爱华网数据显示，截至2012年底，东莞市共有加工贸易企业11781家，进出口总额1083.9亿美元，占全市进出口总额的75.1％、占广东进出口总额的20.5％。 在今年6月举办的2013中国加工贸易产品博览会上，东莞市副市长贺宇介绍，2008年以来，全市超过4000家不具备法人资格的来料加工企业已经实现了不停产转为法人企业，占转型前来料加工企业总数超过六成。 转型增加巨额成本 东莞塘厦文成金属制品厂是一家港资企业，位于塘厦镇清湖头管理区高丽工业区。作为来料加工企业之一，该厂负责人曾名向记者表示，自己遭遇了转不了型的尴尬。 “今年的生意比去年更难做了，并不是我们不想转，而是转型的代价太大了。”曾名说。 “如果我们从加工贸易企业转为独资企业，出口时还可以享受退税政策，从某种意义上来说，这可以赚到国家的钱，何乐而不为呢？但是，（我们）现在是没办法转，很多（遇到同样状况的）人都想不到办法。” 曾名解释称，让他们这批企业头疼的最首要的问题，就是他们自己买地建了厂房，而这些房产在转型后要被征收重税。 “因为企业转型后，原来的‘三来一补’企业资格就要被注销，原来挂在‘三来一补’企业名下的房产也要进行变更，转到独资企业名下。这相当于转了一下手，按照现在买卖房子的规定，需要打税。我问了一下，最少都要打6％、7％的税。我们一万多平方米的厂房，现在的市价最起码要2000万元，各种税费加起来，几百万元就没有了。”曾名说。 曾名告诉记者，自己工厂的产品目前是有单无价。“订单大把，但是价钱很低。”他给记者算了一笔账，他有一款产品十几年前就售价十块，十几年以后，人工涨了，原材料涨价了，产品却依然卖十块，结果根本没得赚。“你想想，我们一个产品能卖多少钱，要做多少产品才能补回这个钱。我没理由拿出几百万来搞这个事情。” 在曾名看来，后续的麻烦还远不止于此。因为转型后，企业还得涉及到征税这个“三来一补”企业经营中并不存在的部分。 “由于我们生产的货品都要销往海外，但若选择转型，这些在国内生产的产品全部要打税。7％、8％的税率，加上房产税，这样算下来，让我转个型，大概要花几百万甚至上千万元，企业还要不要生存？”对于自己为什么要转型，曾名显得很疑惑。“我们的客户百分之百是老外，产品都是出口，转为独资企业后还面临的问题是，原材料必须在内地采购。但很多内地采购的材料根本都达不到标准，我又必须去外国进口，进口回来又要经过海关，又得监控、监管、打税，销售出去后再来平账。同时我还要应付国内税务部门，这在以前是不需要的工作。（结果）无形之间就增加了我的经营成本。” “国家政策是允许留一部分（加工贸易企业）的，我们就是（其中之一），属于不转型的，我们（在）内地根本没有客户，开发一个新兴市场是很麻烦的 。”曾名说。 内销并非适用于所有企业 记者采访了解到，众多东莞“三来一补”企业选择转型，很重要的原因之一是内销权。 有加工贸易企业向记者表示，在没转型之前，“三来一补”企业是没有内销权的。如果自己生产的产品想要销售到内地，就要将产品先运到香港，再进口回来内地销售，无形中增加了流通成本。而企业转型之后，只需要去海关办理征税手续，就可以直接在内地市场销售了。 记者了解到，在目前已转型的企业中，有部分企业已开始尝到了内销的甜头。但这部分企业主要是大型的出口企业，一些中小型出口企业更多的是感觉内销这条路有点“坡脚”。 曾名认为，内销权并没有给他带来多大的诱惑。他的感觉是，内地目前的消费观念和消费水平，并不能支撑他的产品的销售，更不能给他的工厂带来利润。 “比如拿美国人和中国人的消费观念作对比，美国人这个月可以把下个月工资花光，但中国人很多都不行。如果按平均水准来消费的话，十个美国人的消费额度至少抵得上中国五十个人的消费额度。” 具体到自己的产品上，曾名告诉记者：“比如我做一根皮带，美国人可以十条裤子十根皮带，不同颜色的、不同款式的，在不同场合使用。但中国人可能就是一跟皮带系十条裤子，而且这根皮带可能要用五六年、甚至七八年，才舍得去换；要么是因为皮带断掉了，要么是因为皮带真的系不住裤子了，才会主动换掉。外国人的消费理念不一样，只要有新产品出来了，感觉自己用的东西旧了，就会换掉，因为他们感觉穿旧的出去就不时尚、不好看了。但中国人可能还在想，买一根皮带十几二十块，我买一根绳子就可以系了。买一根皮带的钱拿去买绳子的话，都可以用一辈子了。” 曾名觉得，让自己的企业内外销两条腿一起走路是不现实的。“毕竟每个企业的性质不一样，国内外的消费观念也不一样。当然，现在中国人富裕起来了，没错，中国人手里都很有钱，但他们愿不愿意拿钱出去花？这是个问题。但老外不一样，他们手里有钱，是愿意拿出来花的。” 他又举了个例子，“每个行业做的东西不一样，用到的东西也不一样。比如光伏产品，中国制造了全世界百分之七八十的光伏产品，但中国才用了全世界（产量）的10％到20％，（中国）制造的东西基本上还是国外在用。光伏产品长期使用是划算了，装上太阳能发电，可以自己用。用不完的还可以卖给电网赚点钱。但首期投入要20万（元）。很多中国人会想，我手头有20万（元），揣在自己口袋里不是更好？老外不一样，想到环保，国家少污染，子孙后代就怎样。这就是理念不一样。” 另外，长期依赖适应的“三来一补”经营模式，也让曾名习惯了简单的、直线型思维方式，对国内的游戏规则非常不适应。“‘三来一补’企业是海关监管，进来多少，最后出去多少，由海关评估就可以了。人民币兑换美元，汇率的问题也只是一个单一的问题。但转型为独资企业以后，会有税务部门来监控你。跟海关部门打交道，你进来多少，出去多少，就OK了。但税务还得管理你卖多少，买多少，还跟你做的账有很大关系，稍不留意，出现一点问题就要罚款，更痛苦、更麻烦。而且你转型之后，到时候要出口，要退税，如果这些东西做得有问题，还可能说你是骗国家的钱，更麻烦。” 像曾名这样感觉内销并不能给自己带来好处的加工贸易企业，占了一定比例，但数量不算很多。 由于企业的经营方式和经营范围不一样，转型后，税费对企业所表现出的影响也不太一样。这些企业的产品以出口为主，转型之后，并不会像其它有意愿或已有开拓内地市场的转型企业一样，可以借助转型，节省做内销渠道的流通成本，因而，它们在转型的路上走得非常艰难，或者干脆选择不转型。 用工荒加剧生存压力 “转型是个双刃剑，转有问题，不转也有问题，现在的（加工贸易）企业真的都很困难。”曾名说。 思虑再三，曾名选择在加工贸易行业坚守。“选择转型升级，可以享受到东莞市政府有给予的优惠政策；但是转型也要看行业，不是说每个行业都能转，而且转型后会面临很多新问题 。”
不过，随着国际交易形势的转变，曾名明显感觉到了生存的艰难。“现在最重要的问题是在国际市场‘有市无价’，老外的钱不值钱了，中国人的钱值钱了。原来一美元可以买我三个产品，现在一美元可能只能买我一个半（产品），最多（够）买两个产品，就相当于我们的产品涨价了。于是，老外缩紧裤腰带，少买一点，我们的销售就少了，买我们东西的人也慢慢减少了，企业的营收也就慢慢缩水了。” 加剧其经营压力的还有国内的用工荒。曾名的工厂主要生产皮带扣、腰带扣、夹扣类、合金压铸类、浴室类产品等五金产品，企业有员工100多人，但由于熟练的技工待遇要求越来越高，在招工时也遇到了很大的麻烦。 作为全国加工贸易转型升级试点的城市之一，从2008年至今，东莞的加工贸易企业转型升级已取得阶段性成效。据官方公布，截至今年6月，超过六成的来料加工企业实现了不停产转型。按照规划，“三来一补”企业将逐渐淡出历史舞台。 不过，记者近日采访发现，东莞依然存在着一小批尚未转型，甚至不愿意转型的加工贸易企业。这些“三来一补”企业在权衡各种利弊因素的综合考虑下，认为转型困难重重，而且转型后对企业自身的发展并不能带来好处，甚至得不偿失，因此他们选择继续坚守。 “国家政策是允许留一部分（加工贸易企业）的，我们就是（其中之一），属于不转型的，我们（在）内地没有客户，开发一个新兴市场很麻烦。”东莞塘厦文成金属制品厂负责人曾名说。 在用工荒、原材料价格上涨等压力之下，这些仍在苦战的“三来一补”企业由于不具备独立法人资格，也享受不到政府支持企业转型的优惠政策，生存状况愈加艰难。 to be or not to be（生存还是死亡）？这是它们当下的最佳写照。 “在我们五金行业，有一道工序叫打磨，能从事这个工序的员工越来越难招了。因为这个工种比较脏，没有谁愿意做了。”曾名说。 曾明给记者算了一笔账，现在招聘技工的成本比十年前大概要高出五倍，“十年前是1000块钱的月薪，现在要5000块钱的月薪，而从事打磨工作的员工，月薪至少要在5000（元）以上，即使出到这个价钱，他们还不一定愿意来。” “现在我们一个大学本科毕业生拿2000多块钱，结果（熟练技工）他们却要五六千，怎么搞？没得搞！东莞很多企业都遇到了这种情况。” 曾名在想办法解决困难，比如实行紧缩政策、减少浪费等等，但这些手段只是隔靴搔痒，并不能起到多大的实质性效果。
