爱华网估计许多人常对垃圾邮件、直邮广告、推销电话与手机短信感到不胜其扰，但是精明的商家却依旧乐此不疲，疯狂地收集大量的个人资料，使用新颖的信息科技，不断地占用我们宝贵的资源用来推销产品，轻则声讯台污染心灵，重则涉及诈骗、盗用声誉，甚至报章上还曾经有过发生人身危险的刊载。这些可能发生的原因，绝大部分都是我们忽视了保护个人信息的重要性和急迫性所致。
《个人信息保护法》即将出台
据报载，目前我国正对个人信息保护进行立法，国务院有关部门已经启动了《个人信息保护法》的立法程序，并已交由国务院信息管理办公室正式起草，今年初已完成初稿。在这部由中国社科院法学研究所成立课题组起草的《中华人民共和国个人信息保护法》专家建议稿中，个人家庭住址、手机号码、医药档案、职业情况等等，都属于这部法律保护的范围，该法一旦正式出台，侵害他人信息可能会承担行政责任、民事责任或是刑事责任。该部法律除了对事后的干预外，还包括对事前的干预内容，规定相应机构应检查并防止信息泄露事件的发生。有关责任单位或个人不当泄露了上述信息，都属违法，都有可能被追究行政责任、民事责任或是刑事责任。全国人大代表、广州市律师协会秘书长陈舒透露，《个人信息保护法》专家建议稿从2003年就开始起草，2005年初已经完成，但该法尚未列入今年全国人大的立法计划，在以法律形式颁布前，有可能先由国务院制定行政规章，以政府规章形式出台。
根据负责起草这部建议稿的中国社科院法学研究所课题组组长周汉华接受央视采访所述，个人信息涉及面较广，包括就业、教育、婚姻、家庭、健康、情感等，凡是通过一些信息，能够识别出和这个人相联系的特定特征的信息，都称为个人信息，都属于个人信息的保护范围。比如你把个人简历交给应聘公司，对方就有义务给你保管个人信息。如果对方让其他人得知了你的这些信息，不管是故意还是过失，对方就是违法。另外，在公共场所能不能随意安装摄像头、对于偷拍偷录行为怎么界定等等，这部法律都做了规范。深圳大学法学院丁南副教授认为，目前大多数人在签订一些消费合同中并没有“消费者资料应该保密”的单独条款，如果《个人信息保护法》出台后，即使合同中没有这样的条款也应该等同于有这样的条款。
两大特色，双重防范
这部法律有两大特色，首先，是“信息保护重在事前干预，从源头上进行规范”。换句话说，《个人信息保护法》一方面需要保护个人权利，另一方面又不能阻碍正常的信息流动。以前对于个人隐私的保护方式，往往只有当侵害事实发生之后，被侵害者只能通过打官司，要求侵权者赔偿。但是目前国家还没有对个人私隐权这方面的立法，而且被侵犯人又难以搜集证据。既然没有证据及相应的条例，法院一般都不会立案，因此，被侵犯人难以索赔，而侵犯者又得不到应有的制裁。现在，对于个人信息的保护，不仅仅是事后的保护，还包括事前的干预，从源头上规范这一行为。比如有的学校要求安装摄像头，必须经过审核之后才能安装。
这部法律的另一个特色，是“侵害个人信息，可能承担刑事责任”。按照目前的法律，侵犯他人名誉权只能承担民事责任，然而，《个人信息保护法》一旦正式出台，侵害他人信息，可能会承担行政责任、民事责任或刑事责任，势必对于意图不法者起了绝大的警示作用。
我们来参考国外的例子，在西方先进国家如果发生侵害个人信息导致犯罪，有可能会判2至3年刑责。而在中国台湾地区，除了刑事上构成犯罪之外，连散布垃圾邮件都要受到行政处罚。倘若您收到一封广告邮件，或是未经订阅的电子报，只要向相关政府部门举发，执法机关可以向发送垃圾邮件的机构，每则邮件处以相当于人民币500元的罚锾。所以，日后即将立法通过的《个人信息保护法》对于承担刑事责任的一些具体要求，有可能借鉴其它50多个已经实施个人信息保护法律的国家或地区相关做法。
保障个人，反求诸己
为了避免造成个人信息满天飞的困扰，主动积极的做法还是要依赖个人对于己身信息的有效保护，也就是维护个人信息自由权。互联网上的信息流通快、收集成本低，但是安全性极差，而电子商务与政务将会成为未来生活的一部分，交易安全和信息安全同等重要，如果要让信息科技的使用有序化，资源效益最大化，那么个人信息在此时益当凸现维权的重要性与前瞻性。
众所周知，坊间有些人专门收集、出卖他人电子邮件地址及个人信息，这些来源大多出自于人员流动性很大的服务部门，如果有些人员的素质不高，法律意识淡薄，就很可能私自复制公司得到的消费者个人信息，作为个人牟利的工具。比如一些房地产开发商或其职员非法转卖购房者个人信息，以每份5元到50元不等的价格卖给装修公司等情况。或是招聘单位不注意对求职者求职登记表格的妥善保管，致使求职者的基本个人信息被不当散失，这就给一些别有用心者实施某些违法犯罪或不道德行为创造了便利。
笔者认为，维护个人信息单靠法律的保障是不够的，必须从日常开始重视任何可能有意识或无意识的泄漏。以下提供几个防止不慎泄漏个人信息的方法给各位作为参考：
一、尽量避免提供个人信息来换取不需要的免费服务。比如需要提供实名的邮箱申请，或是需要提供联系地址、出生年月、月收入等资料来办理商场的贵宾卡。
二、如果需要提供身份证或是其它证件的复印件申办事项时，务必在上头加注“仅供申办XXX使用”，避免被有心人士图谋他用。
三、 应聘简历、自荐书不要乱投，以防招聘单位丢弃时被人获取您的个人详细资料。同样地，如果公司常用一些用过的纸张来打印不太重要的文件，遇到内容有关他人的详细信息，尽量撕毁勿用，保护他人也是间接抑制个人的信息散布。
四、倘若必须提供个人信息以得到某种好处的话，也要尽量慎选对方，是否拥有足够的信誉。
五、不要在网上透露太多个人的隐私资料，在信息自由流通的社会，个人信息遭到不当、不法收集、篡改、恶意使用的情况都有可能发生。
在信息化的时代，信息不仅可作为一种战略性资源，有价值的商业信息更意味着直接的财富。但是如果大家生活在一个没有个人隐私、信息无孔不入的社会，此种近乎透明化的生活反倒是生活紧张，添加无谓困扰麻烦，甚至导致犯罪增加的根源。信息保护与信息共享固然是个进退两难的局面，笔者相信《个人信息保护法》一旦出台，加以法律规范之后，或许交易成本将会随之提高，但是个人隐私权与社会利益关系的界限会更为明确，所引发的争议也越来越趋于消减，对于商业社会的进步发展不啻为一大福祉。现在，您是否开始要好好善待个人的隐私信息，别再不经意地留下为未来造成隐患的种子了呢？
