经济学家们对权力偏好是完全理解的,因为他们知道权力能衍生出多种资源组合,可以创造巨大的收益同时也会损害社会的公共福利;政治家们对权力大小是敏感的,因为他们知道权力的大小决定其行为和社会地位;民众对权力使用是担心的,因为他们知道权力的不当使用和入侵随时会破坏自己的幸福和快乐。政治家们和民众之间对权力态度的对峙产生了权力奶酪应该如何生产的问题,而经济学家们应为权力奶酪如何生产提供理论依据并力促权力奶酪这个特殊的产品如何被特殊的消费者---政治家们---正确消费,使得权力奶酪的供给方不会因消费者强大的讨价还价能力而被迫出让自己应有的奶酪权力。
如果权力奶酪消费者的消费能力远远大于供应者的奶酪权力,表明供应者没有能力提供抑制消费者对权力奶酪庞大需求的配套产品,如权力奶酪的调味品、强制分配和强制撤消消费资格体系等。倘若供应者能通过对权力奶酪的味道进行有效的控制也能达到让消费者的消费兴趣转移或兴趣消散的效果。不同的消费者对权力奶酪的品味和使用是不一样的,问题是供应者该如何用自己的奶酪权力争取一个结构合理、成本较低的产业链来甄别权力奶酪消费者的严格个人偏好并对其严格偏好进行有效纠正使之符合供应者开发权力奶酪产品的宗旨。建立严格的强制分配和强制撤消消费资格体系也是保证权力奶酪的消费者能够按照供应者的目标和要求顺利实施生产计划的重要措施之一。这个体系能让供应者一旦发现权力奶酪的消费者有大量囤积产品共谋的嫌疑或自己生产权力奶酪产品的现象就可以作出合理回应和处理突发紧急事故的能力,保证权力奶酪市场的平衡和制约。在权力奶酪市场中供需双方能量的平衡点的设计不能靠自由竞争来完成的,只能靠垄断竞争来实现的。由于权力奶酪市场的特殊性,制度的设计应该由弱势者成为垄断者,强势者之间实现公平竞争。很明显,权力奶酪的供应者是弱势者,如果权力奶酪产品被消费者购得后不能被供应者监督消费的结果很有可能导致权力奶酪滥用和乱吃的现象,必然会造成权力奶酪对社会其它领域的挤占和威胁。基于此,权力奶酪产品的购得只能通过招投标的制度转让给价低易为供应者着想的消费者。那招投标的制度如何保证这样的消费者购得,就得看国家的宪法架构了。如果国家的宪法架构不能保证招投标的制度让供应者选择满意的消费者购得权力奶酪产品,那么供应者就应该取得一定的补偿弥补消费者可能对自己造成的损失,即国家应提供公正救济的公共产品。提供公正救济的公共产品不是对权力奶酪产品最有效的组合,招投标的制度才是权力奶酪产品最优供应链的有力保证。大凡权力奶酪产品充斥的地方,则供应者就苦不堪言,不得不让渡自己的奶酪权力来满足消费者的不良消费习惯。问题是大量的不良消费习惯不仅影响市场的正常竞争秩序,还会诱导公正性向非制度框架内与人为因素中急剧滑行。在一个需要公平竞争的市场里,制度安排不能为社会提供公正性无疑是法治缺失和道德堕落的双行道。中国社会正面临社会结构和人本诉求的重要时期,国家如何处理消费者权力奶酪的消费习惯和供应者奶酪权力的合法性是最紧迫的课题。 权力奶酪的确很好吃,但不能牺牲别人合理使用奶酪权力的机会或削弱他人品尝权力奶酪的利益;奶酪权力确实不好提供,但不能坐视不管让其自生自灭,更不能通过国家立法来限制奶酪权力。