中国遭遇的贸易摩擦 贸易摩擦考验“中国制造”(1)



   07年3月起,国外一些媒体关于中国出口产品存在质量问题并引发安全事故的报道引起了各国对中国产品的广泛关注,尤其是输美宠物食品造成多只猫、狗死亡,中国出口牙膏中含二甘醇等消息引发了对“中国制造”整体品质的怀疑。

   “二甘醇”牙膏的阴影尚挥之不去,中策轮胎事件又将“中国制造”推上了风口浪尖。6月,中国第二大轮胎厂商杭州中策橡胶有限公司陷入了召回风波,其产品因在美国涉嫌质量问题而遭到起诉,其后果有可能导致该公司出口美国的约45万条轮胎被面临召回,更可能涉及6400万美元的巨额召回费用。8月,美国美泰公司召回2000万件中国产玩具的决定更是震惊了世界,在关于宠物食品、牙膏、轮胎等中国产品缺陷的报道潮水般出现之后,美泰召回事件使“中国制造”再掀波澜。11月,美国商务部宣布对来自中国等地的铜版纸发起反倾销和反补贴调查,这是美国自1991年以来对中国发起的首例反补贴诉讼, 使双边经贸关系更趋紧张。

   一时间,中国制造的质量和安全问题成为了国内外关注的焦点,一些境外媒体,也抓住几个个案蓄意炒作,妖魔化中国制造,把我国个别产品的质量安全问题上升为对“中国制造”的普遍怀疑,制造中国商品威胁论,给我国出口企业造成了巨大损害。

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   针锋相对,赢得积极评价

   针对西方媒体对中国产品质量的负面报道,中国有关部门积极应对,及时澄清事实,将产品质量和食品安全问题提到了前所未有的高度,为保障食品安全和产品质量采取更加严格的措施,出台了一系列应对之策。

   面对严峻的出口产品质量问题,时任商务部部长薄熙来用三句话申明了中国政府的态度,及时地将事态控制在了较小的范围内,他明确表示,首先就是中国的产品质量在这些年有很大的进步,中国政府,中国企业高度重视产品质量,所以中国的产品,特别是出口到国外的产品,不仅在发展中国家,而且在发达国家,日益赢得了广大消费者的欢迎,已经在很多地方赢得了中国产品物美价廉的好名声。在过去的二三十年里中国的产品不仅是数量上有所增加,而且在产品质量上有了长足的进步,而这,正是问题的主流。

   其次就是现阶段出现了一些产品质量问题,中国政府和企业高度重视,政府部门一定要按照国务院的指示,精神认真地来查找问题,搞清情况,同时针对问题产品做出认真的整改,要推动企业在这种压力之下不断地提高产品的质量,中国产品是负责任的,中国企业是有责任感的,作为一个负责任的贸易大国,中国出口的产品也要负责任,这不仅对中国的产品负责任,而且也是对全球的消费者负责任。因为中国经济已经成功地融入了世界,那么要继续发展这种互利合作,必须保证中国产品质量的合格,尽管现在被召回的不合格产品只占很小很小的比重,但是哪怕是百分之一,哪怕是千分之一,哪怕是万分之一的不合格产品,也要引起高度的重视,也要认真地加以整改。这是中国政府对不合格产品的基本的态度。

 中国遭遇的贸易摩擦 贸易摩擦考验“中国制造”(1)
   第三句话就是中国政府反对对这些问题产品的夸大和炒做,反对在这个问题背后一些贸易保护主义借机煽动情绪做一些不符合实际,夸大其词的宣传和报道。

同时,他表示,现在出了这么一些问题。这是在发展过程中局部性的问题,也是可以克服可以改进的问题,很我国家在经济发展,贸易成长扩张的过程中,都遇到过类似的麻烦,中国也不例外,但是,中国人很聪明,很勤奋,也很诚实,中国人民会通过这些挫折,认真吸取教训,加快整改的步伐,使中国的出口产品上到一个更高的档次,从而更加适应国际化的趋势,相信中国的产品未来在世界上的名声会越来越好。

   与此同时,中国高层动作不断,就产品质量、食品安全展开了一场特殊的全方位外交,采取了六大举措: 首先,国务院召开了全国质量工作会议。这是事隔七年之后召开的一次会议。温家宝总理到会做了重要讲话。第二,国务院发布了《加强食品等产品监督管理特别条例》,条例在产品质量、食品安全方面,对中国有关法律法规进行了完善和补充。第三,国务院下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。《通知》明确地提出,产品质量企业是第一责任人,地方政府负总责。第四,国务院发布了《中国食品质量安全状况白皮书》。第五,国务院成立产品质量食品安全领导小组,国务院副总理吴仪担任领导小组组长。第六,国务院召开全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议,并对主要的产品质量、食品安全方面的专项整治做出了部署,整治行动初步安排进行四个月,四个月要取得明显的成效。中国政府在一个月的时间内,出台了六大举措,充分表明中国政府对产品质量和食品安全是高度重视的、是负责任的。

由中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪亲自挂帅督战的产品质量食品安全领导小组办公室自8月份开始运行以来,发布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,打响了产品质量和食品安全专项整治特殊战役,专项整治开展三个月以来,各地整治行动进展不平衡的状况已有根本改变,绝大部分地区不仅发动面广,发动深入,而且参与程度很高,全社会的质量意识正在进一步提高。这是一场维护广大群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的“特殊战役”,广受公众期待和国内外舆论好评。

   同时,国家质检总局在8月31日公布并正式实施《食品召回管理规定》,主要内容包括食品召回的管理体制;食品安全信息管理;食品安全危害调查和评估;食品召回实施,包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后处理,以及法律责任。这一规定的出台为规范我国不安全食品的召回活动提供了制度保障。通过规范程序要求,食品生产者必须按照规定的程序,及时对不安全的食品通过更换、退货、补充或修正消费说明等方式,减少和消除不安全食品可能导致的危害。对于进一步强化食品生产监管,有效应对食品安全突发事件具有非常重要的作用。中国政府的积极努力,不仅得到了国内民众的高度赞扬,也得到了国际舆论的积极评价。

   很高兴地看到,来自境外媒体的妖魔化挑战,已经被中国政府很好地转变成提升“中国制造”国际形象的契机。中国政府本着对国内消费者和世界消费者高度负责的态度,积极回应中国出口产品所客观存在的质量和食品安全问题,向“德国制造”等高品质标准学习,用实际行动大力改变“中国制造”在国际上的“低价而劣质”形象。那么基于贸易保护主义的境外妖魔化不仅毫不可怕,反而是一个重要的督促力量和前进驱动。中国政府所采取的提高食品安全标准,取消出口退税、限制低端制造业等措施,将有利于中国企业提高产品质量、降低能耗、减轻污染、增加利润,从而实现产业升级的战略目标。“德国制造”的蝶变经历就是最好的例证。  

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