办公室作为机关的综合办事机构,是沟通上下左右、联系四面八方的桥梁和纽带,是领导的助手和参谋。办公室主任的工作千头万绪,困难很多,概括地讲,办公室的主任的工作有“三难、四说、五多”三大特点:“三难”即工作协调难,车辆安排难,文件处理难;“四说”即领导说你软,群众说你舔,朋友说你短,爱人说你懒;“五多”即条块头绪多,工作被动多,文字材料多,加班加点多,上下意见多。面对诸多困难,办公室主任应当做到“一马当先,两袖清风,三更半夜,四体勤快”。所谓一马当先,就是要时时处处率先垂范,勇挑重担,凡是其他部门或处室不管的工作,都要主动承担起来;凡是要求别人办到的事情,首先自己应当办到;凡是难度大、任务重、时间紧的工作,自己应当积极主动抢着干,把方便让给别人,把困难留给自己;凡是需要领导处理的事情,自己应当事前为领导做好一切准备工作,做到超前服务,为领导的工作创造方便条件。所谓两袖清风,就是要模范遵守党纪国法,甘当“清水衙门”的“清水官”,具有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀和节操。所谓三更半夜,就是要富有自我牺牲精神,废寝忘食、夜以继日地工作,甘当无名英雄。所谓四体勤快,就是要脑勤、眼勤、手勤、耳勤,勤奋好学,孜孜不倦,以大量艰辛的劳动开创工作的新局面。总之,办公室主任的职责十分繁杂,事事都要处理妥当,这就需要办公室主任具备很强的协调能力。因此,搞好协调是办公室主任的一项重要职能,是衡量办公室整体素质水平的重要体现。特别是在市场经济条件下,作为综合经济部门的办公室主任,仅仅满足于一般的事务性工作,把工作停留在办文办事的服务上是不行的,必须要充分发挥好参谋助手和协调综合能力,及时准确地为领导决策提供科学合理的依据。
一、增强协调意识,处理好四大关系
协调,是办公室主任协助领导进行管理的基本职能,也是一项十分重要而且难度很大的工作。在现行的机构设置中,一项工作多家负责的现象比较普遍。这种你中有我、我中有你、职责交错、利益相兼的问题,往往是导致部门之间意见分歧和相互矛盾的一条重要因素。因此,做好协调工作具有重大意义。办公室主任在协调工作中,要站在全局的高度上,正确处理好整体与局部、局部与局部之间的利益关系,最后在全局利益上达到协调统一。增强协调意识,要处理好四大关系。一是处理好重点和一般的关系。办公室主任服务的对象很多,有书记和委员,有领导和群众,有上级和下级,有在职干部和退休干部,有上级机关和下级机关。在这些关系的协调中,既要保重点,又要兼顾一般,要学会“弹钢琴”。保不住重点不行,只顾重点不顾一般也不行。二是处理好对上负责和对下负责的关系。对上要在服从中参谋,做到既发挥参谋作用又不越位包办,既坚持真知灼见又坚决执行领导意图。对下要在领导中服务,既要按照领导的指示精神加强对下属的领导,又要牢固树立领导就是服务的思想。三是处理好中心工作和日常工作的关系。既要抓住中心工作,又要抓好日常工作,二者不可偏颇,要把二者统一起来,做到两手抓,两手都要硬。四是处理好办公室和各处室的关系。办公室与各处室都是党组的工作部门,机关的组成部分,没有高低贵贱之分,没有老大老二之分,关系都是平等的。办公室首先要树立为各处室服务的观念,尊敬各处室,服务各处室,经常主动地征求各处室对办公室工作的意见,不断改进工作。
二、做到“四勤”,努力提高协调素质
办公室主任的工作,不仅需要强烈的事业心和责任心,而且需要具备很强的协调素质。办公室主任的协调素质需要很多,但概括地说,要努力做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”,通过广泛的“看、听、思、写”来认真地分析、研究、协调问题,要眼观六路,耳听八方,多思善谋,精于写作。只有这样,才能结合自己的工作特点和性质,切实搞好调查研究,高质量高水平地为领导出谋划策,作好协调工作。
(一)眼勤,勤于看。一是要发挥“近水楼台”的优势,把纸上得来的和实地考察来的有机结合起来,创造性地掌握调查研究的方法,做到勤看会看。办公室抓总合成,接触面宽,每天都要处理大量的公文材料。因此,办公室主任要学会当材料库,通过细心观察,日积月累,摘存资料,获取大量的、有参考价值的第一手资料,并对这些资料及时进行整理和综合分析,从中梳理提炼出新情况、新问题、新观点,以获取面上的情况。在此基础上对所掌握的第一手材料由此及彼由表及里地调查研究,以印证材料的真实性和可靠性。二是要在收集资料调查研究的基础上,深刻领会领导意图,抓住工作热线,要把精力放在领导最关心、最迫切需要了解和解决的问题即领导关注的热点问题上,积极主动地为领导提供决策依据。只有这样,办公室主任在工作中,才能了解“气候”,掌握“火候”,说到关键之处,干到点子上,取得事半功倍的效果。
(二)耳勤,善于听。办公室是从属于领导工作并为领导服务的辅助性工作,它的从属性和服务性决定了办公室工作形态上的被动性。因此,办公室工作在很多情况下,是靠听来接受领导的指示,理解领导的意图,传达工作精神的。所以,我们要讲究听的艺术,做到善于听,把耳朵听和脑子想结合起来,边听边想,提高听的效果。
(三)脑勤,敏于思。毛泽东同志说,“感觉到了的东西,我们不能立即理解它,只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。”了解了情况,搜集了材料,还需要我们认真地分析研究,对所获取和掌握的情况,进行科学地分析和归纳,探索事物的本质规律。这就要求我们要勤于动脑,善于动脑,把得来的材料加工整理,弃其糟粕,取其精华,从中分析综合提炼概括出有价值的东西来。
(四)手勤,精于写。写是机关工作人员的一项综合能力的反映,是办公室人员的必备条件。提高写作水平,写好文章的要求很多,但最重要的有以下几个方面:一是内容新颖,具有独创性。清朝人戴震讲写作方法,强调“空所依傍”,即不要依傍前人的成说。这就告诉我们,写文章既不能忽视前人的成果,又不应受前人已有结论的束缚。既要汇总、综合来自各方的资料,又必须结合本单位、本部门、本地区的实际,认真分析,不断探索,提出自己的新的、独特的观点。二是持之有故,言之成理,具有科学性。持之有故,就是以事实为根据,有据可查;言之成理,就是条理清楚,观点明确;科学性,就是客观地、真实地反映其本来面目,有一是一,有二是二,既不夸大也不缩小。三是行文严谨,具有简洁性。《文心雕龙》上说,“文以辩洁为能,不以繁缛为巧”。建设社会主义市场经济,各种行文更需要严谨简洁,一目了然。如果一篇文章写的很长,领导读起来费劲,群众听起来麻烦,即使投稿也很难找到一家刊物刊登,刊登了也很难有人把它读完。因此,写文章一定要在认真调查研究、广泛搜集资料的基础上,锤炼文章的逻辑性,使论点论据一环紧扣一环,直至导向结论。
三、掌握协调方法,搞好四个方面的服务
办公室主任要出色的履行自己的职责,必须注意和不断改进协调方法,搞好以下几个方面的服务。
一是经常组织和参与调查研究,向领导传递综合信息和反馈各方面的动态,为领导决策提供服务。党和国家在不同发展时期都要确定不同的工作重心。办公室要善于掌握这个工作重心,紧紧围绕本单位的工作目标和主要任务以及需要领导决策的重大问题,积极主动地组织与参与各种调查研究,通过信息的收集、筛选、传输等项工作,把调查中获得的大量第一手材料,进行综合分析,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,从中理出完成各项工作任务和进行决策的有利因素与不利因素,及时向领导反馈,协助领导实施科学的宏观决策和有效的指挥,保证各项工作目标和任务的圆满实现。首先,在领导决策前,办公室主任要通过调查研究,协助领导广泛收集同决策密切相关的各种情况,然后进行纵向、横向的可行性研究,经过加工和筛选,为领导提出可供选择的多种方案。其次,在领导决策中,办公室主任要通过调查研究,收集和整理方方面面的意见和反应,为领导进冷静周密的思考提供准确的依据,坚定领导决策的信心和决心。最后,在领导决策之后,办公室主任要通过调查研究,了解和掌握决策意见的贯彻执行情况、可供借鉴的典型经验、需要解决的某些问题,协助领导搞好跟踪反馈,保证决策贯彻落实,或根据客观变化的形势及时进行调整和充实。
二是承上启下,搞好环节服务。各单位在长期工作中逐步形成了一定的领导层次和隶属关系,建立了一整套有秩序的指挥、联络系统和工作体系,办公室就是这个工作体系中最靠近指挥中心的中枢环节。为保证整个工作体系能够按指挥中心的指令有秩序、快节奏、高效率地运行,需要办公室主任做大量承上启下的工作。一方面要组织力量把领导的大量决策、指令下达给所属部门或基层群众;一方面又要把大量的情况、信息上报给领导,确保上下左右之间的联系畅通无阻。在承上启下的工作中,办公室主任要起到“总调度”的作用,做到迅速、准确、及时。
三是做好会议的组织准备工作,搞好会议服务。组织会议,是办公室主任做好协调工作的一项重要职能。第一,会议召开前,要充分听取领导和有关部门的意见,协助领导确定会议的中心议题和主要事项,组织编制会议日程,起草或审查会议通知,安排撰写和印刷会议文稿,落实与会人员的接待工作和食宿安排,会场布置等。第二,会议进行中,要根据会议的进展情况和需要,及时地提供会议服务和会议所需要的各种文字材料,保证会议的圆满成功。第三,会议结束之后组织人员整理会议纪要、决议,修改会议报告,催办、落实会议所确定的重要事项,贯彻好会议精神。这些工作虽然不要求办公室主任每项都亲自去做,但是必须对各个环节进行督促检查,不能出现批漏或失误。要充分发挥“总管家”的作用,不仅要及时向领导反馈会议进展状况,而且要及时反馈与会人员的思想情绪和意见要求,以便领导采取相应的措施,提高会议质量,确保会议达到预期的目的。
四是当好机关的“总管”,搞好后勤服务。搞好后勤服务是办公室主任的一项重要职能,这就要求办公室主任在紧紧围绕中心工作当好参谋助手,提高综合能力的同时,还要把全体工作人员的衣、食、住、行挂在心上,要经常过问每个工作人员的疾苦,努力为他们解除后顾之忧,使每个同志都能感受到组织上的关怀,激发他们更加自觉地做好工作的热情。
综上所述,各单位的办公室主任尽管工作职责不尽相同,但是参与政务,当好领导的参谋和助手;办理事务,当好机关和单位的大总管;搞好服务,当好人民的公仆则是共同的职责。有人说办公室主任是领导的“近臣”,鞍前马后形影难离,这说明其地位作用的重要。也有人说办公室主任是“泔水缸”,苦辣辛酸都得装,这说明其所需要的胸怀之宽广。还有人说办公室主任是“公婆”,既要有男同志那种大刀阔斧理事的才干,又有要女同志那种体贴入微、细腻周到的品格,这说明其人才难得。如果办公室主任真正成为一个清正廉明的“近臣”,虚怀若谷的“泔水缸”,刚柔相济的“公婆”,那么,这样的办公室主任一定是一位领导放心、单位满意、群众爱戴的优秀干部。