丁力:经济转型要有法制环境



     《执行官》:你认为,金融危机爆发以来中国经济受影响如何?现在恢复得怎样?

  丁力:现在是寒冬期,还没到达严冬,如果到了严冬阶段,很有可能是各大国发生利益的直接冲突。初冬、寒冬、严冬,这三个阶段的判断,我是很早前提出来的。意味着什么,意味着广东必须进行调整了,但当时广东政府不认同,提出“危机危机,既是危又是机”,号召大家抢占先机,把危变成机。我不认同,我觉得现在要做好过严冬的准备。

  《执行官》:你如何比较长三角和珠三角的发展模式?

  丁力:广东经济粗放程度比长三角要高,但政府主导力量比他们小。两个地区都面临同样的问题——如何拐弯。拐弯无非是解决经济如何持续发展的问题,如何从粗放体变成要靠内生发展,如何靠创新驱动发展。但是我们经济的背后是政府主导,而目前让政府退出经

  济主导的争议比较大,因此这个问题比较难解决。

  《执行官》:政府主导和经济持续之间存在着怎样的逻辑关系?

  丁力:这个逻辑关系很简单:政府背后是权力主导,权力主导的后果是低效率。有的人认为,政府主导可以集中力量办大事,但办大事必须有一个前提就是决策正确,我们很多决策是偏的,甚至是错的,我们取得今天的成就的背后肯能牺牲了几代人的利益。

  政府主导能不能实现经济发展拐弯呢?全世界没有成功的案例。为什么?政府主导说到底就是权力说了算,这个权力不可能关在笼子里。更重要的是,由于政府主导就是政府官员当家作主,任期有限,他们不会去考虑长远利益最大化,只会考虑短期利益。没有长远眼光,是无法实现经济拐弯的。

  《执行官》:你如何看待广东政府提出的转型升级?

  丁力:病已经看出来了,但药方开错了。我的感觉是,有点重形式,不太重内容。我们耳熟能详的“腾笼换鸟”,转型升级,自主创新,这些口号是对的,但效果有限。比如,“腾笼换鸟”政策,完全是政府背后推动,它违背市场规律。珠三角的企业为什么不到周边地区去?不是他们没想过,而是去了以后物流成本增加,产业不配套,还有其他很多因素。

  “腾笼换鸟”应该是企业的自主行为,市场行为,结果演变成政府干涉行为。这还不是最重要的,最重要的是企业听了政府的话过去后,如果没有利益可图,就会偷工减料,将污染带过去。关于产业结构调整,搞先进制造和高新技术产业,这个话没错,问题是先进制造业和高新技术产业怎么形成的呢?许多地方搞LED 招商引资,结果发现技术含量还不如传统产业。

  《执行官》:开出的药方是什么呢?

  丁力:经济发展方式粗放的背后是生产方式的落后。讲究效率的唯一的道路是进行公平的市场竞争。所以政府最应该做的,第一要有法制环境,第二要有长远利益考虑。

 丁力:经济转型要有法制环境
  不仅仅是转变政府职能,而是要进行体制改革。体制改革一直是非常难动的地方。其实广东的价值就在这上面,要充当改革的先锋。我写了一本书《中国特色社会主义3.0》,副标题:广东转型升级道路探索,里面提到了一些具体的方式方法。作为一个学者,我的责任已经尽到了,希望政府决策者能认真读读,听取建议。

  

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