爱华网□林金芳
近日，广州市中级人民法院公开开庭审理轰动一时的齐二药假药案刑事部分。齐齐哈尔第二制药有限公司总经理尹家德、分管药品质量的副总经理朱传华、分管采购的副总经理郭兴平、化验室主任陈桂芬、药品采购员钮忠仁被控重大责任事故罪。 GMP的意思是“良好作业规范”、“优良制造标准”的意思。GMP认证，据说是一种确保药品质量稳定性、安全性和有效性的一种科学的先进的管理手段，企业只有在原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面都达到一定要求才能通过。如今，这个率先通过GMP认证的企业，原来只是花钱买来的。在这种情况下，药监局的公信力何存？ 这是一例“假药案”，让人不明白的是，为什么是以“重大责任事故罪”来结案陈词？根据《刑法》第141条和《药品管理法》第33条，所谓假药，其中一种情形就是“药品所含成分的名称与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准不符合”。齐二药所使用“丙二醇”是假冒的，而且，根据调查，分管药品质量的副总承认“公司有惯例，检验不合格的也按合格的出报告”，而且，“国家权威GMP认证是花钱买的”。这些都表明，齐二药生产假药的行为不仅是一种过失，而且是一种故意，构成了生产销售假药罪。 对于重大责任事故罪，最严厉的处罚不过七年有期徒刑，而生产销售假药致人死亡或造成其他严重后果的，最高可处死刑。难道，就因为齐二药是合法企业，就可以逃避责罚？根据刑法精神，单位犯此罪的，应该实行两罚制。不仅单位要并处罚金，对单位主管领导、直接责任人均应视情节处以刑罚。 合法企业生产假药，这比非法企业制假售假行为的社会危害性要严重得多，更应从重或加重处罚。几年前，制售假药者还是散兵游勇式的非法经营，如今摇身一变，却成了有着著名商标、三证齐全的“大中型企业”。当“假药”披上合法的外衣，老百姓就像一群无力的羔羊，任这披着羊皮的狼欺凌、宰割。如果说假药猛于虎，那么，这种打着合法标签、在市场上畅通无阻的假药，又何异于一场灾难！药品之所以好造假，是因为存在严重的信息不对称。不要说生产者和消费者之间，就是生产者和药品监督者之间，也有类似的信息不对称。不法企业“挂羊头卖狗肉”，利用消费者对合法企业熟悉，对药品专业知识相对欠缺的特点，误导消费者。在这里面，药品监督管理部门可以说是唯一一道也是最后一道“屏障”。一旦监管部门未能及时发现，那么在老百姓使用阶段，假药可以说是“畅通无阻”。等到出现“药害”或者贻误病情，已经晚矣。
