爱华网她介绍说：“网上竞价采购在国际上叫电子逆向拍卖，有时候翻译为电子反向拍卖，他们的英文名称都叫Electronic Reverse Auction，简称 ERA，这种采购方式是指采购单位和一些供应商之间的网上实时动态拍卖，供应商通过在规定的时间期限内不断提交价格更低的投标而相互开展竞争以赢得政府采购合同。过去十年来，国际上两项重大技术发展改变了采购方式：第一，电子通讯手段的使用日益普遍，第二，某些国家目前以电子方式完成采购的某些部分，例如在咱们国家很多地方的政府采购中心，投标供应商递交投标文件或政府采购合同预中标信息发布是在互联网上进行。此类用途迅速扩展，在国内法和一些国际机构和协定中得到了考虑，例如，亚洲—太平洋经济合作组织、欧洲联盟、《美洲自由贸易区协定》、北美洲自由贸易联盟、美洲国家组织和WTO《政府采购协定》。使用电子采购可以在更广阔的供应商市场上通过更激烈的竞争提高货币的购买力，更多地了解供应商和更具竞争性的技术，节省时间和成本，改进所授予合同的管理，并通过加强监督和减少供应商与采购人之间的直接接触，促进对政府采购规则和政策的遵守，减少腐败和滥用采购权力的行为。此外，电子采购提供了采购过程中加强公众信任和提高透明度的宝贵机会，还可以推动私人部门采纳现代公共采购做法，促进标准化，进而加强供应商之间的竞争。但电子通讯相对来说还是个新生事物，对其保密性和可靠性的怀疑可能妨碍供应商使用电子通讯参与采购。具体国家可能从电子采购中受益的程度将取决于基础设施和其他资源是否配套，电子商务方面适用法律的恰当与否，以及有关国家内部的标准化程度。” “你说的真是太神奇了！那么，电子采购在国内外政府采购领域开展情况怎么样呢？未来趋势如何呢？”我佩服地问道。 她继续说道：“就我们国家政府采购的具体措施而言，国内的整体法律环境可能为电子采购提供充分的支持，但也可能做不到这一点。例如，制约书面通讯、电子签名、何为原始文书和法庭证据的承认等问题的法律，可能会妨碍电子采购在公共市场中的使用。虽然咱们国家已经颁布实施《电子签名法》，但这部法律规定非常笼统，完全是粗线条的，与公共市场电子采购相配套的法律法规目前几乎还是零。而各省市所颁布实施的电子逆向拍卖管理办法，都存在着先天不足的现象，而且参差不齐，几乎没有什么法律约束效力。到目前为止，涉及使用电子采购的主要政策问题出现在下述两个领域：一是与采购有关的信息的发布，包括制约政府采购合同的法律和条例、招标文件和有关采购信息和所授予采购合同的发布；一是在采购过程中使用电子通讯，包括使用电子逆向拍卖。与采购有关的信息的电子发布，相对于传统的纸面手段，可能有助于更广泛地传播此类采购信息，使更多的供应商能够随时随地轻松获取采购信息。与纸面媒体相比，采购人利用互联网可获得更多和质量更好的电子信息。然而，此类潜在的好处要求有高效率的因特网搜索设施，并在增加新的采购信息时作出适当通知。人们普遍的看法是，只有强制实行电子公布，电子逆向拍卖的采购方式才是最有效率的，即不允许采取纸面发布形式。然而，即使使用电子手段是选择性的，也有很大的好处，强制性电子公布可能并非在所有情况下都是适用的。例如，如果设施不充分，技术困难导致电子广告难以取代纸面手段，则使用强制性电子发布方式就有可能限制存取信息。当然，这些问题可能被看作是暂时的，局限于某些地理区域，但已经引起了人们的极大关注。伴随而来的一个问题是，电子逆向拍卖中的电子信息可能随时修订，而纸面媒体信息可能需要更多的花费和时间向供应商发出文件，在此情况下，要想确保这两类信息的等同性就很困难了。在采购程序受到管制的国家，采购人通常需要使用中央电子系统发布法律规定的采购信息。欧盟采取中央发布和翻译制度，所有受管制的采购合同都必须周知全体成员国，有关通知载于《欧洲共同体公报》。欧洲联盟的制度要求各采购人在某些产品或服务的采购超过特定数额后，必须发布关于采购机会的一般公告，WTO《政府采购协定》还未规定采购人以电子形式或其他形式进一步提供信息的义务，尽管如此，许多该协定的缔约国实际上都在这样做了。”她滔滔不绝开始阐述、介绍国内外的电子采购相关信息，以及国际上在电子逆向拍卖方面的最新实践和立法动态…… “我听了老半天还没弄明白，为什么国际上叫电子逆向拍卖？这种方式与传统的拍卖方式有什么区别吗？”我打断了她的讲解，不解地问道。 “电子逆向拍卖与传统的出售拍卖不同。传统的出售拍卖涉及一个卖方和许多买方，买方为获得购买权而进行竞价，而卖方则利用市场力量促使买方提高购买价格；在逆向拍卖中，有一个买方和许多供应商：买方表明其要求，供应商逐步竞价降低价格以赢得供应权。在这种情况下，买方利用市场力量促使供应商降低价格。根据国际上的研究，传统的拍卖形式和逆向拍卖形式之间结果并无不同。两种形式都曾被用于政府采购目的，例如传统拍卖形式被哥伦比亚用于变卖政府资产，而逆向拍卖形式被阿根廷、巴西、哥斯达黎加等国家用于购买政府需要的产品。在后一种情况中，即在严格意义上的政府采购中，只能使用逆向拍卖形式，因为有若干供应商或承包商通过相互竞争的方式以赢得政府采购合同。”听她所说的内容，看样子她对国际上的电子采购真的是非常关注，掌握的信息和知识远远在我之上，我在想，毕竟她比我年轻8岁，了解和接收世界上的新事物比我要快得多…… “国际上电子逆向拍卖使用的程度怎么样呢？”我问她。aihuau.com “使用程度在很大程度上是由各个国家的经济发展状况以及电子商务活动的普及程度所决定的。在电子商务被广泛使用的国家，政府采购中使用电子逆向拍卖的趋势较强。政府采购中率先使用电子逆向拍卖的国家包括但不限于澳大利亚、巴西、加拿大、法国、新加坡、泰国、英国和美国。一些国家出现了在政府采购中推行电子逆向拍卖的明显趋势，这些国家包括一些亚洲国家、中东欧和一些拉丁美洲国家。这一趋势通过一些国际和区域一级的组织，尤其是多边开发银行和世贸组织的举措而得到加强。欧盟政府采购新的指令专门规定了电子拍卖，以消除以往法律上的不确定性，并适用有关的控制措施。在英国，关于政府采购的规则主要局限于欧盟政府采购的法律规则，法国的《公共采购法》和2001 年9 月18 日实施的法令，规定了电子逆向拍卖的具体规则；加拿大专门设立了一家政府采购官方网站，通过这个网站进行采购的有6000多个采购人，涉及到3000多个不同的部门，有联邦政府、省政府、市政府以及医院、学校等，采购对象有货物、工程和服务；澳大利亚自1999 年5 月以来即实行了一个综合国家电子采购框架，各州政府还设立了商业中心，以鼓励接受网上采购，并建立了其自有网上电子采购端口，包括新南威尔士州、维多利亚州和昆士兰州；在巴西，2000 年12 月21 日的一项法令将电子逆向拍卖引入政府采购。2004年，联邦政府采购的货物和服务总值的20%比例是通过电子逆向拍卖采购的，巴西联邦政府有统一的电子政府采购的网络平台。该网络平台还包括一个关于由联邦政府实施的民用工程的费用、工程进展报告、照片和材料的数据库，其数据来源是国家审计法院和政府住房开发银行提供的资料。除巴西以外，目前拉丁美洲的一些国家，如智利、哥斯达黎加和墨西哥，正在探讨适用电子逆向拍卖的可行性，正在考虑使用电子逆向拍卖作为一种公共部门货物和服务的采购方式。电子逆向拍卖在政府采购中引入的速度与电子政府举措的推行速度，尤其是在这些国家正在飞速发展的电子采购的推行速度有关。目前的立法通常允许而且在一些国家甚至是强制要求在采购中使用电子手段，例如韩国。但是，由于技术、资金和政治等方面的制约因素，目前国际上还没有一部专门规范使用电子逆向拍卖的法律，WTO目前正在谈判《政府采购协定》的修订草案，其中将包括关于电子逆向拍卖的一项明确条文。”她侃侃而谈，我几乎插不上什么话。真没想到，她不仅仅有美丽漂亮的外表，还有广博的学识，的确让我大开了眼界…… 正当我全神贯注倾听而她侃的最起劲的时候，艳瑾的手机突然响了，一下子打破了我们之间的宁静和谐融洽的气氛，她开始接听电话。“您好！请问您是？哦，晚上好，郑处长，有什么事吗？我正在和我男朋友吃饭呢，您要么一起过来吃饭？我这儿就两个人，……，那好，咱们改日联系好吗？谢谢！再见！”她说完后，就挂断了电话，关掉了手机。 “这是谁呀？” 我纳闷地问她。 “市工业大学国资处的郑华谊处长”她说道。
“什么？你说你在与你的男朋友一起吃饭？”我从座椅上跃了起来，惊讶地问道。我想：惨了，惨了，这下子真惨了！今后公司与工业大学国资处的合作就泡汤了，少了一家委托人了，她怎么会这样说呢，她的脑子怎么不想一想呢，女孩子谈起恋爱来怎么就不顾自己的事业了呢，这怎么能行呢？ “怎么了你？有什么值得大惊小怪的呀？我们不是在一起吃饭吗？光明正大的，有什么见不得人的事情吗？”她不以为然地问，满不在乎的样子。 “你还有理问我呢？你这不是断了我们公司的财路了吗？我们公司好不容易与他们大学建立起合作，你这样一说，不是坏了我们的大事了吗？”我气急败坏地说。 “你怎么能这样呀？你可不能永远把我当成赚钱的工具啊？！”她也非常生气！ “去年的约会看芭蕾舞剧的事情，我当时就有点恼火，但考虑到公司刚创建，为了大局，我宁愿做出牺牲，受些屈辱，我也认命了，可你不能永远拿我使美人计呀！”她继续气呼呼地说道。 “可招标公司也不是我一个人的，你也应该想想再跟人家说话呀，怎么能够直言不讳呢？”说这话时，我的火气仍然很大。 “做个男人，你真没有出息！如果都这样用我来钓鱼，吊别人的胃口，我宁愿不要这家招标公司！” 她也是气冲冲，互不相让，听她说的也非常在理，我慢慢地将语气缓和下来，想跟她把道理讲清楚。 “艳瑾，咱俩创番事业多不容易啊，现在招标公司竞争激烈，采购人又不多，在僧多粥少的情况下，客户就是我们的上帝和菩萨，委托人就是我们的天使，没有了他们，我们靠什么收入呢？没有经济基础，没有委托人的话，我们今天能够这样舒舒服服、开开心心地坐在这儿谈天说地吗？大学毕业那年，正因为没有经济收入，付不起房租，没有柴米油盐，原来大学的同窗都跟着一个老板跑了，我三十多岁的人都没考虑个人婚姻问题，还不是因为经济问题吗？这个社会，你也不是不知道，没有钱真的是寸步难行啊！”我感慨万千，满脸沮丧，说着说着，不知怎的，泪水就情不自禁流出来了…… 看到我湿润的眼睛和垂头丧气的表情，艳瑾去拿过餐纸给我擦拭，她紧绷的脸也开始缓下来了。 “你不用担心，我也不是傻子，也不是刚从学校出来的女孩子，不懂人情世故！这个郑处长，他的儿子都已经读大学了，个子比我还高呢！可他还老不正经，经常往我家里打电话，我要么让我爸妈找些借口接电话委婉回绝，要么也经常编些类似今天这样的谎言打发他，可他还是没有彻底死心！死皮烂脸缠住人不放！真拿他没办法！”她笑着轻松地说。一听此言，我如释重负，脸上的愁容云消雾散。 “你怎么不早点说呢？看来你真够坏的。”我开心地说，喜形于色。 “我刚才对你的抱怨也没错呵！谁都知道，靠吃青春饭的时间毕竟是很有限的！你不能老是拿我当挡箭牌呀。”她坦诚地说。 “你说的对！我在想办法跳出这个行业，但需要一个缓冲期！刚才对你的冒犯，我向你认错！为了将功赎罪，我教你跳舞可以吗？”我讨好地说，为了缓解一下尴尬局面。 “好呀！跳一曲，轻松一下。”她赞同地说。我将餐厅旁边舞池的灯光调低，使室内充满情调。之后，我又精选了《友谊天长地久》、《莫斯科郊外的晚上》等富有特殊意义的乐曲进行播放，我开始给她讲解国际标准交谊舞的要领…… “我们先来学慢三步舞，也称慢华尔兹舞，这是最基本的舞种，是其它舞种的基础。在其他舞种所要用到的技巧，在慢三中都有。慢三的舞姿柔美，舞步顺畅，风格华贵典雅、飘逸悠舒，犹如波纹涟漪，在旋转的起伏中见秀美与潇洒，因此慢华尔兹有舞中皇后的美称。慢三的音乐是四三拍，舞步缓慢，是英国标准舞的一种，它保持着典雅的风格，随着音乐强弱弱、嘣嚓嚓的韵律，形成一种自然波浪起伏状态。开始的时候，先摆好舞姿，每一小节有三拍，重音在第一拍，后两拍是弱音，节奏是强弱弱、嘣嚓嚓，我前进左脚，你后退右脚，第一小节的重音在左脚，第二小节的重音就换到了右脚。以后都是重音在左右脚轮换，这是对我的要求，对于你来说也是一样，第一小节的重音在右脚，第二小节的重音就换到了左脚，接着轮换。这是与慢四非常明显的不同。”我介绍慢三的同时，给她做出相应的示范动作。 “怎么样？我们试试看行吗？”我问道。 “好的。你的脚要做好准备，痛的时候要忍住一点。”她风趣地说，我明白她指的是可能会踩住我的脚。 “好，没问题，时刻准备着。”我说话的同时，开始轻轻地抚着她的手和腰，踏着音乐，哼着《友谊天长地久》的歌词：……人的一生中会有许多朋友，但能够到永远的却不是很多，但愿我们的友谊天长地久。……人的一生会有许许多多的情感，爱情、亲情、友情，最美丽、最永恒的是珍贵无比的友情。……人生的道路并不是一帆风顺的，成功的路上既有机遇也有挑战……。 跳了两只曲子后，虽然还找不到与她翩翩起舞的感觉，但我还是认为艳瑾的悟性很高，她渐渐地能与我一起跳出简单花样来，当然，我也免不了遭受踩脚的痛苦。 随后，歇了一会儿，喝了点咖啡，我又开始教她慢四步舞。 “慢四步舞选自交际舞双人舞，也叫布鲁斯，是英文Blues的音译，其舞曲来源于美洲丛林中黑色人群带有忧伤感的乐曲，是20世纪初流行于欧洲的一种社交舞，它的舞步简单易学，风格稳重文静，平缓端庄，保留着宫廷色彩和古典风韵。它的节奏与动作变化不大，进退平稳，跳起来从容不迫，给人以舒适、悠闲、平和、自由之感。节奏为四四拍，蓬嚓蓬嚓，慢慢快快，基本步法为二慢二快。第一拍是重音，第三拍是次重音，而第二四拍是轻音。舞步开始时，必须在第一和第三拍的重音踏出，请看着我的动作。”我边介绍边示范，教了两遍，她基本会跟着节奏前进后退了。……（待续）-------作者：谷辽海来源于：http://www.liaohai.com.cn北京市辽海律师事务所
