东部产业向中西部转移 警惕中西部重演东部低价人口红利



劳动力过剩到劳动力短缺是目前中西部省份正在发生的重大变化。这一变化其实在几年前珠三角、长三角等地初现端倪的“民工荒”里就已悄然上演,遗憾的是,我们沉醉于人口红利时代太久,也太深了。

与东部开展“抢人”战

《南方周末》去年曾报道过江西省号召563万名外出打工者返乡以平息当地劳工荒这一事件,原因是江西“留守”的劳动力已经远远不能承担本地经济发展之需求,从那之后,各级政府招商部门在招商之外,又平添了另一重要任务——招工。

江西省的问题并非个案,在全国产业梯度转移过程中承接地普遍存在着劳动力缺失现象,昔日珠三角、长三角等地闹得沸沸扬扬的“民工荒”已经悄然蔓延到中西部。

一方面,东部沿海地区在产业升级过程中,需要引进大量劳动力,另一方面,中西部地区在承接产业转移时又千方百计想留住本地劳动力或者想办法召回劳动力。双方展开“人才争夺战”。

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湖北省潜江市是国内裁缝的主要来源地,每每春节还没过完,深圳等地的服装厂就已经前来扎营招工了。深圳一家服装厂的老板张亮告诉记者,他今年使了个新招数,春节还未结束就已经招够了工厂所需的500名裁缝工。张亮所说的新招数就是给工作满5年的车间主任每人发10万元,让他们拿这笔钱在节前到潜江乡下的民工家拜年,送礼或者送钱,有些干脆直接给民工预付订金,目的是为了让这些民工节后马上回厂上班而不至于被别的工厂抢走。

“道高一尺,魔高一丈”这句话用在这里可能不是很恰当,但的确有这么个意思。张亮的同行,潜江市一家纺织服装厂开出的条件是给工作满5年的车间主任送一套在潜江城区140平方米的商品房。

这条件明显比张亮开出的诱人。记者做过一个小调查,对于这两家服装厂的条件,80%的人愿意接受后者。一位在深圳打工的潜江裁缝工告诉记者:“就是冲这140方的房子,我原因在家乡工作。一方面可以照顾家人,另一方面家乡的消费水平比深圳低多了。我们在外面打工不就是为了能生活好吗?能在潜江市区内有一套这么大的房子,我很满足。”

安徽的情况与湖北类似,许多地区因为缺工严重在年初就想办法试图将大批农民工留在本地。而省外企业也不甘示弱,趁春节农民工大量返乡就到中西部劳动力市场上“赶早集”。尽管如此,“招工”力度的加大并没有从根本上缓解农民工的“找工难”,中西部地区劳动力市场供需矛盾日益凸显。

就业难与招工难缘何碰头

农民工就业难与企业的招工难同时出现,乍一看有点不可思议,但事实确是如此。据国家统计局公布的普查公报数字,2006年我国农村劳动力(16-60岁)总人数是5.31亿人,其中外出打工人数1.31亿人,在农村从业人数有4.78亿人。而这4.78亿人约有一半以上是40岁以上的。

16—20岁是劳动力市场最为青睐的年龄段,2006年这个年龄段约有6940多万人,其中有2100万外出打工,其余的都选择读书。因此,在农村既没有读书也没有外出打工的16-20岁年龄段的人,少之又少。

各地都爆出用工缺口,据不完全统计,2006年安徽省内缺工大约在40万以上,仅芜湖一市就缺工10万,这两年这些数字仍在增加。

而与此相对应的,中西部还有许多人没事做。

就业难与招工难问题同时出现,究其原因,主要有以下几点:

8226;用工环境欠规范

 虽然“民工荒”从珠三角、长三角等地开始,但蔓延到中西部则显得更为严重。相比之下,中西部的用工环境不如沿海地区。据了解,珠三角许多工厂都在朝规范化发展,员工有社保、医疗保险、加班双薪、带薪年假等,这与盛传的“血汗工厂”想去甚远。而中西部地区的就业环境则相对恶劣,首先农民工的待遇与沿海地区就有很大差距,其次,农民工权益得不到有力的保障。

8226;农村劳动力技能偏低

 劳动力技能高低是影响其就业的主要因素之一,当然这些是可以改善的,而中西部缺少的正是系统、有效的培训体系。而且当地愿意参与培训的人员也不多。“一方面现在农村读书免学杂费,16-20岁这个年龄段的,不管男孩女孩,父母都让他们读书,在学时间延长了。”一位在劳务输出部门工作的人士告诉记者,“比起政府安排的技术培训,这些年轻人更愿意读书。”该人士还透露,即使参加技术培训的,将来也不一定就到当地相关企业就业。

8226;信息不对称

 农民工无法清楚地认识到凭借自己的能力和已经掌握的技术能够去哪里就业,这也在客观上增加了其就业难度。因此切实需要有关部门打造一个高效的就业服务平台,加强基础信息平台建设,疏通信息传播网络。有专家建议中西部省市每村设立至少一个专职的务工信息员,专门对农民工职业需求、技能培训、就业信息统计,畅通农民和乡镇级以上部门劳动就业部门的联系。

“劳动力议价”能力待提高

去年社科院发表的劳动力报告提出劳动力短缺时代将在2009年来临,不过按照现在的情况,我国“人口红利”的结束期已经在提前到来。

劳动力过剩到劳动力短缺是目前中西部省份正在发生的重大变化。这一变化其实在几年前珠三角、长三角等地初现端倪的“民工荒”里就已悄然上演,遗憾的是,我们沉醉于“人口红利”时代太久,也太深了。

“柳暗花明又一村”。劳动力供给的局部紧张,正好为劳动力价格的提升创造了条件。一般而言,劳动力越是值钱,其议价能力就越强,中国的劳资关系就越趋于平衡,在硬环境上,中国的产业结构调整的条件就越成熟,在软环境上,对于“人的价值”的发现就越完整。

  劳动力成本是否低于正常化,“人的价值”是否被完全发现,其实主要取决于市场。而目前我国劳动力实际上议价能力还很低,只有随着生活成本提高而用脚投票的方式影响劳动力价格。比如劳动力从农村向城市的转移过程中,他们的生活成本可能高于农村而低于城市,他们自己以及他们的子女生活水平都属于一个农村到城市的过渡区间,因此很可能低估了自己需要在城市生活的成本。

“其实现在市场在不断地打探劳动力价格底限,以便用onmouseover=displayAd(2);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(2);>薪酬来留住劳动力,不然劳动力会用脚‘抗议’。”一位深谙此道的人士告诉记者,“不过迫于利润压力,由于不少行业利润空间的压缩,中西部又在上演东部沿海城市之前的地价人口红利一幕。有企业转移到内地就明确表示,我们就是赚你们劳动力价格低的钱!”

中国的劳动力“习惯性”被压制在企业生产成本之下,企业为赢取利润,最容易做的就是选择价格更低的劳动力,这既是市场经济的正常现象,也是产业转移过程中所暴露出来的弊端

中西部的“民工荒”传递了一个信号:东部沿海城市与中西部正在进行一场劳动力博弈,在产业转移过程中,对于相互竞争的政府来说,谁能提供好的就业环境,保障劳动者合法权益,谁就能在竞争中胜出。

 东部产业向中西部转移 警惕中西部重演东部低价人口红利
  

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