爱华网国有企业通过整体上市，进入了全流通时代，标志着国有企业改制已经到了最后的关健阶段。企业的国有性质没有改变，而企业更深层次的改革必将会到来。
在全球经济一体化的今天，应将部分优质国有大型企业，发展成为特大型的跨国公司，在全球经济格局中，将企业发展成为世界上一流的经济实体，适应全球的市场竞争机制，为我国的经济实体（企业）在全球的经济环境下，打出一片兰天，占有一席之地。通过并购重组，适当引入国际上拥有最先进管理和技术的产业资本，提升我国企业的管理和技术水平。在目前全球金融危机的时候，正是我国企业进行并购重组的时机，如我国的航天工业、交通、能源、电信、石油化工、电力和金融行业等，都具备与世界产业巨头竞争的能力，都有能力走出去，或进行技术采购，或与世界上最先进的企业进行并购重组，在管理上达到升级，在资产上实行优化组合，从面做大做强我国大型国有企业。
由于我国国有企业属于全民所有制性质的企业，企业的所有权并不明确，如果属于全民所有的资产，委托国资委进行监管，或者是委托国资委进行直接管理的话，哪么，作为全民所有者的中国公民，如何体现出所有者的权利，这必然成为国有企业必须要解决的问题。对于国有企业的改革，目前主要出现以下几种声音：
1、 让国有企业按利润比例进行全民分红；
2、 国有企业民有化（实际上是全民分股）；
3、 卖出股权实现私有化；
4、 进行内部股权购买，由内部管理者引进资金进行购买，从面实现企业管理者私人控股。
对于前二种做法，不管是全民分红还是全民分股，全国有十三亿人口，要实行全民分配，操作起来是不现实的。如果进行全民分股，我们就有可能走到前苏联解体时国企改制之路，全民都拿股票，其结果在二级市场上必然导至巨大的利益博弈和资本围猎，在政治上有可能产生动荡，甚至有走向国家分裂的危险。虽然我国有十几年股票市场的经验，但对于大多数人来说，特别是农村的国民，并不具备多少股份制的知识，更不用说股票市场的博弈了。
第三种做法是让国有企业向私人出卖股权，从而实现私有化。对于小型企业，其实以前我们就已经是这样做了。前几年中央对国有企业进行抓大放小的时候，部分小型国有企业进行了股份制改革，改制的方法之一就是引入私有资本进行股分制改革，从而实现了私人控股。当然大部分中型及以上的企业还是国有控股。国有控股的企业由国有控股的股东任命董事长，企业的管理和经营过程中，国有控股的企业和原来国有独资的时代并没有多大改变，只是变了个名称。由于改制不彻底，导至目前国有改制企业在管理上变得没有效率。这种改制的后遗症必将成为以后更加难以消除的症结。
对于进行内部股份购买的国有企业，是目前最流行的做法。大部分国有企业改制都是在内部发行职工股，股份数量根据职务不同而不同，例如管理层可以认购10%-30%不等，职工股占总股份的90%-70%，其比例视企业不同有所不同，这种企业改制的股份公司，不允许引入社会公众股份，仅在原有企业内部职工和相关方部分关联人员持有股份。大部分公司的职工股在未上市之前是不能流动的；也有企业可以按即定的规则进行二级交易。而作为管理者，可以引入私人资本购买本公司的股权，特别是董事长和董事会成员，按照股份制企业的法人股比例进行购买，从而使企业变成真正的民营企业。
而对于目前的大型国有企业，有的属于国资委管理，有的属于中央各部门管理，有的属于地方政府在管理，这些公司全部均为国有独资或国有控股企业。基本上都是各行各业中的龙头企业，涉及到国计民生和国家安全，这些企业不可能在短时期内实行私有化或其它形式上的改制。在这次全球金融危机中，使我们充分认识到国有控股的金融行业是一道坚不可摧的防线。所以，我们有必要重新认识到国有企业的性质和作用。
所以，大型国有控股企业和国有独资企业，我们现在需要解决的不是企业的私有化问题，而是企业的盈利如何进行分配和使用的问题！
现在的国有企业，大部分利润基本上是留存在企业内，成为企业投入再生产的资金。同时，这些企业由于在行业中的拢断地位，企业的竞争能力是无可匹敌的，所以利润也就比较高。但这些利润没有成为社会的消费资金，这是我国消费水平低下的主要原因。我国主要的GDP都是由国有企业产生的，但国有企业的利润却是没有进入到社会消费的流通领域，国家是有钱了，但大部分国民却还是很穷。这是我们当今社会的主要矛盾之一。
所以，在大型国有企业内部，由于企业的利润巨大，这些企业的职工收入是社会平均收入的十几陪，甚至是几十陪。使得国有企业实际上变成了“特权机制下的利益集团”。其全民所有的性质没有得到体现！造成了社会的不公正，同时也就产生了具有我国特色的“集团腐败”现象。
随着我国国有企业步入全流通时代，国有企业的进一步深化改革具备了外在条件！国家在目前的经济环境中，应该保存部分特大型企业的国有控股不变，让这些企业成为宏观经济的调控工具，同时也成为国家稳定和安全的基石。针对目前国有企业存在的问题，是企业如何分配和接受监管问题：
1、 引入产业资本，不管是国外的还是国内的，由于具有多层次的股东，企业的分配和监管将变得更为透明和科学。
2、 国有资产的收益划归国资委或指定一个部门进行管理，对这些全民所有的资产收益进行再投资或进入公众事业之中。`
3、 将全民所有的资产收益还利于民，进入到社会福利、医保和社保，真正做到让全民受益。
4、 我国农村的社会保障还十分落后，国家可以用这部分资金改善农村的医疗保障体系和社会福利体系，如农村的交通设施、用水用电以及燃气等公共设施。
5、 成立全国的奖学基金和助学基金，改变我国目前上学难的现状。让大部分贫穷的家庭能读得起书，这是国家文明和进步最重要的社会基础。
