爱华网前言2007年10月11日，国家发改委向外界公布：京沪高铁拿到了最重要的一张“通行证”——可行性研究报告已获国务院批准，即将进入正式施工阶段。而就在之前两天的10月9日，在济南市领导干部会议上，“京沪高铁西客站片区”被定为今后两年济南重点打造的“三大片区”之一。根据国际惯用的计算方法，铁路客运量的增长与地区GDP发展之间的弹性系数为9:10。据初步研究预测，京沪高速铁路建成后，能够使沿线地区GDP增长率提高19％到21％左右。正是看好了京沪高铁未来美好的“前（钱）景”，在京沪高铁立项之后，沿途的城市就开始了新一轮竞争发展的角力。然而，京沪高铁带给济南的便利优势，实际上沿途城市一样地享有。高铁像一道冰冷的起跑线，在某种程度上抹平了沿线城市间的区位差别。因此，在高铁经济所带来的区域化、一体化趋势明显增强的形势下，如何实现自身的产业定位和发展战略，打造区域发展的核心竞争力，成为京沪高铁济南西客站片区面临的首要问题。在这个背景下，2008年初，圣博华康接受济南市西客站片区工程建设指挥部的委托，开展济南西客站片区核心区功能定位与产业发展的策划。
一、高铁经济的虹吸效应
圣博华康研究员 滑战峰
圣博华康济南项目组在接受西客站片区核心区功能定位与产业发展的策划任务之后，首先对高铁经济进行了专题性研究。在完成西欧、日本以及中国台湾等地区高速铁路的区域经济影响分析后，圣博华康惊讶地发现了高铁经济的虹吸效应。
一般而言，高铁的建设将促进城市之间的经济联系和优势互补，有利于区域内资本、技术、人力资源的快速流动，从而使城市群间人流、物流效率与质量将大幅度提高，拉动沿线经济和城市群的区域联系，带动相互间的经济发展。但是，高铁形成城市间的紧密链接，实际上是一把“双刃剑”。由于随着高速铁路的开通所带来的流动便利，城市间生产要素在加速流动的同时，也会促使资金、人才、信息向发展环境优越、行政效能高的局域聚集。所以规模大、实力强的城市所获得的利益会更明显，而投资环境不佳的地区会因为消费水平低，经济发展落后，文化氛围不浓，城市环境不佳等原因，则面临人才、企业等流失的窘境。这就是高铁经济所带来的负面的虹吸效应。从京沪高铁经济带的实际情况来看，呈现出明显的哑铃式的经济格局，北京、上海两端具有强大的经济实力，而作为黄金分割点的济南市，处于经济凹地的最低端。哑铃格局所造就的沿线市场广度与深度、实力与潜力的不对等，使南北经济的往来和南北两大经济圈的人才、资金、技术等要素的流动，进而对济南城市发展构成了强大的压力。 因此，圣博华康提出，西客站片区核心区的建设，首要任务是要改变济南市现存的经济被动局面、改善省会城市的基础配套设施的建设和交通的出行结构，完善城市功能形象，进一步扩大城市发展空间，尽力缩小济南市与先进城市的差距，将高铁经济的虹吸效应所带来的压力，转变成济南强势崛起的内在动力。二、两翼齐飞，双轴驱动的城市发展格局
圣博华康咨询顾问 李永胜将高铁经济虹吸效应的压力，转变成济南强势崛起的内在动力，话好说，事难做。作为济南项目组产业分析专题团队的一员，我们从济南都市圈和济南城市发展结构两个层面，由外入内，探寻济南强势崛起的动力之源。济南经济圈是山东继半岛城市群之后的第二大都市经济圈，是山东西部地区经济增长极。以济南为中心的“6＋1”省会城市经济圈（包括济南、泰安、莱芜、滨州、聊城、德州、淄博），北接京津翼大都市圈，东连山东半岛城市群，西与中原城市遥相呼应，不仅是山东半岛城市群与广大腹地的重要连接点，也是连接京津翼与长江三角洲两大经济圈的要塞。图2-5 济南经济圈 通过对济南城市圈与半岛城市群在区位交通、经济总量、主导产业、投资环境、发展潜力、创新能力等多个指标的综合评测，圣博华康认为，山东半岛城市群虽然经济发展水平高，但其地理布局以及交通优势不及济南经济圈圈，这是济南经济圈经济飞跃的后发优势之一，也将为济南新区以及西客站片区带来强大的区域支撑力量。图 2-7 济南都市圈贸易交流网 同时，济南都市圈是山东省历史文化、矿产能源、科研人才集聚地，决定山东未来发展的可持续性和区域协调性。因此，济南应该利用其优越的地理布局优势，抓住机遇，合理布局产业，加强产业竞争力，带动周边城市产业升级，使其辐射带动作用完整体现，达到山东区域间的均衡发展，真正实现山东经济的一体化发展。从济南城市发展结构看，20世纪90年代以来，随着济南高新技术开发区在东部的选址建设，济南城市用地主要以向东扩展为主。1996年济南市新一轮城市总体规划编制完成，确定济南城市空间形态的发展仍将延续历史上形成的东西带状发展的基本格局，形成以主城区为核心的“一城四团”东西带状组团式布局。但总体来看，由于济南城区西侧张庄军用机场的限制和东部胶济产业带的带动，以前城市扩张以东拓为主，造成今天城市东西空间不平衡。近年来，随着张庄机场的搬迁和长清撤县设区，以及京沪高铁的建设等新的机遇下，济南西部城区迎来新一轮发展。特别是西客站片区，位于济南经济发展主轴经十路的西段经十西路上，南北有京福高速公路、二环西路、京沪高铁（在建），西客站片区济南东西、南北交通枢纽的门户，区位和交通优势十分明显。因此，面临着京沪高铁承载大量的资本流、人才流、信息流等要素流为济南西部经济带来了契机，济南西部新区要吸引大量要素留住，带动济南西部经济崛起，平衡济南东西双翼发展失衡的局面，就需要构建能够展示济南新省会形象和山东重要门户形象的平台，而之，就将是济南西客站片区理应肩担的历史责任。三、4C耀动，齐鲁之门
圣博华康咨询顾问 卢鹏飞姿态依然伟岸的雅典卫城，残垣断壁的古罗马角斗场，回响着历史钟声的巴黎圣母院，庄严肃穆的埃及金字塔，散发着废墟之美的园明圆，凝结着历史纽带的万里长城，代表中华民族身份象征的紫禁城……，城市的生命和个性就浓缩在每一方土地，每一块石头，每一寸肌理，每一片草坪，每一道天际轮廓线之中。无数城市告诉我们，城市生命不是可有可无的东西，而是活生生存留于城市空间和时间中的生命热爱、理想追求、身份象征，散发出来的城市发展动力、活力与魅力。济南西客站核心区，这片承载着丰富底蕴和无限想象的灵华沃土，一个因高铁的横空出世而孕育新生的城市，她的灵魂就是“齐鲁之门”，能够耀动这扇门的生命肌理就是“4C”。（效果图3）“4C”，交通(connecting)、交易(commercial)、交流(communication)、交融(combining)的首位英文字母组合。究其本意，是为区域由单纯的产业经济走向城市经济的跃进勾勒一个发展的灵魂。济南西客站核心区，这座以“齐鲁之门”标榜的华美新城，将以清晰的成长逻辑践行“4C”的内涵，即大型交通枢纽的建设，带来了要素的流动而促进了交易活动和平台的发展，并随着这种活动的聚集而刺激了高级商务活动的交流，最终由于区域软硬环境的逐步完善与交融，城市经济最终形成。“4C”，指明“齐鲁之门”成长演进之路，让城市的生命肌理不再虚无缥缈，让城市的人格能够以清晰的成长轨迹熔铸在历史的丹青之中。她将以交通代表城市基础设施建设，来完成齐鲁之门肌体的硬环境打造，再以交易为内涵形成商业环境第一波软要素塑造，以交流为代表形成商务环境的第二波软要素入驻，形成齐鲁之门自己的精神标高、自己的道德尺度、自己的行为规范、自己的文化厚重，最终以交融预示着城市生命体的完美收官。“4C”，点明了齐鲁之门的核心血脉即经济的发展时序，与城市成长环环相扣，水乳交融，随着西客站综合交通枢纽的大规模建设，物流经济会先一步的发展，由此带来商业活动的伴随、主题商业与总部经济的发展，使房地产业接踵而至，最终现代服务业的发展成为自然。她使齐鲁之门的生命伴随着血脉的有序融通而璀璨有加，让我们按着她的生命逻辑，让情感真正得到释放，精神真正得到抒发，文化真正得到尊重，个性真正得到张扬。之所以城市是有生命的，在于她是有自己的发展动力的，这种动力能够井然有序阶梯式的推动城市生长，是发展的手段与目的的完美统一；在于她是有自己的生命活力的，这种活力能够随着城市的不断成长而再造血脉，是是内生与外生的完美统一；在于她是有自己的独特魅力的，这种魅力能够不因历史沧桑泯灭萎靡却是历久弥香，是形象与本质的完美统一。 “4C”耀动的齐鲁之门，始终是把城市生命当作一个主体而不是一个客体来对待，主体与客体，一念之差，就颠倒了城市生命的本质。正是因为把握住了齐鲁之门的生命本质与成长肌理，动力、活力与魅力才能在“4C”的最终交融之中天人合一。“4C”耀动齐鲁之门，未来的理想之船已经在这里起锚，走向辉煌的大门正在徐徐打开……
后记:
济南西客站片区核心区功能定位与产业发展的策划，是圣博华康2008年成功的项目案例之一。在济南市西客站片区工程建设指挥部的的邀标中，圣博华康与国内外知名公司同台竞技，并凭借具有前瞻性的规划理念、认真专业的服务态度、可实施可操作的策划报告，得到了济南领导的高度共鸣，荣获项目竞标第一名。目前，圣博华康正与济南市西客站片区工程建设指挥部展开更深入的合作，为把济南西客站片区建设成为具有核心竞争力的齐鲁之门而努力！
