发生在美国的游说案例 已经发生的和正在发生的案例



★1999年6月,美国苹果汁协会向美国主管机构提出反倾销调查申请。在起诉书中,该协会要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。随后,美国调查机构立案。

中国方面,有11家企业参加应诉(后一家中途退出)。

2000年6月,美国方面做出终裁,中国企业损害成立。

2003年11月,美国国际贸易法院才做出终审裁决。根据终审裁决,中国10家应诉企业6家获零税率,4家获3.83%的加权平均税率,未应诉企业继续维持51.74%。根据美国法律,美国商务部在终审裁决后60天内可以上诉。美国商务部最终放弃上诉,并于2004年2月9日签署了反倾销修正令。  

★作为一家上市公司,福耀玻璃最近几年声名大噪,其中一个原因就是该公司在应诉美国反倾销方面的出色表现。2001年初,美国汽车玻璃企业对中国产品提起反倾销调查申请。虽然福耀玻璃全力应诉,但是这场官司仍然以败诉告终。经过一年多的审理,福耀被终裁确定的倾销幅度高达11.8%。同苹果汁企业一样,福耀玻璃也选择了将官司继续进行下去。

2004年5月7日,美国商务部公布了该案重审的初裁结果,福耀玻璃出口至美国的汽车挡风玻璃2001年9月至2003年3月期间的倾销率由原11.80%降低至0.13%(小于0.5%视同为零倾销税率)。针对这个结果,福耀方面表现出了谨慎的乐观。此次福耀在应对国外反倾销调查付出了高达3000万人民币的成本。 

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★令世人瞩目的温州打火机案胜诉案发生在2002年5月,欧盟公布了限制中国打火机出口的CR法规,但是此法规直到2004年才正式生效。为了在短时间内挤走中国打火机,欧盟于2002年6月拟对我国出口的一次性燃气式袖珍打火机进行反倾销调查。温州烟具行业协会组织16家企业联合抗击,并于2003年7月以胜利而告终,成为中国加入WTO后应对CR法规和反倾销诉讼的首次胜利,也是我国地方民间行业协会组织中小企业小产品反倾销胜诉的第一案。欧盟在1995年和1999年两次对进口打火机加征了反倾销税,而温州打火机企业没有提起相应的诉讼;这次反倾销诉讼费用预算高达200万人民币,历时1年零1个月。

★2002年2月13日,美国国际贸易委员会(USITC)和美国商务部(DOC)接到了美国轴承制造商协会(ABMA)提出的申请,对来自中国的球轴承产品及其零件进行反倾销调查。球轴承是在机械工业和交通运输业等诸多领域中应用十分广泛的机械零配件,是我国年度对美出口超过1亿美元的大宗机电商品之一。ABMA提交的反倾销调查申请涉及我对美出口商品金额超过3亿美元。这是中国正式加入世贸组织仅仅两个月后,美国ABMA利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护手段,第一次试图阻挡中国产品。中国球轴承企业一旦败诉,将要面对17%至246%的反倾销税,而且此后每年都要接受DOC对此案的年度复审,由DOC再次裁定年度反倾销税率。因此败诉也就意味着中国球轴承企业将被逐渐挤出美国市场。在2003年3月6日举行的USITC产业损害调查听证会上,中方及时调整策略,以大量无以辩驳的事实和证据,对ABMA进行了有力反击。2003年4月4日凌晨,美国国际贸易委员会以4对0绝对多数认定中国球轴承没有对美国轴承工业造成任何伤害,中国输美球轴承倾销案不成立。至此,这场对中国球轴承产品反倾销诉讼案,以中国机电商会机械基础件分会的完胜而落幕。

★2005年3月,欧盟裁定中国化纤布行业倾销,并据此征收20%到85.3%不等的反倾销税。这一势头似乎在2006年仍然得以延续。

亚非发展中国家在对中国反倾销方面不断出现摩擦新热点,印度等国已经成为对中国发起反倾销的大户。中国之所以成为反倾销调查和反倾销措施的最大受害国,除了本身因为生产成本低廉、竞争优势强大、出口持续高速增长而使别国倍感压力之外,还在于中国的“市场经济地位”问题。2001年,作为妥协方案,中国加入WTO时同意在针对其出口商品的反倾销案件中,在15年内被作为“非市场经济”国家对待。这一妥协导致中国很容易遭受反倾销攻击,在进行反倾销调查时,一些国家并不是以中国商品的国内价格为准,而是以“替代国”的价格因素为参照,以致出现用马来西亚的劳动力、印度的煤价、恒河的运费来计算中国产品正常价格的荒谬做法。这也使中国应诉反倾销调查的国际法律和政策环境更为复杂。

★2006年3月,欧盟对中国彩电征收高达44.66%的反倾销税,这对以价格优势为主要竞争力的国内彩电来说,无疑是一个致命打击。当时,不少彩电厂商悲观地表示,“中国CRT通往欧盟市场的大门彻底被关闭了。”

★2006年中国空调企业被土耳其进行“倾销”立案调查,土耳其表示将对多家中国空调企业进行反倾销立案调查,涉案金额将超3000万美元。此次涉案的中国企业主要有奥克斯、志高、格力、美的、格兰仕、科龙、华凌、TCL、长虹等。而在2006年土耳其外贸署的公告中,土耳其再次毫不客气地对准了中国空调企业。涉案金额高达上亿元。

★北京时间2006年3月23日晚,欧盟委员会批准对中国和越南产皮鞋加征进口关税,欧盟认定两国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售. 根据这一决定,在从4月7日起的6个月时间内,欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高,最终将从目前的4.8%过渡到19.4%;对越南产皮鞋的反倾销税将从4.2%过渡到16.8%.不过,皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列. 欧盟贸易委员曼德尔森随后发表声明称:欧盟并没有将矛头指向中国和越南先天具备的竞争优势,针对的只是不公平的贸易扭曲行为.

★2006年6月,印度海关对输印原产于中国的绸缎(S ilk Fab r ic 20克到100克)反倾销调查的初裁结果是建议对中国产品征税,2.09-6.15美元/米减去到岸价格,即对低于最低限价的进口产品按差价征税。南京市外经贸局相关人士说,根据这项裁议,江苏蚕农的利益将受到重创,江苏省每年将有2000多万美元的绸缎出口将受到严重影响。

★2007年,中国是全球柠檬酸最大的生产国,年产量达50万吨,欧盟柠檬酸市场有超过4成的产品出自中国。 据了解,在此次反倾销案中,涉及到的企业将近有20家,受影响最大的是安徽丰原生化和鲁信高新,两者都是上市公司,华源生物药业有限公司也在受影响之列。对此,丰原生化和鲁信高新都在其公告中声称,为了保护投资者的利益,将积极应诉。 在我国,丰原生化的柠檬酸产能最大,为22万吨/年。而在其发布的公告中称,该公司生产的柠檬酸产品约40%出口到欧盟,因此,本次欧盟反倾销案件将对该公司的柠檬酸产品在欧盟市场上的经营带来一些不确定性,这次应诉能否获胜将对公司的经营业绩有一定程度的影响。

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(来源:网络公众信息)

  

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