爱华网今天，在地球上的任何国家你都可以看到中国人的足迹，在遥远的非洲、南美乃至太平洋上未建交的岛国，你也能看到挂着红灯笼、称为「长城」之类的中餐馆。一九七八年中国公民只有二十万人次出国，而二○○三年中国人出境达二千零二十万人次，增长了一百倍。这个数字近两三年还在继续增加，可见中国与海外交流之频繁程度。 这几年，笔者由于工作的关系，每年有近半的时间在海外旅行，除了欧美，也曾深入到非洲和东南亚的发展中国家乃至印度的腹地。对于中国公司和中国公民在海外的经历，有一些深切的感受。特别是在非洲，贫富差距较大，情况复杂，国情千差万别；最近发生的武装袭击中国石油公司以及客机失事，夺走数十条同胞人命，殊为令人痛心。 海外安全条例严重不足 全球化既是机遇，也是风险。随着中国国家利益愈来愈多融入全球化的进程之中，中国人应树立起新的安全观念。 首先，无论是企业人员还是普通民众，走到海外，政府应该认识到国家保护的重要性，应该及时建立制度上的保障。随着愈来愈多的中国人到世界各地经商、投资、旅游、求学和务工，中国公民的海外安全问题已成为全球化时代的一个新焦点。 事实上，任何一个国家的海外公民的安全问题，在全球化的今天，比起过去百多年来都要敏感和棘手。公民在海外遭遇意外事件，既可能与政治、宗教、民族和历史因素有关，也可能涉及经济利益，还可能是由纯粹的交通意外或因自然灾害等所致。 公民安全问题虽然在其它零星的法律条文之中有所涉及，但是已有落后于形势发展之憾。年前，笔者曾与近三十名全国政协委员联署提案，要求加强对海外中国公民的领事保护，得到了中央政府的积极响应。在随后的时间里，我们看到了一系列的有力举措﹕外交部成立了领事保护处，定期公开发布旅行高危地区预警，出动包机撤侨等等。 在今年的「两会」答记者问时，外长更明确表示，根据代表和委员的建议和提案，未来将考虑对领事保护立法。故此，有必要及时制定一部合时适用的《中国人民共和国领事保护法》，从而在制度上和程序上，能够真正庇护海外公民的安全。 同时，也应加紧完善中国公民在海外紧急情况下的救助措施，如敦请中国公民及时到中国驻当地大使馆履行登记备案手续，以备特殊情况时开展救助之需；补充完善以交通事故、人质劫持、暴力伤害、抢劫等各类突发事件的紧急处理预案和责任落实；事发后及时对受害人联系与救济，联系驻在国有关部门，并为当事人提供必要的法律和后勤救助等。 对于走出去的企业给予支持 其次，在海外工作的企业人员，或者旅游留学之民众，在异邦他国，应严谨自律，更要有融入当地社会的决心和诚意。自古入乡随俗，客随主便，在别人的国家，必然要有尊重当地居民与风俗之态度，不能有大国公民高人一等的骄横之气，也不应有过客无所顾忌的轻慢之心。 本来不同国家之人接触，先天就信息不对称，容易产生隔阂和误会。中国人客居外地，动辄反客为主，咄咄逼人，徒增烦恼，未免不智。尤其是一些中资驻外企业管理人员，更须洁身自好，切忌滥用经济上的优势，刺激当地的官员或者民众，从而带来不必要的麻烦。毕竟中外有别，必须抱着作客他乡所应有的心态。 再次，中国社会应该对于海外拓展者，予以更多的理解和更大的支持。一方面，我们要认识到，中国公民到海外进行经济活动和文化交流的重要意义。每个人都是地球村的村民，主动融合，积极交流，才能真正取得国际和谐。 近年，对于不少中国企业的海外活动，国际上也有一些较为苛刻的言论给予责备。事实上，任何一个国家日渐强大，经济高速增长，随之而来的必然是大量的海外投资和互动。这在全球化的今天已经无可避免，也大可不必存有畏惧海外拓展的想法。世界已经日趋文明，即使有些地区工商落后，社会较为贫穷，但是也不是什么禁区绝地，一样值得探索开拓。而中国人若果能够对于海外走出去的企业多存理解之意愿，能够对其成功进行鼓励，对其挫折宽容支持，为其安全给予关注，这才能营造一个合理环境，让中国企业和国民能在海外慢慢找准位置，找到感觉，从而实现多赢的结果。
此文原载于《联合早报》二○○七年五月十七日
