爱华网-----------------芜湖启动“全民创业”的伟大意义
用不了多少时间，市委市政府有关鼓励全民创业的文件就要公开颁布，与广大市民见面了。作为一介布衣，虽然现在仍不能窥文件全貌，但从《芜湖日报》等媒体披露的相关信息看，这样的一个文件，是对去年下半年全市弘扬创新文化大讨论的一个总结，是对未来发展的一个宣誓，是对芜湖经济发展模式的一个创新，则是确定无疑的了。这样一个旨在启动“全民创业”的文件，如果能在未来五至十年内真真切切地落实好，那它的意义怎样评说都不为过。
为什么这样说，我以一言辟之就是，芜湖经济发展现在正面临重大转型！
在芜湖经济发展的结构中，政府推动、资本推动和创新推动是三大要素。在九十代年代，芜湖尚是一个经济欠发达城市，政府推动是控制要素，在经济发展中做启动性工作。但在经济发展的一定阶段，比如进入新世纪以来，资本推动和创新推动就成为发展动力的选项。政府推动、资本推动、创新推动，这三者在不同的时期分别扮演控制要素、互补要素、共轭要素，这是借用物理学上的术语。这三个要素相互依存、互为条件、在一定时期相互转化。老子说，“三生万物”，芜湖过去二十多年发展的经济，归结到一点，就是这三个要素的合理配置、主辅适当，促进了芜湖经济发展欣欣向荣。
这生万物的“三”具体来说，是政府的三件主要工作：
一是公共产品，包括有形的和无形的公共产品，前者是指制定只引资本、技术、人才等各种生产要素流入本地区的法规政策或制定，改善本地区的投资软环境，以创造和发掘经济发展的机遇。后者是指政府出面参与或者吸引其他投资者建设一些必要的基础设施，然后引导资本包括外地资本推动经济增长。这项工作，在九十年代我市做得最多，多以争取政策为主，新世纪前后我市做得最有力，诞生了“芜湖模式”和“用人、用地、用钱”制度的改革，等等。
二是在经济欠发达时期，对企业家和市场的某种程度的替代及其效果。在落后地区，由于企业家和资本力量弱，市场发育不全，工业化启动经济增长缓慢，为了克服起步阶段的初始障碍，充分利用后发优势或者后发利益，实行政府对企业家和市场的某种替代，地方政府利用自身优势采用种渠道和各种形式来招商引资。我市进入新世纪。在县区大力建设县区特色工业园区，就是在政府主导下推动城市化工业进程的重大举措。
三是倡导人文精神和全民的创业精神。去年下半年，市委市政府及时提出了创新文化的问题，号召“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，今年市委市政府即将出台鼓励“全民创业“的文件，这味着芜湖经济发展到这个时候，迫切需要加快发展的内在精神动力。人是推动芜湖经济发展的首要要素，在经济发展到一定阶段后，按照劳动力二重性原理，当我市职业技能教育得到一定程度的普及后，每个劳动者既能当技术工人，又能自己创业，就样，民众、民营经济就成为地区经济发展的一股力量，以创业促进创业。因此，弘扬创新，鼓励“全民创业”，这是精神的，也是物质的，是精神和物质合二为一的，之所以如此，未来芜湖经济的发展，非经济因素，如人文、科技逐渐成为主导，城市化工业化进程，特别要求人文环境有较大的改善。未来芜湖发展后劲有多大，很大程度上取决于人文优势的创建，也就是取决于人文精神的培育和壮大。只有在全民创业的基础上，积极进行制度创新、技术创新和各种适用性创新，一个城市发展的价值信念、共同理想才会凝聚，芜湖新的积极的城市精神才能形成。缺乏这样一个以“全民创业”为灵魂的价值观念、共同理想，经济与社会的全面发展也就失去了必需的内在的精神力量，人们就会变得小富即安、小富即满，就会懒惰，没有追求，没有信仰，也就不利于调动广大市民追求财富发展经济的积极性，不利于社会稳定，不利于招商引资，也不利于政府的社会管理。
芜湖经济的发展，走着政府推动、资本推动和创新推动三类发展道路，现在正处在资本推动和创新推动的发展阶段，并最终走上创新推动的新台阶。在战争年代，兵民是胜利之本，在芜湖经济进一步发展的今天，全民创业是芜湖经济发展的波浪式前进和螺旋式上升的重要力量，与必将与创新一起，构成芜湖经济发展的灵魂。
