小时以内，大大拉近河源与三地的时空距离。河源从珠三角腹地一跃成为接受其经济热力辐射的“近水楼台”。2、资源丰富，工业开发合作前景广阔河源素有“粤东宝库”之称，矿产资源丰富，现已探明的矿产有40余种，其中铁矿、稀土矿、萤石矿等矿产储量均居广东省首位。此外，铅锌矿、铜矿、钨矿、瓷土矿的储量也十分丰富，开发利用价值巨大。3、承接产业转移的基础和条件在珠三角产业转移过程中，河源市主要承接来自深圳和东莞的企业。目前，河源市初步形成了银龙汽车、龙记模具、美平家电、陶瓷工业、福新纺织五个龙头工业园。4、加强服务体系建设据介绍，河源市制订了“只收税不收行政规费”和奖励纳税大户等一系列优惠政策。东源县县委书记成伟明告诉记者，东源县设立了行政服务中心，为广大投资者提供“一门式对外、一站式办理、一条龙服务”的“保姆式”服务，凡是符合产业政策、材料齐全的项目，5个工作日办毕有关手续。仍需克服的“三座大山”产业转移工业园作为一种解决区域经济发展不平衡的产业转移模式，从2005年开始就逐渐在广东省山区及东西两翼推进。据统计，目前省内共建立了20多个产业转移园，取得了一定成效。但产业转移园还存在着不少问题。广东省委党校省情研究中心主任、教授蔡兵表示，从近期对现有产业转移园开展的有关调研结果看,目前广东省产业转移园主要存在三方面的问题。政府热、企业冷 产业转移、升级有其自身的经济规律。主角是企业而不是政府。产业需要转移和升级，这点企业和政府已达成共识，然而对于转移的时机、地点以及方式的选择,政府与企业的看法或想法常常会存在出入。在这种情况下，政府如果引导得不细致、不到位，很容易出现政府热、企业冷的现象：一边是政府不断加大投入,轰轰烈烈搞拆迁平整，另一边愿意进园的企业却不成规模。无序开发 由于产业转移工业园能起到平衡区域经济作用，因此广东省内几乎所有欠发达地区都对产业转移园的建设热情高涨。但随之而来出现的“一哄而上，遍地开花”又暴露出省内产业转移园无序开发的弊端。许多地方一园刚刚上马，又在筹建新园，且开发规模少则几千亩，多则上万亩。投入进去了自然又想尽快见效益，于是便出现对进园企业来者不拒现象，一些产业转移园成了污染集聚地。政策打架难以落实 产业转移园建设,牵涉到产业迁出地和迁入地的GDP统计、财政税收以及土地使用、环保生态等一系列的政策和法规，一个产业转移园的建设需要与多个政府管理部门打交道，这其中既有本地政府部门也有上级政府部门。因此，如果与产业转移园区建设有关的各政府部门及有关政策不协调、不配套，产业转移园是很难办成功的。从我省已有的产业转移园建设情况看，这种由于政策法规以及政府部门相互不配套、不协调，导致园区建设工作难以展开的情况有一定的普遍性。
