灾情统计评估 系统 统计评估能做到科学吗?
评估是最近几年全国各级统计部门用的比较多的一个词。评估是自上而下的。国家统计局对各省数字进行评估,省统计局对各市数字进行评估,依此类推。为了表示负责,在评估前面通常还要加上“科学”二字,名之曰“科学评估”。
昨天在党校听课,老师讲“评估是不可能科学的”。他不是说的统计评估,但我想他的话所包括的范围更广,适用于一切评估。为什么说不可能科学?因为评估的主观随意性较大,没有一个统一的尺度和标准。老师举例说,比如对企业资产的评估,一百万也可以,一百五十万也没什么。有的甚至把一幢小楼的价值评估为150元卖给了企业的头头儿。150元能买一幢楼吗?买一堆砂子差不多。由此可见评估多少完全取决于评估人的立场和取向。 这番话让我想了很久。我们最近这么多年一直在强调科学评估,但结果却是数据越来越不准确,上下都不信任,外界对统计数字议论纷纷,统计部门内部讲到统计数字也是大摇其头作无可奈何状。个中原因是不是出在“科学评估”上? 既然评估是自上而下的,那就必须执行,有时候可以叫霸王硬上弓,或砍你没商量,或加你没商量。评估无非只有三种结果:一是原封不动,二是加加,三是减减。原封不动的大概很少,因为如果都是原封不动了,就体现不出评估工作的价值和存在。所以,实际的结果只有两种,即:要么调高,要么调低。问题在于,评估有时候并不要求以基层的台帐作支撑的,所以,也为随意处置提供了便利条件,同时也导致基层越来越不重视统计基础工作。反正你要砍,那我就多报点好了,砍掉一些我还是保持原样;或者,反正你要加,那我就少报些吧,加完以后我也是保持原样。这种心态,我们在日常工作中有没有遇到呢?这种情况,在我们的现实工作中有没有发生呢?如果真的有,那还能称得上是科学统计吗?能称得上是实事求是的统计吗?恐怕只能叫“游戏统计”。 统计是一门科学,科学是客观的,而评估则具有浓厚的主观色彩。所以,还是多强调“科学统计”,少些游戏成份的好。
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