罗百辉:为拥抱东莞总部经济建言献策



  总部经济是指具有地缘优势的中心区域 , 依靠科技人才优势、信息资源和良好的经营环境 , 吸引大型企业集团的治理机构、研发机构和销售中心的集群布局 , 以增强中心区域的竞争力和辐射力 , 实现区域间生产要素的优化配置 , 从而形成合理价值链分工的经济活动的总称。

  总部经济热潮在东莞从未间断,从南城提出在东莞大道两侧打造总部经济基地,诞生不久的东莞生态园表示,总部经济是其八大产业之一,直到日前传出《东莞市关于鼓励总部经济发展的工作方案》即将出台,“总部经济”的热情似乎愈演愈烈。东莞发展总部经济是为了实现区域经济发展的一种良性循环,即首先创造条件, 吸引、集聚经济资源,然后集聚的经济资源会吸引更多的资源参与其中运作,从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,并产生强大的经济辐射作用,有效促进地方经济的发展。这个构想是好的,在经济不景气的大环境下,东莞人总是在不断创新、突围,此举如果实现将首先可以提高东莞区域经济资源的配置效率,带动东莞区域内其他产业发展,实现珠三角区域间的共赢,有助于在区域内形成产业集群带动区域经济发展,并增加东莞税收收入。

  发展总部经济,园区经济先行

 

  东莞在提出发展总部经济的构想前,已经加强园区经济建设。东莞市重点建设以松山湖、东部工业园、虎门港开发区为代表的高科技园区,有力地带动了全市的招商引资。松山湖地处穗、港、深经济走廊的中段,占地72平方公里,松山湖科技产业园定位为规模优势明显、产业特色突出、创新创业活跃、科技人才荟萃的综合性生态型高科技新城,是未来东莞的经济科技中心和产业支援服务业中心,每年将为东莞带来上百亿美元的出口,产值相当于再造一个东莞。在建设中,东莞坚持高起点规划、高标准建设,遵循“统一领导、统一规划、统筹安排、整体布局”的原则,推进开发、建设、招商协调有序进行。目前,松山湖已经完成了东莞理工学院新校区、生产力大厦等8项配套设施和北部科技工业园,引进20多个高新科技项目签约落户,中山大学生命科学学院、广东医学院等高校相继入园建设新校区,华南地区唯一的国家生命科学技术与人才培养基地也落户园区,松山湖被评为"中国最具发展潜力高新技术开发区"。虎门港开发区是西部沿海经济产业带的龙头,成立至今,已有近100批次的国内外投资代表前来开发区考察、洽谈项目和寻找商机。其中包括国内外实力雄厚、知名度较高的大型企业,如马士基物流、和记黄埔、台湾台塑等。东部工业园位于东莞常平、桥头、企石、横沥4镇交界处,规划面积35.5平方公里,将建设成为一个以现代制造业为主体的可持续发展的“东莞市示范型现代化生态工业园区”,是东莞市东部的制造业中心。

  东莞市园区发展的总体思路是“四集四新”,即实行用地集中、开发集约、产业集聚、能量集合,以园区承接新增量、培育新产业、营造城市新布局、增创发展新优势。也就是通过园区集聚一批资本、信息、技术、人才等高质量的生产要素,形成具有优势的支柱产业及产业群,优化城市功能布局和空间结构,推动制度创新和技术创新,促进经济结构战略性调整,实现东莞经济总量和城市竞争力的跨越式发展。东莞市抓住当前招商引资形势较好的有利时机,继续做好松山湖、虎门港开发区和东部工业园的宣传推介,吸引更多的资金技术密集型大企业前来落户,带动全市招商引资。松山湖科技产业园区,是东莞对外经济技术合作的新载体、产业结构升级的龙头、产业支援服务业的中心,按照东莞未来经济科技中心、综合性生态科技新城、总部经济的目标高标准建设。2007年已全面完成征地拆迁和园区主干道、行政办公区、商务区、国际学校等配套设施建设。松山湖大学科技城、东莞理工学院新校区和广东医学院东莞校区首期工程已对外招生,争取建成中山大学松山湖生物技术学院,积极吸引国内外其他有实力的著名高校进驻;松山湖生产力基地已签约各项目的实施,引进一批大型企业和中小科技项目入驻基地,推进产学研结合,为企业提供人才培训和技术支援,使大学科技城成为科技成果的孵化基地和产业化基地,推动园区发展。虎门港开发区启动了港口大道、立沙岛油气码头等建设项目,同时正在引进规模大、实力强的油气化工项目进入立沙岛油气化工仓储加工集散中心,加快与集装箱码头重点引进投资对象的洽淡和跟踪工作,加强对适宜在港口发展的重化、装备工业项目的引进。东部工业园将按照“五统一分”的原则,即统一规划、统一基础设施建设、统一招商标准、统一优惠政策、统一管理、分镇实施,抓紧做好规划和前期准备工作,东莞市正在集中力量,先在几个镇的交界处启动一个面积2-3平方公里的核心区,迅速招商引资,落实项目,开工投产。在对外经济技术合作的形式上,将从提供土地、收取租金和来料加工、贴牌加工、外资独资等层面向合资合作、自有品牌、配套产业层面转变。从战略上考虑,东莞市将把外资牌和民营牌结合起来,园区建设将充分吸纳民营企业参与。凡是给予外商的优惠条件,同样给予民营企业。东莞发展总部经济将以园区为载体,通过引进国内大企业、发展民营经济等途径,发展拥有自主知识产权和知名品牌的骨干企业,培育与外商合资合作的新主体。

  工业园区建设如火如荼 

  【东莞松山湖科技产业园区】

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  东莞松山湖科技产业园区位于广东省中南部、珠江三角洲腹地,处于穗港经济走廊中段,南临香港、深圳,北靠广州。松山湖规划面积72平方公里,融山、水、园为一体,营造优良的城市生态环境,设置合理的城市功能区。园区将重点发展IT电子信息、生物技术、装备制造三大产业,聚集高新技术企业、拥有自主知识产权和自有品牌的企业、高税收企业,是国内外著名企业聚集中心、研发服务中心、人才教育中心和高新技术产业基地。 

  【虎门港】 

 

 罗百辉:为拥抱东莞总部经济建言献策

 

  东莞拟投资5亿元建设虎门港国际进出口商品展示交易中心,构建世界制造业与国际贸易商的供需嫁接平台,同时,整合各方资源,将东莞打造成真正意义上的“国际采购交易中心”和国际商品集散批发中心,众多东莞的进出口企业将从中受惠。东莞的虎门港是国家一类口岸,广东省重要港口之一,处于广州-东莞-深圳-香港城市发展轴带的中间和珠三角经济区中心位置,同时位于广州港出海航道要冲,背靠外向型经济发展最活跃的珠江三角洲东北部,区位优势优越,具有得天独厚的地理区位优势和经济集聚优势。

 

  虎门港空间资源丰富,拥有珠江口53公里深水岸线,海域面积79平方公里,航道水深-13米,规划控制区达32平方公里,陆域资源充足。

 

  虎门港规划为麻涌、沙田、沙角、长安及内河五大港区。近期将重点建设麻涌新沙南、沙田港区立沙岛、沙田港区西大坦三大作业区、保税物流园区及立沙岛石化基地。预计到2015年,虎门港将建成货物吞吐量超1亿吨、临港工业初具规模、现代物流业成效突现、配套完善的综合型港口。

 

  虎门港基础设施日益完善。已全线建成通车的港口大道与松山湖大道、东部快速路形成“三线联动”,并将与常虎高速相连接,即将动工建设的沿江高速公路将贯穿港区南北,有效扩大了港区的经济腹地。立沙岛疏港路、虎门港综合服务大楼、西大坦港区道路工程(一期)等重点配套工程也已陆续启动建设。

 

  虎门港坚持港城互动、港区联动、产业带动,完善港口设施,优化口岸环境,加快引进能源、石化、汽车、仓储、保税物流、装备制造等大项目,发展港口经济、海洋经济,使虎门港成为发展适度重化产业的新平台、带动沿海产业带发展的强劲龙头。  

  【东部工业园区】 

 

  

  东莞市东部工业园位于东莞东部常平、企石、桥头、横沥四个镇的交汇处,规划总控制区面积74.43平方公里,其中规划建设区即工业园区总面积为37.42平方公里。东部工业园定位为以现代制造业生产加工为主的工业基地,兼有部分现代制造业的研发功能,同时兼有部分休假度假、文化、教育、娱乐等功能。其规划注重生态概念,强调可持续性发展。东部工业园将依托京九重镇常平的辐射力、影响力,通过产业调整,带动桥头、企石、横沥三镇的发展,形成东莞东部发展的制造业中心和增长极。

 

  罗百辉:东莞拥抱总部经济指日可待

   

  近日,南方都市报刊出《网友拍砖东莞总部经济潮:发展总部经济 有点悬》,指罗百辉有些“泼冷水”,建总部经济东莞还“不够格”!个人认为东莞发展总部经济的方案无可厚菲,东莞提出发展总部经济必然有她的魅力和优势所在。处在蓬勃发展中的东莞经济,从发展潜力看,东莞本地企业不断壮大,每个镇区都有其发展特色,东莞作为全球性的制造业基地,拥有电子、纺织、家具等各类生产基地的支撑,产业规模大、对外联系广泛而频繁。东莞目前已成为华南地区的交通枢纽,铁路、高速和一级公路网将东莞与珠三角各城市连成一体,总部功能开始出现与强化。

  当然东莞发展总部经济,还需要进一步做好以下工作:

  (一) 优化地方政府职能

  (二) 科学制定总部经济发展战略规划

  (三) 加快通讯、金融、物流等服务行业的发展

  (四) 建设良好的软环境

  (五) 积极与国际接轨

  以上东莞方面已经有所作为,东莞两个月里连续两次在深圳开推介会,目的非常明显,一次是为人才而去,一次是为项目而去。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉提出,希望东莞一方面通过政策扶持,引进技术、研发、营销、生化、策划、服务类高端人才,提升东莞的现代服务,包括会计、法律、金融、知识产权服务和产业配套建设,把劣势转化为优势,冲破重围;另一方面,东莞要继续走自己的特色路线,发展有东莞特色的总部经济,做好自身的定位,与广州、深圳之间差异化发展,不但着眼于吸引跨国公司地区总部的入驻,更要着眼于民营企业总部的入驻。如此,东莞拥抱总部经济指日可待!  

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