爱华网贩毒、开矿、美国“支持” 从8月1日开始，美国官方相继关闭了位于北非、中东等地的多个大使馆，美国国务院称，“基地组织及其分支机构正在策划从现在开始到本月末发动恐怖袭击。” 算起来，从“9·11”恐怖袭击开始，基地组织与西方的直接对抗已经持续了12年。2012年9月12日，与基地组织有关的恐怖分子袭击了美国驻利比亚班加西的领事馆，造成美驻利比亚大使斯蒂文斯身亡。在袭击风暴周年即将来临之际，美国关闭了驻中东的多家使领馆和外交机构，可见当时的恐怖袭击对美国的震撼之大。基地组织的活跃程度，在被驱逐出阿富汗12年之后仍未见有太多降低。基地组织的经济管理可以为我们管窥一下它至今仍旧保持活跃的原因。 高效灵活的扁平化管理
扁平化管理使基地组织的恐怖行为变得更加灵活和难以预测。 低成本的恐怖活动 除了塔利班控制之下的阿富汗外，西方媒体一度称叙利亚和伊朗向基地组织提供了经济支持。这一点至少在现在是荒谬的。叙利亚和伊朗的伊斯兰宗教形态和基地组织所秉持的宗教观念截然相反。在塔利班控制阿富汗时期，伊朗曾经因为塔利班残杀本国外交官差点就刀兵相见，因此叙利亚和伊朗向基地组织提供经济援助的指责并无太多根据。 然而，根据欧洲全球地缘政治网的分析，至少巴基斯坦三军情报局与塔利班有很深的联系。塔利班是否与基地组织共享了巴基斯坦三军情报局的关系网，目前还没有事实证据。但是基地组织在巴基斯坦接二连三地制造恐怖事件，这一点却是真实的。而美国每年都给巴基斯坦军事援助费用约25亿美元。这就难怪西方媒体指责美国政府用纳税人的钱养活了自己的敌人。 在2011年利比亚内战和持续两年的叙利亚内战当中，美国人用金钱大力扶植了两国的反对派人士。这笔资金通过各种方式部分流入了基地组织手中，因为反对派组织当中就有许多极端组织，而美国对此很难甄别。 除了变相的美国资金支持之外，在中东国家还有多个极端组织在明里暗里予以基地组织资金支持。这里面包括了处在埃及的伽马伊斯兰组织和伊斯兰圣战组织。在2011年推翻穆巴拉克的“阿拉伯之春”之后，这两个极端组织宣布放弃暴力，成为了埃及的合法政党。但是基地组织的瓜葛尚未切断。维基解密透露的美国外交文件当中称，沙特也是基地组织的一大金主。 在阿富汗，养活一支1.5万人的军队每个月只需要3.5万美元。而本·拉登的总资产有3亿美元。2001年的“9·11”恐怖袭击发生后，美国《福布斯》杂志这样写道，在那个时段里，以价廉物美出名的AK47突击步枪每支只卖30~40美元。如果愿意，巴基斯坦白沙瓦的地下兵工厂可以仿制出更加便宜的AK47。 在阿富汗，曾与基地组织“合作”的塔利班政权曾经控制过整个国家。他们在掌握政权之初，向国内企业征收50%的重税，向物品流通征收6%的税收。 在搞垮了整个国家经济体制后，塔利班又恢复了毒品种植。毒品种植迅速蔓延，在2001年底塔利班政权垮台之后没有得到抑制，产出的海洛因一度占全球海洛因出口总量的90%以上。 这样，基地组织以本·拉登的3亿美元家底起家，以阿富汗全国的经济作为代价，以毒品生产、销售作为持续发展方式，不断进行膨胀、发展，终于成为了全球性的恐怖组织。它的成员臣服于极端主义思想，个人欲望被降至最低，这也使得基地组织的运行管理成本大幅度降低，有助于在资金链断裂的情况下，依旧能够维持运转。 此外，在巴基斯坦的塔利班组织一度十分活跃，控制了包括盛产宝石的斯瓦特山谷在内的巴基斯坦西部和西北部地区，形成国中之国。这些地方的贩毒以及宝石、矿物出口，给塔利班和基地组织提供了必要的活动经费。 美国“支持” 美国每年都给巴基斯坦军事援助费用约25亿美元。这就难怪西方媒体指责美国政府用纳税人的钱养活了自己的敌人。 以价廉物美出名的AK47突击步枪每支只卖30~40美元。如果愿意，巴基斯坦白沙瓦的地下兵工厂可以仿制出更加便宜的AK47。 美国8月2日发布全球旅行警告，通报“基地”组织及其分支有意在中东、北非等地发动恐怖袭击，往来当地的美国公民须严加防范。本报资料室/图 自2001年塔利班政权被赶下台之后，一度依附于塔利班，甚至影响到塔利班政策的基地组织几乎失去了自己的中枢神经。本·拉登和他的副手们只能躲在巴基斯坦和阿富汗的群山当中，对于整个基地组织的指挥能力大为下降。 伊拉克战争期间，基地组织在伊拉克的头目扎卡维被炸身亡。在他死后，伊拉克基地组织的活跃程度渐渐降低。这就是基地组织中央组织能力下降的一个表现。 在本·拉登被美军追杀身亡之后，基地组织实际上已经形成了各自的活动区域和体系。以扎瓦赫里为首的基地组织头目无法在经济上实现对各路诸侯的控制，只能凭借着偶尔的网络联系发布攻击指令。至于如何执行这些指令，活动经费在哪一方，则由相关的当地基地组织具体操作。这使得基地组织的基本结构方式实现扁平化，区域之间的隶属关系和经济来往不再像从前那样密切。 这种扁平化管理使基地组织的恐怖行为变得更加灵活和难以预测。它可以乘某一地区陷入混乱的时候渗透并建立相应组织。在经历过内战或者正在经历内战的利比亚、埃及、伊拉克和叙利亚，都是基地组织孽生的温床。 当然，在缺乏强有力的中央指挥机构领导之下，基地组织策划恐怖袭击的能力和水平也大幅度下降。但是其效率的降低并不能与恐怖袭击的影响程度变化形成正比。“9·11”之类的恐怖袭击，在1996年就开始策划，经过多次协调和组织，行动周密投资巨大。基地组织很难有这个能力再度策划这种长时间、大规模的恐怖袭击。 但是使用简易廉价材料制造恐怖袭击并不算困难。今年4月发生的美国波士顿爆炸案，其爆炸装置是由高压锅制造的。虽然此案作案人与基地组织之间的关系并不明确，但是这种扁平化的管理，以及带有自发性质的恐怖袭击无疑将成本降至最低。这样的基地组织，除了其极端主义精神继续发挥指导性的作用外，其行动更像是个体行为，也就更难预测和防止。
