爱华网四、海洋经济区域布局 根据自然和资源条件,经济发展水平,按照建设“产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美的湄洲湾港口城市”的发展定位。秀屿区海洋产业区域布局主要分以下五个经济区： 1、湄洲湾海洋港口经济区。介于泉州湾与平海湾之间，功能定位为港口开发区，海洋工业区。依托海岸线，重点开发石门澳，主要发展港口码头、海洋交通运输、LNG产业链、钢铁精深加工、船舶修造等海洋工业产业。限制养殖业，保留现有海洋渔业现状，部分区域在开发利用之前，可适当发展增养殖业，随着港口开发建设需要，水产增养殖应自行退出。 2、文甲滨海旅游经济区。主要为滨海游区及渔业服务区。重点以中铁股份为龙头，高起点开发建设妈祖城，以旅游业为主,不断完善渔港码头的各项配套设施。加快妈祖城建设，大力促进旅游业发展,形成集“朝拜妈祖”、购物、观光、度假休闲的旅游圣地。 3、平海湾海洋综合经济区。西起山亭乡文甲，东至埭头镇石城。优势资源是浅海资源、渔港资源和盐业资源。主要发展方向为：推进浅海养殖进一步发展的同时，高起点建设一批良种生产基地和上规模的水产苗种生产基地；重点建设石城国家中心渔港和平海国家一级渔港，利用渔港优势发展以鱼货集散、休闲渔业为重点的渔港经济；调整改造盐业生产结构,突破建设海水淡化利用示范区，解决沿海群众生活用水困难问题。预留莆田核电站用地用海。规划保护好如意岛。 4、兴化湾海洋港口经济区。南起埭头镇石城，东至北高镇后海，本区岛礁港口资源、浅海和滩涂资源丰富。规划建设兴化湾南岸港口群，建设大能源和大物流。水产养殖业发展方向为搞好水产品精加工业，建设完善渔业生产的服务体系。 5、南日海洋生态养殖经济区。位于兴化湾外，浅海资源丰富，水质良好，养殖业较发达。发展主要方向，从浅海养殖推进深海养殖，形成生态养殖生产基地、名特优品种养殖生产基地、水产良种生产基地和保护紫菜、红毛菜、双线紫蛤等原种基地。主要扩大“南日鲍”国家地理标志产品保护，争创证明商标和中国驰名商标。 五、发展海洋经济的主要措施 1、增加海洋国土意识，营造发展海洋经济良好环境。加大《渔业法》、《海域使用管理法》等法律的宣传力度，增强海洋国土观念意识，使海域利用开发遵循规划和相关法规有序、有度、有偿进行，理顺海洋管理体制，加强海洋行政管理机构建设，建立适应海洋经济发展要求的行政协调机制，加强海洋执法队伍的建设，加大执法力度，维护海洋经济领域的市场秩序。 2、实施科技兴海，提高海洋综合开发水平。建设海洋经济强区，必须走海洋综合开发的路子，从传统的海洋渔业、盐业、交通运输业转变到综合开发的轨道上来，依靠科技进步提高对海洋经济发展的贡献率，按照“统分结合，突出重点，上下联动，左右支持”的思路，组织海洋企业与中央、省市等科研单位，高等院校联手，走产、学、研一体化的道路。发展海洋高新技术产业,增加科技兴海投入力度，重点支持海洋资源开发和海洋环境保护及技术攻关等海洋科技项目。提高海洋科技水平。加快海洋科技人才的培养，选派一批我区优秀的中青年海洋技术和管理人才到科研、院校学习培训，提高我区海洋科技的总体素质和水平，促进我区海洋开发技术的升级换代。 3、优化海洋产业结构，加快二、三产业发展。调整优化海洋产业结构，是提高海洋综合开发水平的重要措施，在进一步巩固提高传统产业的同时，大力推进新兴产业的发展，做到传统产业支持新兴产业、新兴产业带动传统产业，提高二、三产业比重。近期重点抓好海产品的深细加工与综合利用，延长产业链，提高附加值，同时要加大力度扶持发展海洋药业、海洋船舶修造等海洋工业。第三产业要以旅游业为重点，做好“妈祖文化”文章，加速“妈祖城”建设步伐，大力发展休闲、度假、娱乐、朝拜“妈祖”等有特色的滨海旅游业，逐步实现海洋产业优化升级。 4、加强海洋综合管理，严格保护海洋资源环境。海洋资源的开发利用必须坚持开发与保护并重，注重经济效益、社会效益和生态效益的综合平衡。加强海洋综合管理、保护海洋资源是实现可持续发展的重要保证。建立海洋管理协调机制、协调和解决海洋开发过程中的重大问题，认真贯彻实施《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》，依法加强海洋环境保护和海域使用管理；严格执行海洋功能区划、海域使用证和海域有偿使用制度，把我区的海域使用管理纳入法制化、规范化的轨道；加强海洋环境执法队伍的现代化建设，加大海洋监察力度，努力保护海洋资源与生态环境。 5、实施海洋开放战略，提高海洋产业对外开放水平。扩大对外合作，实施海洋产业全方位开放，是加强我区海洋产业向现代化、国际化发展的重要措施。实施鼓励海洋企业“走出去，引进来”的优惠政策，实施全方位开发战略，通过技贸结合、资本经营、技术创新，大力培养一批具有国内竞争力的龙头企业,使之成为“走出”的主体。以海洋渔业、港口运输业、滨海旅游业和海洋工业为重点, 发挥区位优势，积极发展与台、港、澳地区的合作,积极与山东、广东、辽宁等国内海洋经济较发达的地区开展合作。 6、广泛筹集资金，加大海洋开发投入。海洋开发由于涉及面广、技术难度大，需要投入资金较多，因此必须广辟资金来源，多渠道，增加开发海洋的投入。按照市场经济规律，逐步建立财政扶持、金融支持、群众自筹、吸引外资等开放式、多渠道的投入机制，实施“民资回归工程”和积极吸引外商，采用各种投资方式兴办海洋企业，加大对发展海洋产业的投入。与此同时，积极向上争取对一些综合性开发，对区域经济发展有重大带动作用的科技项目和开发示范试验项目的投入和扶持。区财政对向上争取的海洋开发专项资金要及时予以兑现，并尽力按排相应的配套资金。金融部门要把扶持发展海洋产业列入信贷计划，从规模和资金上给予保证。 7、大力培育龙头企业，努力推进海洋产业化进程。发展海洋龙头企业，实行产业化经营，是实行海洋综合开发的重要途径。因此，要抓紧培育一批骨干龙头企业，特别是培养跨产业发展的海洋产业龙头企业，使其成为海洋产业发展的投资主体、技术发展主体和市场开发主体。目前，我区海洋企业刚刚起步，规模小、设备差、科技含量低。要加大扶持力度，增加投入，扩大规模，提高科技含量，尽快培植一批带动能力强，幅谢范围广的龙头企业，推进我区海洋业产业化进程。 8、完善海洋服务体系，提高海洋防灾减灾能力。加强船舶安全管理、整顿，维护航行秩序，完善海上交通、渔船作业安全管理和应急救助系统，不断提高渔船生产、交通运输保障，海上救生和救助服务水平。加快水产疫病防治和技术推广体系建设，提高水产疫病防治和技术服务水平与能力。完善沿海防潮工程，减少风暴潮、巨潮等海洋灾害损失。 9.加强海洋经济工作领导，推动实施“海洋经济开发”战略各项措施的落实。海洋开发是—项事关全局，功在千秋的系统工程。发展海洋经济，建设海洋经济强区，涉及面广、部门多，需要全区上下、各部门积极参与和共同努力。各级党委、政府必须加强领导和协调。区要成立海洋经济工作领导小组和办公室，具体指导、协调全区的海洋经济工作。各有关乡镇要建立相应的领导机构，具体指导和解决海洋经济工作中遇到的矛盾和问题。区直各有关成员单位要明确职责，各司其责，扎实做好发展海洋经济的指导和服务工作。努力形成齐抓共管的工作格局，促进海洋经济的顺利发展。
附：1、秀屿区海洋经济主要指标计划表 2、秀屿区海洋经济发展计划重点项目表 3、秀屿区2015年前海洋经济发展规划导向性重点项目表
