农村股份制合作社 股份制创造了新型农村经济体系



   有着孙中山先生“敢为天下先”精神的中山长洲人,一次又一次用他们永不枯竭的思维和动力创造着一个又一个的“第一”。

    1985年,长洲成立“以工补农”的股份制乡镇企业,又是中山的“第一”。

    长洲的农民股份制开创了中国农村股份制体系建立的先河,既为以后的经济发展插上了腾飞的翅膀,也为周边的经济发展提供了可贵的模式。

    这种以股份的形式,将村办企业与承包责任田挂钩,把村办企业所有权变为全体村民所有,用集体企业利润去支持农业生产发展的做法,不但提高了村民支持、监督、促进企业进一步发展的积极性,而且使全村农业生产保持稳产、高产。

    1994年1月10日, 时任中共中央政治局委员、广东省委书记谢非视察中山时说:推行农村股份合作制,长洲为广东省乃至全国的改革提供了新鲜经验。

    随着长洲实业集团的飞跃发展,股份制的不断完善,中山长洲人的生活恰是——“日出江花红胜火”。 2006年,其股份分红为1260万元,累计股份分红达9855万元。

 

    1985年,长洲村大胆地提出“以工补农”成立中山市首家股份制乡镇企业,将村办企业和村民承包责田任联系在一起,企业实行股份制,以企补农,增加农业投入,促进农业发展。

    由于是新事物,思路传到上级郊区公社,却有不同的意见。但郊区党委书记黄宗棠和副书记杨钊在听了报告后,觉得这是促进农业发展而且让农民得实惠的好思路,便亲自过问和支持,长洲人对股份制的构想也就得以顺利展开。

    为此,长洲村委从集体企业的现值中划出三分之一的固定资产 328万元作为股份本金,然后针对半数农民不愿承包土地的实际情况,按照当时政府下达的总耕地面积为计算依据,以承包责任田的面积为基数,换化成股份,构成发展股。每户村民每承包一份责任田为一股,股份划定时间根据承包合同时间计算,一定15年。五保户、军烈属则每户送上20股。在一定时期内, 股份生者不补,死者不退,可以继承,但不能转让、买卖、抵押。对居民中有违反计划生育者,有违法犯罪与吸毒者,实行减扣、终止股份的享有。长洲企业办每年从利润中提取10%至20%作为年终股份分红。

   长洲村民们手捧这“意外之财”,脸上笑开了花。这种“以工补农”,增加农业投资的做法,不但得到村民的支持,而且进一步调动了农民的积极性,有效地解决了有田不愿耕的矛盾,促进了村办企业的蓬勃发展。

    随着中山城区发展,城市规模不断扩大,长洲村原有的耕地大部分被征用。长洲村两委班子又陷入了深深的沉思中:昔日以耕田种植为生的农民,征地之后面临解决生活出路问题,是分光征地款,还是用征地款来发展集体经济,走共同富裕的道路?经研讨分析后大家一致认为,不能将征地款全部分掉,也不能将宅基地按人口简单分配到个人头上让农民自寻出路,而应走股份合作制道路,壮大集体经济,走共同富裕道路,让长洲的子孙后代在未来缺田少地的环境中过上安稳日子。

    为此,长洲村委决定将国家补偿给集体的征地款统一按25%补偿给村民,村委会提留15%作福利建设之用,其余60%按三级所有制作为各生产队发展经济之用。在村企业急需资金时,生产队有偿计息(比银行存款高),借给企业发展集体经济。这样既为企业的发展壮大注入了新鲜血液,又增加了投资的股本,集体经济实力也由此迅速壮大,并为进军第三产业起到了重要的推动作用。

    1987年,长洲两委班子不失时机地在发展农村经济过程中实行 “三个轮子”一起转,即集体经济、队办经济、个人经济同时并进,大力鼓励村民投身到这三种不同的经济形式中来。

    看到集体经济一步步发展,村民的心中好似喝了蜜一样甜。一年又一年股份分红的甜头,使干部和村民都想把放在家里的“死钱”拿来入股。在大家一浪盖过一浪的热情要求下,长洲村两委班子因势利导,积极把大家的闲钱引入,“拧成”企业发展的经济大绳,也“拧紧”大家一致向前的心。

    同时,为进一步发挥集体企业的优势和潜力,增强市场竞争能力,壮大集体经济,在长洲两委班子的指导下,最初的长洲企业办在更名为长洲经济发展公司后,于1992年重新组建成立长洲实业集团有限公司。此时,股份合作制也进入一个完善和规范的阶段。这一阶段,长洲实业集团有限公司还鼓励生产队、管理区(村级经联社)集中了1000多万元的资金入股,进一步壮大了企业的经济实力,在深入改革中使“半壁江山”的乡镇企业,由“船小好掉头”成为了“船大好冲浪”。

   长洲村两委班子在不断的探索和学习中深刻认识到:只有股份制,才是引导村民奔小康、走共同富裕道路的最佳途径。因此,他们积极带头,树榜样,创造条件,不断规范管理,完善机制,制订出详细的股份合作章程。

    为了保证群众的利益,长洲实业集团从来不搞个人承包,而是实行总经理负责的目标责任制和岗位责任制。在利益分配上,由长洲党支部直接领导和监督,按照集体得大头、国家得益、个人得利的原则,实行超收不封顶、减收不保底、利润定额、超产分成的工资浮动政策,把个人劳动所得与劳动成果联系在一起,多劳多得,按劳分配。这不仅较好地实现了企业短期效益和长期效益的有机统一,同时又提高了企业在发展过程中的自我约束、自我承受能力。

    1994年1月10日, 时任中共中央政治局委员、广东省委书记谢非视察中山时,曾专门用一个上午的时间在长洲召开座谈会,对这里的农村股份合作制进行调研,谢非说:长洲为广东省乃至全国的改革提供了新鲜经验,在这里我们看到了农村改革的希望。”

    为确保股份合作制度的健康发展与集体资产的保值增值,长洲实业集团每隔三年就请审计师事务所进行资产审计。在财务管理上,长洲实业集团设立“计算中心”,对属下的各企业资金进行统一管理,统一支配使用库存资金、投资资金(资金所有权仍属各企业,各企业法人有权支配使用生产经营所需费用),企业之间资金融通实行计息制度,从而提高了资金的周转速度,更重要的是,财务管理实现了规范化。这些都进一步完善和规范了股份制的运作。

    集体资产的股份化,不但使务农的村民安心耕地,而且体现了村办企业的全民所有性质,使村民们从“集体”两个字中看到了自己共同的利益。“发展集体经济”不再是只停留在口头上,而是实实在在地成了实现共同富裕的一条道路。

    股份合作制的实行,为长洲经济的发展注入了新的活力。基本确立现代企业制度后的长洲实业集团,集体经济总量以年均20%的速度递增。2006年,其股份分红为1260万元,累计股份分红达9855万元。

如今,大部分长洲人,或者在村办企业打工,或者在长洲经商办厂,日子过得红红火火。

    事实告诉我们,改革开放以来,长洲的经济一直保持着十分强劲的发展势头,集体经济不断壮大,很重要的一点,就是得益积极对农村股份合作制经济的探索与实践。

事实告诉我们,长洲的经济在快速发展的同时,能够稳健发展且深得群众支持,其关键原因是——领导班子紧紧抓住了集体经济这条主线,以发展生产力、提高经济效益为中心,坚持走共同富裕的道路。

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