城市经济发展因素 城市发展中的文化因素谈



   城市经济发展的文化因素由城市人文状况及管理待因素构成,具体是由城市的社会、历史、经济、政治和政府行为等影响经济利益的难以量化评价的因素。文化因素对城市经济社会利益的影响有长期性、间接性和隐蔽性,有时也具有决定性。

   1、制度与秩序

   城市作为一个国家或地区的政治或经济、文化中心,作为多样生产关系、社会关系的聚集地,代表着一种生活和生存方式,它的基础是一种制度和规则。城市制度是整合城市诸多要素的核心,城市有序发展的基础,也是城市的重要本质,包括政治制度、经济制度、文化制度,经济制度又可分为企业制度、市场制度和政府制度,其中最核心的是产权制度;从城乡关系及城市发展过程看,包括城市准入制度、发展制度、保障制度等;从城市主体需要层次看,包括生存制度、安全制度、发展制度、享受制度等;从社会管理角度看,有工商制度、税收制度、交通制度、司法制度等;从社会资源构成看,有人口制度、自然资源制度、环境制度等;从社会实际交往与日常生活看,则包括工作习惯、生活习惯、社会习俗等。 城市制度虽不像公共产品那样为经济活动带来直接的便利,但对于一个城市的生产、投资与消费也是至关重要的,它们构成了城市发展的非常重要的文化因素。对于具体城市而言,有效的制度特别是产权制度,通过激励和约束经济行为主体的创业行为,激励居民的投资冲动,激励居民的工作热情,克服偷懒,减少机会主义行为。充分灵活的企业制度,高度自由的市场制度,积极适宜的政府调控制度,能保证资源根据利润的驱动而充分自由地流动,合理高效配置。这些都有利于提高劳动者的劳动效率,提高城市产业的竞争力,扩张城市的综合功能和单项功能。我国东部沿海城市之所以能很快从边陲小城镇发展成为区域经济中心,甚至在某些功能方面具有全国和世界的意义,制度创新是功不可没的。 秩序是制度作用的结果,包括城市的政治秩序、经济秩序、社会秩序。政治环境安定、宽松,经济环境适宜,社会治安良好,城市居民的生活和城市企业生产和经营得以顺利进行,产业价值能有效地创造并得到顺利实现,城市产业将得到进一步的发展。一旦社会秩序出现问题,城市企业之间、部门之间、产业之间及城市内部和外部系统之间的联系就遭到破坏,企业之间的交易难度增加,生产要素不能实现正常结合,企业生产难度增加,再生产无法正常进行。从动态的角度看,资源、资金和人才为了追求利益最大化,总是顽强地在不同的城市之间流动着。城市社会稳定,经济行为主体的人身财产安全才有保障,经济活动收益预期高,国内外资金、人才、技术会向该城市聚集,该城市产业规模将不断扩大。相反,如果城市的社会秩序混乱,经济人的人身财产安全就会受到威胁,生产就无法正常进行,将会导致资金、技术向外转移,产业和居民迁往它处。

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    2、信用和商业道德

    市场经济是契约经济,信用是一切经济活动的基础。英国著名学者李约瑟说,在一个不守信用的国度里,构建市场经济所必备的条件将无法建立。现代城市经济发展离不开银行信用及证券融资,商业信用的地位也日益重要起来,其发达程度如何,往往反映着城市经济的现代化水平。首先,商业信用问题涉足于城市经济的各个角落。在城市经济中,市场参与者的信用关系形成了一个环环相扣、互为前提的有机网络。这里的市场参与者,既包括国家及政府部门(市场宏观调控主体),也包括市场经营主体和消费主体。他们的行为涉及到市场经济生活的各个领域、各个环节。如果其中的某些环节断裂(失信),必然对整个网络产生连锁性的破坏,且这种破坏呈现放射性恶性扩张的特征。例如,发达的城市信用创造了各种票据,票据的流通虽然不能够完全取代金属货币,但它减少了货币的流通费用。信用流通可以使企业相当大的一部分商品交易,完全不采取货币支付,以提高交易效率;有时也作短期的资金融通,以缓解支付困难。企业销售可以用赊销的方式,把大量商品卖出去,或者批发用赊销的方式,在货币没有流回之前,购买大批新的商品。若急需要资金,可以用商业信用购买。企业购货可以使用商业信用,在商业票据到期后支付,从而缓解资金周转压力。这样,商业信用与银行信用结合,好比为城市经济这一机器上了润滑油,使其畅通地运行。但是,如果社会信用严重恶化,现有企业生产经营不能正常进行市场经济即不能健康发展,也不能向高级阶段发展,科学技术进步成为空谈,人类生产就要倒退。其次,商业信用问题从根本上制约着城市经济能否健康发展。城市的商业信用水平的高低直接对社会道德水平发生影响。在一个信用水平不高的社会里,人们的价值观念、道德水平都会扭曲,这就会动摇城市经济健康发展的基础;同时,社会信用水平的高低,直接制约着市场经济的保障水准。市场经济是法制经济,依靠法律作保障,而法律的威严只有在绝大多数社会成员对其行为负责任的基础上才能充分发挥出来。市场经济的精华在于竞争,而竞争机制的有效性也是建立在信用基础之上的。如果竞争主体不讲信用,必然造成竞争的无序性,最终破坏市场经济的正常运行。

    商业道德是商业活动应遵循的基本伦理规范,即其行为是否符合行规则,是否为多数人所认同。它一般表现为否有商业欺诈,是否讲信誉,质量是否合乎要求等。商业活动的许多责任和利益都无法以契约明确表达出来,这些责任和利益只能依赖于商业道德的约束,城市的商业道德的状况构成其商业道德的环境,它影响着城市的整体形象,因而也是城市经济发展中文化因素。

    3 、城市形象

   城市形象主要由城市的自然景观、城市的规划布局、城市人的精神风貌、思想观念以及政府的管理模式和行政效率等要素构成,而市民行为、公仆作风、文化氛围,风土人情又

是富于特色的城市形象最关键的内容。城市形象从人们的感受而言,可以从以下六个方面具体来理解:首先,现代城市的精神形象。它是一个特定城市的精神支柱。其内容是城市精神生活所提炼的理念信条,是城市发展哲学的高度概括,是城市历史风云和传统所凝聚的民风和市民精神的写照。如深圳的“拓荒牛精神”,正是这年轻城市精神形象的真实写照。一个城市的精神形象是具有弥漫性的,它可以渗透到城市的各个方面,影响着人们的心理行为。其次,现代城市人的形象。人的形象主要是通过人的言行来体现的。这个言行既有个体的,也有群体的;既有生活的,也有职业的;既有百姓的,也有政府的,举手投足,言谈话语,都无不反应市民的整体素质,反映政府的工作作风和行政效率,它是城市形象的窗口,是城市形象核心之所在。第三,现代城市的视觉形象。它是城市形象最直接的表现形式。城市建筑物、商业环境、绿地、广场等都是城市形象特色展现的基础。一个城市只要有一个或几个极具个性的视觉景观存在,就会使人强烈地感受到这座城市的魅力。如巴黎的“埃菲尔铁塔”,上海滩的“万国建筑群”,北京的“故宫”。这些视觉景观无不让人对这些城市印象深刻。第四,现代城市的消费形象,除人们通常所意识到的商业服务以外,还涉及社会服务、政府服务和公益服务,也包括城市生活和城市环境与设施的条件与质量。消费形象是最鲜明的,对城市形象影响也最大。除人们通常所意识到的商业服务以外,还涉及社会服务、政府服务和公益服务,也包括城市生活和城市环境与设施的条件与质量。消费形象是最鲜明的,对城市形象影响也最大。第五,现代城市的风情形象。风情,指的是风土人情,一个城市的风土人情是特定形象的风韵所在,是城市个性色彩最浓烈部分。它不仅包括了这个城市的风俗习惯、文化传统、人文风采,而且也包括名胜特产、人情往来、男女情怀、俚语方言等。第六,现代城市的经济形象。现代社会是经济社会,而城市显然是经济的中心,尤其在市场经济体制下,城市的经济状况、经济类型、经济特征,都是城市最重要的象征和经济支柱。如青岛“海尔”、长春“一汽”,西安“杨森”,芜湖的“奇瑞”,作为城市品牌,在扩大城市知名度,发挥城市扩散效应上,为城市形象增添了不可磨灭的光彩,为城市的发展写下浓墨重彩的一笔。

    4、文化个性

    城市的文化个性是指城市的社会历史传统,包括价值观念、社会心理,宗教信仰、行为方式、家庭与社会组织、风俗习惯、道德准则等,它在很大程度上独立于单个企业和政府的行为,是单个企业和政府决策的外生性变量。城市特有的精神文化作为一种无形的、内在的要素资源对城市的功能地位状况及其变化有着重要影响。

   价值观念影响城市总体功能的大小,也影响城市功能的商业性程度。一个城市赚钱意识浓、追求发财的风气浓,能对居民形成强烈的创业激励、能使居民产生强大的创业动力。城市居民道德操守良好,能对居民行为产生有效的自我约束和自我激励,有利于城市综合竞争力的提高和综合功能的增强。城市商业气氛浓郁,居民更倾向于把发展实业作为自己的职业选择,人力资本积累也趋向于专门化的商业技能,决定着其商业功能特别突出。正如香港人注重企业成就、敬仰名商巨贾的文化风气,推动着新一代香港人拒绝安逸、抛弃享受,历尽艰辛,实践理想,香港人的吃苦耐劳、敬业爱业的精神,使香港创造了奇迹,成为国际化大都市。科技型城市需要有一个富有创新意识、自由竞争的社会环境,创新氛围是形成城市科技创新功能的重要条件。标新立异、开放宽容、无拘无束、充分交流,这都有助于创新思想的形成。而敢于冒风险、勇于进取、不怕困难、百折不挠,将有利于新企业,特别是高新技术企业和产业的创立和发展,有利于城市创造更高的产业价值。硅谷成为全球科技创新和经济增长的中心,关键的因素就在于其特殊的社会意识和精神文化。 文化个性决定城市功能的差异。温州特有的强调自我“宁为鸡首,不为牛后”的商业文化,造就了温州百万商人,也决定了温州城市的小商品、小企业生产和加工型城市的个性。受儒家思想“治国平天下”思想深厚影响的山东青岛,制造业、大企业发展成为其个性。国际上,德国、美国、意大利产业发展和经济发展的个性都生长于独特的文化之中。    

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