爱华网市场经济是竞争的经济，它使适者得到生存和壮大，不适者衰落甚至遭到淘汰。生产资源、产品和生产在市场上受供求关系的调节，自由交换，自由竞争。企业决策独立。中国近些年来的社会主义市场经济建设，已使包括国有企业在内的各企业走向了自主经营、自负盈亏的轨道。现在，我们发现，发展个体私营经济具有重要的意义，必须大力促进其发展。 一、发展个体私营经济的重要意义 个体私营企业由私人出资创办，资产归私人所有，由私人经营管理和操作运行。产权明晰，风险和利润同在。 从某种意义上来说，个体私营企业是现代企业的开端，刚开始时，个体私营企业规模都不大，也可以说，个体私营企业在我国中小企业中占了绝大部分。目前我国中小企业已超过８００万家，占全国企业总数的９９％，中小企业在全国工业总产值和实现利税的比重分别为６０％和４０％。由于时刻面临激烈的市场竞争，中小企业为了避免破产并追求利润而不断进取，奋斗不息。通过尽量采用新技术、新方法，降低生产成本，改善产品和服务，努力拓展市场，提高经济效率，保得生存，求得发展。 人员较少，决策迅速，企业运营效率高，是个体私营企业的优势。由于不断开发和采用新技术，拓展新市场，很多经营管理有方的个体私营企业逐渐发展成为大中型企业。同时，在提高经营管理水平，求得发展壮大的过程中，也培养了许多职业经理人，造就了不少优秀的企业家。 从宏观的角度来看，各种各样的个体私营经济繁荣了市场，活跃了经济，为人们提供丰富多彩的生活用品和服务，满足了人民日益增长的物质文化生活需要。另一方面，众多的个体私营企业吸纳了许多劳动力和人才，解决了很多人的就业，中小企业提供的就业岗位约占全国城镇就业总数的７５％，已成为我国经济发展的重要推动力量，有力地促进了整个社会的健康稳定。 二、当前个体私营经济发展存在的问题 由于我国是社会主义国家，长期以来以公有制为主体，社会对个体私营经济的思想认识不够，重视不够。由于法律长期未明确规定私有财产和投资不可侵犯，个体私营经济在实际发展中，劳动、资本收入差距拉大引起别人认为不公，合法权益有时得不到维护，从而个体私营经济被大家认为靠不住。即使市场经济已经确立十年了，人们的思想观念发生了很大变化，还是有很多的人不愿去创办个体私营企业，或到个体私营企业去就业。这使得很多个体私营企业中科技人员不足，不少技术比较落后，提高缓慢，尤其是高素质的科技、管理人才缺乏。而人才的缺乏也导致企业发展缓慢，从而更加难以吸引和留住人才，形成恶性循环。 也是由于思想观念的影响，个体私营经济得到的政策优惠和保护、促进帮助不够，有时还会遇到歧视甚至刁难现象，资源分配不公平，突出的表现是融资难，使个体私营经济面临发展后劲不足。 对个体私营经济本身来说，有些企业没有明确的经营目标，短期行为明显，经营中投机倾向明显，不够诚信，出现一些欺诈行为，也在一定程度上损害了个体私营经济的形象。 在个体私营企业规模做大的过程中，科技、管理水平的提高跟不上方面的问题也表现越来越明显。很多个体私营企业倒闭大部分就是因为如此。 三、个体私营经济如何求发展？ 一般说来，企业对于自己资产的外流有着强烈的责任心和使命感，对于增殖自身资产也有强大的动力。企业总是力图以最小的生产成本取得最大的利润。 个体私营经济的企业主一定要有信念，逐渐培养企业家的素质。具有危机意识，不能小富即安。如果自己能不断加强科学技术、文化、经营管理知识的学习，促使自己的综合素质不断提高，将可使企业长期生存，发展壮大，而不至于昙花一现。 当今竞争的核心是人才，人才是企业最宝贵的资源，企业若能以人为本，信任、尊重和关心职员，加强沟通，善于激励，将大大提高企业员工的劳动积极性、主动性和创造性，从而提高企业的效率和效益。吸引人才，留住人才的法宝有三：事业、待遇和感情。在企业中，企业应不断完善员工的职业生涯规划，为员工提供良好的发展空间。在企业中，要建立公开、公平、公正的绩效评价体系，为优秀员工脱颖而出创造良好的环境。 树立为顾客精诚服务的观念，始终如一地用精湛的技术和真诚的服务解决顾客遇到的问题，为顾客的成功而努力，将使企业在当今的激烈竞争中左右逢源。 而有创名牌的意识并长期为之努力，不断提高产品和服务质量，比竞争对手做得更好，则是使企业长盛不衰的关键，也是中外成功企业的秘诀。而创名牌的秘诀也无它，一手狠抓技术，一手狠抓市场而已。两者都集中表现在企业经营管理的科学性和有效性水平上。 为扩大销路，拓展市场，企业要多了解、重视顾客的需求，不断根据需求变化来调整和改善生产方法、进行技术和管理创新。技术创新是指：引进新产品和改进产品的质量；引进新技术，采用新的生产方法；开辟新的产品市场；控制生产原料的新来源。管理创新是指企业组织、经营方向、经营策略等的新突破。只有不断地创新才能永葆企业的活力。 自身的经验常有其局限性，而且经验的累积常常要付出惊人的试错费用，个体私营企业在发展壮大的过程中，常犯的错误就在局限于家庭或家族式管理。当前，中国中小企业的经营管理水平普遍亟待加强和提高。可多借鉴和学习别人（尤其是中外著名大企业）的成功经验，避免失败的教训，尽量缩短探索时间，进行管理挖潜。 随着企业发展壮大，将对采用现代经营管理方法和手段提出越来越高的要求。管理创新是现代企业家的本质。 现代经营管理的一个特征是通过实行信息化而优化企业运作流程。要是到现在国内的大的高科技设备厂家去看一下，就能感觉到其NOTES等自动化办公系统实在是效率非常高的共同协作办公系统，能使企业在全国各地的各个研究所、办事处、部门都通过专线（如今大多是2M）接入电信通信网络，形成一个VPN（虚拟专用网），极大地方便了公司公务信息的传递、交流、共享和协同工作。在其上，已经将CRM（客户关系管理）、ERP（企业资源计划）、ECC（电子商务中心）等全部接入运行（还连接了一些论坛、八小时之外等平台）。 通过采用新技术和科学管理，企业能够生产出更多更新颖更优质的产品，提供更优质的服务，也可显著降低生产和经营成本，提高企业效率和效益。 为了求得长期的生存和稳定发展，企业还必须将诚信作为立身之本，遵纪守法地经营，不作违法之事。并要牢记，节约就是利润，应尽量将资本积累投入再生产，不要盲目追求豪华奢侈的生活，一方面，为形成和促进良好的社会生活风尚而做出榜样，另一方面，形象是自己树立的，好的名声是自己创造的，美誉也能促进企业的进一步发展。 企业发展到一定程度，资本积累多了，可以考虑进行资本运营，通过和别的企业控股、兼并或重组而将规模做大。而在当今国际化社会，更要树立全球化意识，充分利用全球智力、资金等各种资源，积极拓展新市场、新业务。 四、政府如何促进个体私营经济发展？ 市场经济内在联系着的市场网络和价格信号起着协调和自动均衡的作用。但从资本主义多年的市场经济运行实际看来，市场也出现过很多失误，比如基础设施建设滞后、环境污染、垄断、贫富悬殊等。所以，市场调节均衡的积极作用还需要政府的理性干预作为补充。有了政府的理性干预，市场经济能发展得更加稳定，更加和谐，更加迅速，也更有利于中小企业的长期稳定健康发展。 对个体私营经济的发展，政府部门可提供很多帮助，关键是如何引导，如何帮助。 首先，要充分利用新闻舆论工具宣传和造势，在全社会大力倡导个体私营经济，破除不利于个体私营经济发展的思想观念。 如今中央已经明确提出多种所有制经济共同发展，对私有财产的保护政策也在逐步明确，而且提出：不能简单地将有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。这些都应能为私营经济的发展创造良好的舆论氛围。 国家刚刚通过并颁布了《中华人民共和国中小企业促进法》，明确指出：本法颁布的目的是为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。并明确规定：国家要保护中小企业及其出资人的合法投资，及因投资取得的合法收益。任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和有权举报、控告。 该法明确了国家政府部门对扶持中小企业发展的责任。该法除明确规定了财税、融资、投资、信用担保、劳动用工、社保等方面要对中小企业进行政策支持外，还规定， 国家要对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。同时规定，由国务院负责制定中小企业政策，对全国中小企业的发展进行统筹规划。国务院负责企业工作的部门组织实施国家中小企业政策和规划，对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务。国务院有关部门要根据国家中小企业政策和统筹规划，在各自职责范围内对中小企业工作进行指导和服务。 国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务。 中小企业促进法的颁布，将对我国中小企业的发展产生重大的促进作用。 对各地方政府来说，要广泛宣传此法，加强宣传个体私营经济的成就和对社会做出的贡献，表彰优秀业主的先进事迹，广泛介绍政府为促进个体私营经济发展而采取的举措。 在中西部省份，尤其要继续破除机关事业单位和国有企业保险的老观念，打破人们对个体私营经济的顾虑，大力鼓励人们到个体私营经济中去就业，鼓励人们勇敢地创办个体私营企业。除此而外，可采取的一个行动是将国有、集体企业逐渐股份化，明确产权，国有资本逐渐退出竞争性经营领域，其股份可置换给私人。 其次，政府要大力创造良好的投资经营环境 创造良好的投资经营环境是政府工作中十分重要的方面，是长期性的工作。这又可分为几个方面： 1、维护社会秩序，这是首要和基本的方面。社会治安状况不好的地方，车匪路霸横行无忌，流氓地痞欺行霸市，黑社会滋扰生事，人们经常提心吊胆，人身和财产安全都没有保证，经济怎么能很好地发展？又怎么能吸引来投资？所以政府必须毫不手软地坚决打击违法犯罪，保障生产和生活环境的安定。 2、尽力举办有良好社会效益的公共工程，提供社会公共产品和服务，尤其是对风险大、私人不敢涉足或不愿问津的社会基础设施进行投资。比如供水、供电、兴修水利、保护环境、发展交通、提供公共卫生和公共医疗设施、建造经济实用住房（安居工程）、建设通信网络、推广互联网、普及有线电视等。还可以进行消费性投资（政府采购和订货），扩大内需。 3、制订规范而有效的政策和规章制度，提高政府工作效率。这是当前吸引投资的重要方面。政府要尽快制定科学而公平合理的政策，并不断加以完善。同时，要大力改进和优化政府部门办事流程，克服官僚主义和办事拖拉的作风，尽量提高办事透明度和效率。向企业收取的税费要公平合理，收取的地点、日期和方法应尽可能方便交纳者。同时政府部门的工作人员要廉洁奉公，要加大反腐败的力度，降低企业办事的成本，保证公平竞争。 第三，要制定正确的产业结构政策，指引企业的发展。 由于信息和自身能力的局限，个体私营企业的发展往往带有一些盲目性，因而也经常遭受挫折，甚至破产倒闭。因此政府要运用一系列带有方针性的政策和发展规划等，引导企业自我发展的运作朝着有益于社会和人民的方向，有益于促进公众利益，从而也有益于其自身的生存和长远发展，为此，政府很有必要制订正确的产业结构（产业发展的重点的顺序）政策。 产业结构政策的制订，是指根据产业结构演进的一般规律和本地产业结构的现状，选择那些瓶颈产业、主导产业和支柱产业作为发展的重点，并且用优惠的税收和贷款以及技术提供等措施扶持其发展，实行政策性倾斜，以克服瓶颈产业的制约，带动整个国民经济的发展。 地方政府可召集（可成立专门的协调机构）产业组织的代表、政府官员、有关专家，群策群力，确定当地国民经济发展的方向和重点，确定不同产业在不同地区之间的合理布局，起草供政府决策选用的各种建议性方案，然后用税收、信贷、科研投资等方面的优惠政策引导企业向这些方向努力。 政府可引导银行在发放企业贷款时的资金流向、轻重取舍和注意事项，从而引导私营经济的投资。必要的时候，还可劝说企业放弃和选择某种行动方案，服从政府的产业结构调整和优化意图。
由于高新技术能带来很大的附加价值，加快财富的聚集速度，当今各国、各地都特别注意对高新技术产业予以扶持。尤其是近年来，随着互联网的崛起，人类迅速地跨入信息化社会，信息化大潮不可阻挡。信息的产生、传递、交流和共享速度大大加快，人们生活、学习、工作的效率大大提高，物质和精神文化生活更加丰富多彩，也促使了高新技术的发展一日千里，还给社会和人们增加了许多工作、创业和发展的大好机会。 前两年IT产业经历了泡沫挤出的萧条冷落时期，现在开始解冻复苏，世界IT产业正在进行大规模的重组和转移，由于中国地大物博，劳动力成本低廉而聪明有潜力，美、日、台等国际IT厂商纷纷将其IT制造部门迁往中国，中国将成为世界IT制造基地。这对于人口众多的中国来说，也可算是一次比较难得的发展机遇。珠江三角洲、北京、上海和江浙等地都因拥抱IT产业求得了新的大发展，对中西部省份来说，能不能也乘上这股东风，优化自己的产业结构（既创造新的高科技企业，又提高传统产业的运作效率），促进自己的经济上一个新的台阶，关键在于政府的眼光和行动。 结合各地实际推进信息化建设，一般应该突出三个重点： 要围绕改造和提升传统产业，进一步推广信息技术的应用，为加快推进工业化进程服务。要鼓励包括农业、工业和服务业在内的各个产业及企业广泛应用信息技术，促进产业技术水平的提高。大中型企业要像建设现代企业制度一样将信息化纳入总体规划，提高企业核心竞争力。 根据信息化发展的要求，加快信息产业的发展。要大力发展电子信息产品制造业，加大软件开发应用力度，扶持培育一批竞争能力强，能带动行业发展的骨干企业，全面提升电子信息产品制造水平，增强软件企业自主开发能力；要推动信息基础设施特别是通信技术基础设施的建设，加强信息资源的开发和利用，积极发展信息服务业。 要努力推进政府管理和社会公共事务管理的信息化。结合实际需要，抓好“金税、金关、金卡、金盾”等一系列工程，并重点发展电子政务、社会保障信息系统和远程教育信息系统。 创建风险资金，疏通融资渠道，创建孵化器，建立产权交易中心，帮助有潜力的企业实施名牌战略，促进中小型企业向大中型企业发展以实现规模经济等，应是今后中西部省份促进高新科技中小企业发展战略的着力之处。 第四，要大力做好服务，帮助企业发展。 个体私营经济的发展经常遇到一些困难，政府要积极为其排忧解难。 由于经济信息的缺乏和了解不及时，企业的经济活动常有盲目性，导致决策和市场失误。政府应从社会利益出发，义务进行宏观经济形势的调查、评估和预测，了解市场的生产和广大消费者的需求，从而向企业提供国际和国内的各种经济信息。 市场营销是企业经营中的关键环节，对个体私营企业来说，由于一般规模不大，销路不广，政府要主动为中小企业的市场营销出主意，帮助其进行市场拓展，比如组织宣传推广。 为帮助企业提高技术水平，并扩大经营，政府可引导企业之间的技术和经营合作，并调控人才和劳动力的流动。 而调节资源向产品和服务质量优良、效益好的企业适当倾斜，扶持和培育名牌，也带动一大批相关配套企业的发展，则对地方经济的繁荣具有重大的意义。 为了给企业经营活动提供物质、人力和科技等方面的便利条件，保证可持续性发展，政府要大力组织科研攻关，促进大专院校、科研院所的科技产业化，进入企业，走向市场。还要进行教育投资和职业培训，鼓励民营教育和培训，争取使人人都享有受教育、培训和工作的机会。教育和培训不但可使人们学习到满足工作的新技能，还可改变受教育者不正确的价值观念，增强劳动纪律和对工作、社会的责任感，从而促进他们参与社会和经济工作的积极性。所以可以说，教育和培训可使弱势群体克服贫困和缓和贫富悬殊，使社会稳定，增加购买力需求，并保证广大企业发展所需的足够数量、足够素质的劳动力和人才。 政府可统一组织企业主们进行培训、学习和研讨，促使他们的科技和经营管理水平提高。 为了减轻企业的负担和压力，政府还要举办福利事业，实行社会保险和福利性补贴，社会养老保险，失业保险，这也可使企业能较少困难地聘用和解雇劳动力。 除了政府部门对中小企业的发展提供服务外，政府还要大力鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。 最后，政府要制定和优化规范和保护企业活动的规则，并公正而坚决地执行，并对违法者实施制裁。 为规范企业的经济活动，保障众多企业公平竞争的市场环境，政府要制定和不断优化企业活动的规则——法律、政策和规章制度等，并认真监督其执行情况，制止、纠正和惩罚违章乱纪行为，以保证法律、政策以及其他规章制度的约束力和有效性。 企业发展大了，有时会出现垄断市场的现象，而垄断使得市场竞争不再自由，效率降低，消费者支付增多，不利于行业健康发展，更不利于其它中小企业的正常发展。所以政府要组织反对垄断，促进自由竞争。国外政府对违反公平竞争法实行的惩罚措施有：违章罚款、法院警告、下令重组公司、受损赔偿等，我们可适当参考和借鉴。 为保护消费者权益，促进产业健康成长和企业正当合法的发展，树立诚信的市场行为，要坚决执行产品质量法、公司法、合同法等，反对假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺骗诈取等不当行为。 规定劳动时间、劳动条件和最低工资水平的劳动保护法，防止和正确处理劳资纠纷，以维护劳动者的正当权益和正常再生。 对污染环境的企业，要根据环境保护法予以坚决处理，保证整个投资和经营发展环境。 而对政府部门自身来说，也要洁身自好，对向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的单位和个人，要严肃认真查处，决不姑息养奸。 东方风来，机不可失，我们相信，聪明而勤奋的中国人民，一定能抓住当前发展的大好机遇，实现经济新的腾飞！
