一座城市的记忆 再建一座超大城市助川渝发展
2007年12月25日,“川渝经济合作发展论坛”在重庆召开,重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在论坛上,抛出了关于在成渝之间培育“大城市”的观点。他说“成渝两个超大城市之间,缺乏50万-100万人口的大城市;成渝经济带的搞活,需要大城市的出现。否则会像大齿轮和小齿轮之间缺乏中等大小的齿轮滚动,运转就不那么灵活。”黄奇帆认为,“川渝合作,将成为西部开发的‘龙头’。”他称,重庆和成都是西部地区最大的两个城市,川渝合作的原因,不仅是因为“曾是一家人”,更重要的是,川渝一体化后可以提升川渝经济板块的竞争力。黄奇帆举例称,广东企业今年在广东省的投资为7000亿元,但广东省企业的实际投资达到了1.2亿元,还有5000亿元投资向内地转移了。黄奇帆认为,川渝携手,可以吸引沿海企业的目光,将它们吸引到川渝落户。黄奇帆认为,川渝两地应该围绕4个方面展开:第一,把成都打造成为西部的交通枢纽,把重庆打造成为长江上游的交通枢纽。第二,打造成渝城市群。黄奇帆称,成渝城市群,不止是成都、重庆两个城市的联合,而应该是35个城市构成的城市群的合作。黄奇帆分析,目前成渝城市群缺少中间城市的连接。成都和重庆两个特大城市往下的城市都是中小型城市,城市人口往往在20万—30万之间。“十一五”期间,重庆市将把江津、永川、合川等城市培育成城市人口达50万人的大城市。第三,川渝两地还应该发展大工业,两地互相配套,形成互补的产业集群。第四,培育包括商品贸易、金融市场、资本市场和房地产市场等统一的大市场。就成渝之间该不该设置“大城市”,该设置在哪里?引发了与会专家、学者的争论。原国家宏观经济研究院院长白和金认为,在成渝之间,最适合整合成大城市的是内江和自贡。他认为,内江和自贡两地间的距离只有20公里。白和金说,内江锅炉阀门齿轮等机械和装备制造产业比较发达,而自贡则有盐、天然气化工、旅游等丰富资源,两个城市的整合可以形成四川中部的一个经济中心,而这一中心对于促成成渝经济带,作用极其重要。泸州市常务副市长杨文杰却认为,“大城市”应设置在泸州。他说,泸州现在离成都的车程大约是3小时,到重庆大约是1个半小时,“十一五”建成沿江高速公路后,泸州到重庆缩短为一小时,所以,从地缘上看,泸州与重庆更紧密。如果泸州经济融入重庆,包括在经济甚至路网规划上进行统一,对重庆对泸州来说,都是共赢的。杨文杰说,泸州经济要做大做活,应该在政治上背靠四川,经济上融入重庆。
而重庆大学的教授曾国平则建议在成渝之间建立一个特别经济区,由成渝共同出资建设,项目共同引进,共同为这一经济区服务,提供政策支持。他认为只有这样,以企业作为载体的经济带才能够紧密,成渝之间的合作才有实质性进展。
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