与L君谈及央行决策与普通百姓选择之间的关系时,L君提出一个问题,为什么有时候官员们的讲话会大相径庭。如何解读。
我答:这是由中国人民银行所处的尴尬地位决定的。
说中国的央行处于一种尴尬地位,主要是基于如下几条理由:
第一,它还不够权威。它只是国务院的一个部门,隶属于国务院。不是一个具有相对独立性的中央银行,中国人民银行的这种地位与中国政治经济体制和行政管理体制是吻合的。第二,它还不够专业。第三,它还不够铁腕。不同的人当中央银行的行长,行事风格就不一样,效果也不一样。第四,它还不是一个真正意义上的现代中央银行,许多情况下,它还是一个出纳,一个救火队长。第五,在各个部门的博弈过程中,中央银行还要遭受其他部门的挤兑。在强调“增长优先”的政治环境中,央行还属于一个弱势部门。
央行所处的地位决定了它必须周旋于各种利益集团之间,要搞公关,要搞平衡,要协调关系。所以,在大多数情况下,央行必须通过迂回曲折、拐弯抹角的方式表达自己的观点。
虽然如此,央行在国民经济中的地位又是所有其他部门无法取代的。无论如何,无论多么困难,无论有多大的阻力,无论有多少人反对,央行必然要行使它的中央银行职能。
那么,在高度市场化的今天,如何解读央行关键人物的讲话成为经济金融决策主体的一门必修课。
由于某些技术性的因素,央行高官发表讲话的调子可能大不一样,我们可以理解为:那是他们在搞平衡。
央行的黑脸。在经济紧缩时期,唱黑脸的讲的话是有价值的。唱黑脸的讲话可能会难听一点,不幸的是,黑脸的讲话是对的。
央行的红脸。话很好听,不幸的是,红脸的语言是含糊的。就象格林斯潘说的那样:“如果你们认为确切地理解了我讲话的含义,那么,你们肯定是对我的讲话产生了误解。”要是完全相信唱红脸的讲话,那就可能错了!(写于2005年4月6日星期三)