世界银行:民富国强的两大武器



一、一国财富的构成

 

2005年底,世界银行正式发布《国别财富报告》(“Where is the Wealth of Nations”),以2000的数据分析全球120个国家和地区的财富构成基础,试图从中找出财富创造的源泉。

 

世行认为,衡量一个国家的财富,目前国内生产总值、国民生产总值是最常见的指标,但这两种指标忽略了自然资源的消耗,也未计入环境所受到的伤害。因此,世界银行在上述指标的基础上,再加上自然资本与无形资产两项,作为一国财富的指标。

 

生产资本是一般人熟悉的资本项目,包括机械、设备、基础设施、城市用地等等;

 

自然资本包括原油、天然气、矿藏之类的无法再生产之资源,以及耕地、牧区、自然保护区等;

 

无形资产则是整体财富扣除生产资本与自然资本后剩下的部分,主要包括人口的知识技能、特殊专长、社会互信程度以及各种正式与非正式的社会组织制度。

    二、无形资本是最宝贵的

    研究发现,国家越是富庶,自然资源在其资产中所占的比率越低,无形资产所占的比率则越高。根据统计,2000年全球人均财富为9.6万美元,其中无形资本一项就占了78%,远超过自然资本的4%,以及生产资本的18%。无形资本所占比例之高,连参与调查的研究人员都始料未及。报告为此指出:“此次财富估算最令人意外的,是无形资本具有极高的价值。”

    三、教育和法治:累积无形资产的两大武器

    而无形资产的累积,靠的是两大武器:教育和法治。报告指出,无形资本的高低,有九成的影响在于学校教育及法治程度。也就是说,一国富庶与否,与该国人民的教育水准及法律制度高低成正比。也因此,人均财富排名靠前的全都是欧美发达国家,1-5名为瑞士、丹麦、瑞典、美国和德国,其中瑞士人均财富高达64.8万美元,而亚洲地区,仅有日本挤入了前10名。比较之下,撒哈拉沙漠以南最穷困的非洲国家,大都居倒数10名之列,人均净储蓄额皆为负值,这些国家根本无力做到可持续发展。而且,世界上最穷的国家都有一些通病:缺乏良好的教育体系,贪污腐败盛行。而且根据该报告,在可预见的将来,情况还有可能继续恶化。

 世界银行:民富国强的两大武器

    (一)教育是非常划算的投资

    根据世界银行的研究,无形资本价值中,教育占36%。目前低收入国家平均每年在每个小学生身上花费是51美元。倘若能平均多接受一年的学校教育,人均无形资本价值可提高838美元。也就是说,对穷国来说,教育可说是非常划算的投资。

    (二)法治最为重要

    与教育相比较,法治的重要性则更为突出。世界银行为此特别设计出一套法治指数,用以评断一国人民守法意识的意愿及该国法律制度的信任程度。世行规定法治指数最高为100,数字越大,代表法治程度越高。其研究结果表明,法治程度可决定一国57%的无形资本价值,司法制度越是有效、产权保护越是明确、政府运作越是顺畅,整体财富价值也就越高。研究人员在报告中表示:“法治指数每提高一个数字,低收入国家人均财富总值就可以增加100多美元,中等收入国家人均财富总值可提高逾400美元,高收入国家人均财富更可提升近3000美元。经济合作与发展组织成员国平均指数为90,瑞士则高达99。而在撒哈拉沙漠以南非洲国家平均值仅仅28,其中埃塞俄比亚为16.4,尼日利亚和布隆迪两国,甚至连5都不到。

 

    当然,法治环境的改善,教育水准的提高,都需要投入大量资源,不可能一蹴而就。然而,要想民富国强,绝对需要这样的长期投资,而不能因为目前的困难止步不前。

(台湾《商业周刊》2006年1月9日《教育、法治富国强民》,转引自《参考消息》2006年2月3日(4):无形资产越多,国家越高庶)

  

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