爱华网本刊记者：杨锋磊 摄 影：刘 姜当前汽车工业产能过剩的一个基本特点是结构性过剩。本世纪以来，中国汽车产业发展实现跨越式发展，连续迈过了300万辆、400万辆、500万辆和700万辆的门槛，今年预计产量达到850万辆。但同时随着各种产业资本金融资本持续进入汽车行业，这也引起国家有关部门产能过剩的担忧，之前国家发改委也曾多次发出警告。aihuau.com9月8日在天津举行的“2007中国汽车产业发展国际论坛”上，汽车产能过剩问题再次成为热议的话题。产能过剩苗头仍在国家发改委副主任张国宝在论坛的发言中面对参加会议的汽车企业的“整齐阵容”，提出了自己的告诫，他认为目前汽车工业投资的热度仍然很高，产能过剩的苗头依然存在，据估计，中国现在汽车生产整车的能力已经超过了1000万辆。各种产业资本金融资本进入汽车的热度不减。他认为，按照主要汽车生产企业的“十一五”投资规划，2010年供给的产能要超过汽车需求，而相对来讲，我国零部件产业发展滞后，没有形成强有力的汽车零部件集团，汽车服务业的水平亟待提高，在快速增长的态势下，有关汽车物流、售后服务等配套方面汽车业界思想准备也不足。因此张国宝认为，结构性的过剩是当前汽车工业产能过剩的一个基本特点，也是当前汽车工业发展应该注意的一个问题。
“汽车产业毕竟是一个投资密集型产业，需要有批量生产作为支撑、有着很强市场竞争力的产业。”张国宝说，“如果一旦投资决策失误，那可能把你所有的积累前功尽弃。因为你想要形成一个有规模的汽车生产企业，几十亿投资都不算多，成功了当然很好，但是如果一旦失误那是很多人承受不了的。所以真正进入到这个领域要采取一个非常慎重的态度。”结构调整初见成效针对汽车工业产能过剩的问题，中国机械工业联合会副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞也在论坛上发表了自己的看法。他认为，产能过剩作为一个信息发布是可以的，但是要用行政的手段来限制一些大的企业和大的集团，特别是自主品牌产能的提高，这对汽车工业的发展来讲是不利的。因为经过几年时间的发展，目前汽车工业的资本结构得到了进一步调整，投资机制的市场化使产能过剩的矛盾正在得到缓解。张小虞认为，这些年来资本市场的进一步开放，推动了汽车市场机制的形成，资本结构多元化的发展，包括外商、民营资本的投入速度加快，已经形成了国有资本、外资和民营三大资本体系并且多元化的资本结构，在这种资本结构下面，投资的冲动和盲动已经得到了基本遏制。张小虞列举了这样一组数字，在“十五”期间，整个汽车行业投入了固定资产2350亿元，相当于前面四个五年计划的投资总和。从2006年一年来看，固定资产投资1500亿元，今年上半年，汽车产业的固定资产投资大概也超过了500亿元。从企业的组织结构、技术结构和市场资本结构的调整来看，汽车工业应该在结构调整的三个主要问题上见到了初步的成效。张小虞认为，汽车产业市场化的机制基本形成，在近六年中产量平均增长了25%，这是在过去的所有五年计划当中所没有过的。今年产量有望突破850万辆，现在目标是争取突破900万辆。张小虞说，“这样来看，尽管‘十一五’的汽车工业发展规划没有正式公布，但在所有的讨论稿中，都认为在2010年的时候，中国汽车的产能要达到850万辆，如果按照这样的目标来看，我们今年又会重复‘十五’计划的那样一个现象，就是提前三年实现‘十一五’计划目标。”其言外之意即国家宏观计划制定得可能还有些保守。此外，运输瓶颈也制约着产能的释放。张小虞表示，中国汽车产能的释放会出现越来越好的态势，因为出口也是很重要的一个方面。但今年由于滚装船缺乏，否则今年整个出口形势会更好。“现在中国的汽车正在成倍地翻番增长，带来出口滚装船缺乏的问题应该引起重视。”张小虞说。最后，张小虞指出，要通过全行业的努力，不仅在产能上、在市场的销售上要提前实现2010年的目标，在能源的指标上、在排放的指标上也要超过或者提早实现2010年的目标。
