深化改革 综述 国企改革深化与竞争力提升”管理沙龙综述



变革·和谐·发展

――“国企改革深化与竞争力提升”管理沙龙综述

题记:可以说,“变革”是国企改革的外形,“变革之痛”是国企改革过程最深刻的体会和最形象的描述;“和谐”既是国企改革的目标,也是国企改革的策略和手段,它象一座桥梁,通过它,可以通向企业发展的美好蓝图;“发展”是国企改革的最终目的所在,只有抓住这一根本,才能真正务实、有效地推进国企改革顺利进行!因此,“变革、和谐、发展”是我们此次会议的主题词,也是我国国企改革深化与竞争力提升的关键!

当前国有企业改革处在什么阶段?面临什么样的困难?下一步改革的方向和思路在哪里?带着困惑和思考,2007年8月22日下午,来自国家国资委、行业协会、大中型国有企业及媒体的近30位领导和嘉宾,一起参与了在北京国谊宾馆举办的“国企改革深化与竞争力提升”管理沙龙的交流,本次管理沙龙是由国内著名国企改制专家——天强管理顾问公司,及以关注国企改革和管理运营为特色的知名经济管理类刊物——《国企》杂志联合举办的。

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目前国有企业改革确实已进入了一个深水期,正处于攻坚的关键阶段。改革正由单兵出击、自发探索向整体推进、理性设计转变。当前改革的难点在哪里,如何理性设计、系统思考、全局把握我们国有企业改革的方向,如何通过深化改革进一步提升企业竞争力以及国有资本在国民经济中的控制力、影响力和带动力,都是当前迫切需要思考和探讨的课题。总结会上各位嘉宾的发言,“变革、和谐、发展”是大家关于国企改革共同感受和思考。

一、“变革”之痛

“前途是光明的,道路是曲折的”。前途是光明的,有些还没体会到;但道路是曲折的,确实是与会企业面对国企改革的共同感受。国企改革某种程度上就是一次变革,不但是体制的变革、机制的变革,更是人的思维方式、思想观念的变革,这其中,变革之痛在所难免。

北京市勘察设计研究院副院长徐宏声谈到自己企业改制最大体会时说,“改革是一种磨难,这种痛苦很难用语言去表达。”从最初公布改制方案时职工感觉象天塌下来的一样无所适从,到经过近50次的领导与职工面对面沟通,职工理解地含泪离开企业,这其中,每一点改制工作的推进都隐含着“变革之痛”。

“变革之痛”除了来自成功改制后企业的感受,更多的是与会专家和嘉宾对国企改革工作推进力度不够和成本浪费过大的担忧和心痛。国内著名国企改制专家、天强管理顾问公司总经理祝波善先生认为,“国企改革是一件非常耗费巨大成本的事情,这种成本不仅包括时间、人力,还包括很多机会成本。” 。

对于很多国企改革出现波折或陷入变革僵局的主要原因,祝波善认为“一是缺乏推动力量;二是缺乏明确的目标。”对此,《国企》杂志社副社长王晓阳不无担心的提出“国企改革动力是否在衰竭”这样的质疑,因为与前几年不同,现在国企经济效益、社会形象一下子又好起来啦,改革的压力好象因此衰竭。中国企业联合会管理咨询委员会秘书长赵天乐则深刻的认识到“改制目的与改制动力两个问题是有内在联系的,二者相辅相成,目的不明确,动力就不会产生。”中煤国际工程(集团)公司田会董事长则提出了企业发展的“股东力、企业家能动力、职工能动力、政府压力、市场压力”等五个力新概念,认为对于国企改革的问题不能就国企谈国企,要真正的从企业发展的角度去深刻认识。

二、“和谐”之美

国企改革是一种痛,那么,有没有捷径或好的经验呢?与会各位嘉宾献言献策,提出了很多富有建设性的建议,总结起来主要是处理好以下五个关系,只有这样,才能推动改革“和谐”进行,达到理想的、完美的境界。

1、处理好与上级主管部门的关系

北京市勘察设计研究院在改制时,就是积极主动的与主管部门北京市国资委沟通,得到北京市国资委领导对企业改制工作的理解和大力支持,改制过程中国资委帮助协调企业与劳动局、财政局等其他政府部门之间的关系,从而使得企业改制工作顺利进行。

2、 处理好企业与员工的关系

改制时最难改变的是职工的思想观念,因此,改制时处理好企业与员工的关系至关重要。对此,祝波善专家认为,“改制时要充分考虑到职工的利益,让职工成为作四种人:知情人、明白人、参与人和支持人,其实职工大多是讲道理的,成为四种人后,他们就能与领导班子形成共识。”

3、处理好企业与“外脑“的关系

与会企业嘉宾中,有的请天强管理顾问公司做过管理咨询,有的是不同程度与其他管理咨询机构有过接触,大家有一个共同的认识是,改制要借好外脑。中国航空技术进出口总公司总经理助理陶瑞长和国家开发投资公司总裁办副主任刘洋河都认为,管理咨询机构作为“外脑”在国企改革中发挥了重要作用,“外脑”是第三只眼看企业,比较客观、公正,更容易比较透彻地认识问题,并帮助企业推进改革。

4、处理好体制改革与机制改革的关系

首都钢铁设计研究院院长助理王伟君先生结合天强公司为自己企业提供的改制咨询实践,认为“体制改革的同时必须作好机制创新,否则会影响改制效果。只考虑体制改革,不考虑机制改革,就会使我们的改制效果大打折扣。”

5、处理好企业未来发展与历史遗留问题之间的关系

很多国企都有几十的发展历史,改革要面向未来发展,但如何处理历史与未来之间的关系非常重要。以改制时的股权设计为例,中国新时代国际工程公司副总经理刘路弘就提出,国企的股权改革要有退出机制,这样有利于国企发展,因为股权退出机制是有效协调股权在历史和未来之间的关系的一种方式。

三、“发展”之实

改革本身不是目的,我们不能为改革而改革,改革的最终目的是为了促进企业科学、健康、可持续发展,这才是根本,这个观点得到了与会专家、嘉宾的一致认同。作为中国工程咨询行业协会领导,邱全宁副会长大力呼吁“改革是为了解放生产力,是为了让大多数人受益,不能让我们的企业经营者、管理者、员工都成了革命的对象,改下来灰溜溜的。”

那么,如何推进国企改革,才是真正利于于企业长远发展的改革?对此,祝波善先生提出了“战略性改革”的新观点。所谓“战略性改革”,有三点内涵:一是以战略发展为导向来提高体制改革的方向性和目标性;二是产权制度问题的解决仅作为国企改革的前提和基础,产权制度改革必须与内部优化紧密结合;三是一定要进行思想上的改造。改革实际上也是一种变革,变革的核心与最终落脚点是人的思想的改造,没有人的思想的改造,再好的制度都会流于形式。

最后,与会嘉宾也表示,虽然国企改革中虽然遇到了许多问题,但这些问题都是发展中的问题,大家认为还是要对国企改革充满信心,同时看到我国国资监管部门在政策制定和相关管理上的发展和进步。

(作者/天强管理顾问 研发主管 骆慧敏)

  

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