3按照企业管理层次的不同，可以把问题划分为3种类型（1）高层问题按照企业管理功能划分与职责定位，高管层所发生的问题一般影响面广，对企业的破坏力不仅更大而且可能更持久。例如，企业的决策问题；经营问题；发展问题；投资问题以及产权问题等都属于高层问题。（2）中层问题在一个企业里，中层组织承担着承上启下的功能。中层发生的问题，小则可以影响到一个部门，大则可能波及到一个面。它对企业的影响和破坏程度不容忽视。例如，企业生产安排不均衡问题；营销管理失误问题；人力资源管理混乱问题以及采购计划不周的问题等都属于中层问题。
（3）基层问题在企业基层单位里发生的问题，虽然其波及面可能相对窄些，一些问题甚至可能带有较强的隐蔽性，但其对企业的负面作用并不一定小。也正是由于这个缘故，不少企业的领导者经常会忽视基层问题，认为基层问题没有什么大不了的。其实，由于企业基层问题解决不及时、不彻底，最终酿成大祸者，眼下可以说比比皆是。企业基层问题的例子很多，如班组效率低的问题、作业现场混乱问题、设备操作不当问题以及信息资料失真的问题等。根据层级管理的原则，如果企业实行问责制的话，基层所出现的问题，中层应承担相应的管理责任；中层所产生的问题，经理层应承担相应的领导责任；经理层存在的问题，企业董事会应承担相应的决策责任。至于董事会出现的问题，按照公司治理的有关规定，除了监事会应承担相应的监督责任之外，股东会也有不可推卸的责任。
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