爱华网890亿贷款助灾后重建 汶川大地震发生刚三天，中国人民银行网站破例发布消息称：中国人民银行成都分行已决定加大对受灾地区的信贷投入，增加支农再贷款和再贴现，对川内金融机构的再贴现、头寸再贷款等需求，经电话请示分行后可特事特办，不受限额限制。同时，经央行总行同意，成都、绵阳、阿坝等四川省6市州地方法人金融机构5月20日暂不提高存款准备金率。 央行成都分行相关负责人表示，实施这项举措旨在增加上述地区有关金融机构的可用资金，从而加大对四川地区的信贷投入，提高抗震救灾自救能力。据悉，对某几个城市的一类金融机构暂缓上调存款准备金率，这在国内尚属首次。 根据中国银监会提供的资料显示，截至5月21日，银行业金融机构共向四川灾区发放抗震救灾和灾后重建贷款65亿元。与此同时，各银行业金融机构已向四川受灾地区签订授信协议总额达826.6亿元。 其中，国家开发银行四川省分行向总行提出申请，拟向四川受灾地区提供260亿元额度的灾后重建贷款，以及不低于10亿元的抗震救灾应急贷款。工行将向灾区提供约200亿元的综合授信。建设银行将安排救灾贷款3.6亿元，主要用于蓉生药业、生研所等机构药品生产及都汶高速公路建设。农行四川省分行拟与成都市签订200亿元授信协议，支持受灾严重的都江堰、崇州、彭州等地恢复生产；拟向绵阳科技城授信100亿元，支持绵阳灾区重建。四川省农村信用社联合社已向成都市交通投资公司、成都市农业投资公司、成都市小城镇建设投资公司等企业专项授信53亿元，用于解决对灾民生活、公共设施建设、农业生产恢复等灾后重建的资金需要。 此外，洲开发银行行长黑田东彦5月21日到中国驻菲律宾大使馆吊唁四川汶川大地震遇难者时也表示，亚行愿意随时为中国灾后重建提供援助。aihuau.com 据悉，这些贷款将用于政府在灾后实施城市道路、排水、桥梁等市政设施的建设，以及灾区人民的危房拆迁改造等多方面。 同时，各个银行都出台了一系列特殊政策帮助灾区恢复重建。这些政策措施主要有以下几个方面，第一，支援抗震救灾，保证各项金融服务措施及时到位；第二，开辟救灾和灾后重建的信贷审批“绿色通道”，加大对受灾地区和灾后重建项目的资金支持和政策优惠；第三，考虑灾区受灾个人和企业难处，特事特办，在信贷和还款期限方面给予放宽和照顾，对受灾影响信用卡客户采取息费减免措施；第四，及时组织研究对受灾地区和灾后重建项目的特色新产品。 240亿善款涌向灾区 据民政部报告，截至5月25日12时，四川汶川地震共接受国内外捐赠款物总计290.55亿元，其中实际到账捐赠款物合计237.2亿元，已向灾区拨付75.19亿元。向灾区调运的救灾帐篷共计46.314万顶、被子241.9347万床、衣物344.4526万件、燃油39万吨、煤炭80万吨。 香港企业捐赠中，最有个性的莫过于两个人： 一是世界华人首富、长江实业、和记黄埔董事长李嘉诚，5月19日宣布以李嘉诚基金会、长江集团、和记黄埔集团的名义再捐款一亿元人民币，用于为灾区学生设立特别教育基金再捐1亿用于灾区教育，加上之前已捐助的人民币3000万元，总计1亿3千万；其子李泽楷捐款人民币2000万元；旗下长江实业及和记黄埔捐出港币500万。 这位在福布斯全球富豪榜上排22名，财富逾130亿美元的超级富翁的慈善理念是：“有钱大家赚，利润大家分享，这样才有人愿意合作。假如拿10%是公正的，拿11%也可以，但是如果只拿9%的股份，就会财源滚滚来。”堪称“楷模中的楷模！” 二是恒基地产董事长李兆基，此前以恒基兆业地产有限公司和中华煤气公司的名义向四川灾区捐款1000万港币；以李兆基长子李家杰为会长的百仁基金向灾区捐款810万港币，其中李家杰以个人名义捐款500万，李兆基次子李家诚、徐子淇夫妇捐款200万，5月19日，李兆基再由私人基金捐1亿元。 李兆基作为为香港超级富豪，是香港地产界叱咤风云的人物，他旗下的恒基兆业地产有限公司、恒基兆业发展有限公司、香港中华煤气有限公司、美丽华酒店有限公司及香港小轮(集团)有限公司等五家上市公司，拥有极为庞大的资产，也曾一度成为世界上最富有的华人。 李兆基谈起个人财富问题时，始终认为不择手段、没有道义，发达了也没有用，做人应该要有自己的原则和理想。 值得一提的是，面对此次灾难，国内企业表现出了难得的热情和爱心。 据5月19日发布的“2008胡润慈善榜”——《5.12抗震救灾民营企业捐赠报告》显示，800位《2007胡润百富榜》上榜企业家，已经有112人向灾区捐款，总捐款数额目前高达8.74亿元。其中包括：百富榜前百位企业家中有45人向灾区捐款，总捐款数额目前是6.37亿元；百富榜前十位企业家中有8人向灾区捐款，总捐款数额目前是1.6亿元。 尽管这些上榜企业家捐赠的这8.74亿元只相当于民政部接收捐款的9.8%。但胡润仍表示：“这仅是地震后第一个星期的捐款数额，我相信中国企业家们还会有更多的慈善捐助。同时，这也是我第一次看到企业家如此大规模的群体慈善行为，反应之迅捷令人惊叹。” 此间，比较戏剧性的是，房地产企业在此次赈灾捐赠中表现出了极大的热情，并掀起了灾后“补捐潮”。 58226;12四川汶川大地震发生后，房地产企业的反应不可谓不快，特别是上市公司首当其冲。第一时间里，世茂房地产宣布提供1000万元资金援助；上海复地联合复星集团主要关联企业捐赠1000万元及相关物资；泛海控股、瑞安房地产等等也捐款1000万元。 而“二次捐助”的开发商也不少。除了在地震发生当天捐款220万元，后又公告以1亿元资金参与灾后重建的万科；还有在地震当天捐款200万元，又在22日宣布定向为灾区的教育恢复项目捐款2000万元的SOHO中国；先捐款500万元人民币，在进一步了解灾情后又加捐1亿港元的雅居乐；从300万元追加到1100万元的中海地产；先捐300万元，再捐2000万元的碧桂园；第一次捐款60万元，后增至2800万元，并拿出100套都江堰的带装修别墅给孤儿们的合生创展和珠江地产…… 据未经证实的消息，首次捐款10万元的浙江绿城，其董事长从国外回来了解情况后对下属“破口大骂”了6个小时，然后开始补捐，首笔不少于300万元。 据不完全统计，截止5月23日，国内房地产界捐款总额已达9亿元。 而与此形成鲜明对比的是，面对中国的此次国难，那些口口声声坚称对华有长期承诺、坚守企业公民责任、在各种高峰论坛上慷慨激昂的跨国公司表现出了让人难以理解的沉默和冷漠。对此，甚至有网民发出了“抵制”的声音。 灾区重建从过渡住房开始 从5月12日起，从四川灾区陆续撤出的数百万灾民被安置在成都、德阳、绵阳及周边城市，他们多数居住在临时帐篷或简易棚中，虽然短期内的生活起居料无大碍，但在抗震救灾展开一周后，灾民中长期的生活安排已经开始引起多方关注。 为缓解四川受灾群众过渡性住房紧缺的状况，5月18日，住房和城乡建设部由姜维新部长召开了“解决四川地震受灾群众过渡安置住房建设会议”，专题研究布置解决四川地震受灾群众过渡安置住房建设问题。
会议决定，在四个月内，全国20个省市的建设部门主要负责人将组织完成四川重灾区建设100万套灾民过渡安置住房，以解决300万人的临时住房问题。由四川省负责确定布点、选址和水电路等基础设施配套，地质部门进行前期地质堪察。鼓励生产厂家无偿捐赠，若不行再与企业协商。 同时，据四川省发改委主任刘捷介绍，目前由四川省发改委、省建设厅、省国土资源厅牵头协调，由全省受灾市（州）政府以及大多数直属行政部门参与的 “5?12”特大地震后恢复重建规划规划正在加紧编制编制中。 刘捷表示，“正在讨论此事，但规划才刚刚开始着手做。”他同时强调，因灾情损失及影响都仍处于评估阶段，目前还拿不出一个定性的东西。不过，四川省政府近期已明确指示，在妥善安置受灾群众的同时要尽快启动灾后重建工作。 据介绍，四川省“5?12”特大地震灾后恢复重建总体规划由七个专项规划构成，分别是：城镇和乡村灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划、社会事业灾后恢复重建规划、农业生产设施灾后恢复重建规划、工矿企业与服务业灾后恢复重建规划、地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划七个方面的灾后恢复重建规划。 编制规划的基本原则分为六点，分别为：统一规划、分步实施；突出重点、远近结合；政府主导、社会参与；国家支持、自力更生；创新思路、分类指导；明确责任、分段落实。 据透露，总体规划由四川省发改委统筹规划，七个专项规划均由相关单位直接负责。省内各市（州）人民政府、省直属有关部门须于5月31日前编制完成灾后恢复重建专项规划的规划纲要，6月30日前由省发改委会将其整理汇总为“5?12特大地震后恢复重建规划”并上报国务院，经其审批后将在第一时间实施。 5月22日，四川省副省长黄彦蓉在此间召开的“地震重灾区过渡安置住房建设工作会议”上表示，灾后重建工作将分三个阶段进行：第一阶段是大灾以后的临时性安置，第二阶段是过渡性安置，第三阶段是永久性安置。 现阶段的工作重点就是完成过渡性安置工作，根据住房和城乡建设部的工作部署，四川省建设厅将在3个月内基本完成100万套活动板房的搭建。活动板房的搭建实行“省外援建，省内自建”原则，每个重灾区的活动板房建设都有对口省市支持，目前各对口支持单位已相继到位，并正在着手开展相关工作。 过渡性安置问题解决后，第三阶段的永久性安置工作就会马上启动，预计将用3至5年时间完成新房建设。 据四川省建设厅工会主席彭虎透露，重建家园主要还是着手在原地重建，即使是异地建设也尽量不会离原址太远。未来的灾区重建，包括住宅、医院、桥梁、工厂等建筑在内，均由国家划拨资金，统一划地，预计最快在两三年后开始对建设施工项目进行全球招标。预计5年左右，灾区群众就可以住上新房，恢复正常的家庭生活。 为确保建筑质量安全，四川省建设厅已规划设计了四个关口：第一是规划设计关口，以保证高起点规划、高水平设计。第二是施工组织关口，保证科学组织、精心施工，从队伍组织到现场管理，都要严格执行国家的有关规定。第三是材料设备关口，不合格的材料不准进场，不达标设备不能安装。第四是质量监督和鉴定关口，主要靠各级建设建筑监督机构代表政府部门进行。 “至于需建设多少套，资金来源等估计要等到规划编制完成之后才会明了。”彭虎说。
