政府主导 社会参与 管窥“企业主导型社会”的若干特征
一个对于中国来说属于前所未有的社会――“企业主导型社会”,正在向我们走来。 我们不可回避,也不必回避。 什么是企业主导型社会呢?它都有哪些特征呢? 个人认为,所谓企业主导型社会,就是各类企业成为社会发展和进步的支柱,大多数时候或大多数情况下由企业家充当社会明星的社会。 其特征大致如下:
一、政府与企业的关系将由“管理与被管理的关系”变成“立规与守规的关系”,或者更准确地讲,是“制定游戏规则与遵守游戏规则的关系”。 显然,这种新的政企关系中包括着很强的“谈判性质”。在立规、守规、执行规则、修改及废除规则等方面都会在一定程度上存在着政府与企业的谈判关系。 谈判关系体现的是平等主体之间的博弈关系,而不是计划经济条件下的那种命令和被命令的关系。后者只会让经济缺乏活力。这是被事实证明了的,不予细说。 二、创业活动、民间企业将受到空前的鼓励,创业活动和民间企业将为经济增长做出越来越大的贡献。 什么叫创业? 创业就是创业主体白手起家,创办属于个人、家族或团队的产业,并使之由小变大,由弱变强。创业成功者愈众,国家就会愈富愈强。 但目前我们这个社会,人们的创业意识从总体上说,还不是十分强烈,还需要很好的创业教育来启蒙、培育,包括在情商、财商教育方面进行启蒙、培育。 我们现有的教育体系能够提供的,多数还是就业型教育,就是说,学生出了校门,所具备的主要能力,主要还是找工作的能力,而不是通过创业为他人创造工作机会的能力。 一般来说,一个企业主导型的社会,其新增就业岗位的四分之三要由创业型企业来提供。而我们目前这个社会离这种状态还较远。 所以本文所说的企业主导型社会,目前正在来临,而不是已经来临。 三、在企业主导型社会中,政府将更为强大,但政府的强大并不表现为政府规模的膨胀,更不表现为政府对企业、对经济的控制力强大,而是表现为政府为企业、为经济发展提供的环境和条件越来越好,以此增强国家的实力和竞争力。 为此,个人认为,政府宜做相应改革,以企业主义精神加以改革,要把WTO赋予政府的建立完善市场经济体制这样一个国际义务履行好、完成好。 四、在企业体系中,国有企业的比例将继续下降。 国有企业将主要分布在三大领域:保证国家安全的产业领域;自然垄断型产业领域;提供公共产品的产业领域(或公益性产业领域)。 个人认为,政府是能够管好国有企业的,但其前提条件是国有企业的数量要足够少,少到政府能够管得过来的程度。现在有些国有企业或国有控股上市公司管理层想搞MBO,这是好事啊!可近日看到上面出台了暂停的禁令,这是为什么呢?
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