爱华网福建省莆田市林产加工产业集群发展情况 福建省莆田市位于台湾海峡西岸中部沿海。市委、市政府一直高度重视林产加工产业集群发展，已把林产加工产业列入“十一五”期间重点扶持发展的十大产业集群之一。 一、莆田市林产加工产业发展情况 (一)莆田市林产加工产业发展现状 近年来，莆田市林产加工产业工作按照市委市政府提出的“经济翻番，港城崛起”发展目标，紧紧围绕“结构优化升级”这一中心，着力做大做强“二区”(秀屿国家级木材加工区、秀屿进口木材检验检疫局除害处理区)“三都城”(中国木雕之都、中国古典工艺家具之都、中国木业之城)产业发展平台，突出抓好“项目带动、自主创新、产业集聚、循环经济”四大重点，主动融入全市发展大局，持续攻坚，有效作为，不断提升我市林产加工业产业的发展水平。主要表现在以下几个方面：一是林产加工产业初具规模。全市现有林产加工企业3600多家，其中：木竹加工企业600多家，木(根)雕加工企业3000多家，从业人员近20万人。2007年全市完成林业总产值51．7亿元，其中林产加工业产值43亿元，同比增长11 3％。二是林产加工业招商引资形势喜人。我市建市以来最大的外商投资项目新加坡超辉集团林浆纸一体化项目正式签约落地莆田，项目总投资达30亿美元，一期投资18亿美元，可年产120万吨的纸浆，产值l OO亿元。目前项目建设正扎实推进，我市已完成林浆纸一体化原料林林地签约34．5万亩，已拨交林地13．37万亩，集团公司已完成造林6．2万亩。中国莆田秀屿国家级木材贸易加工示范区已完成签约项目98个，总投资79．6亿元。落地企业共25家，已投产企业14家，在建企业11家、计划投资49．8亿元，已完成投资8．09亿元。三是降香黄檀等珍贵树种基地建设取得新成效。针对仙游县木雕、古典家具生产对珍贵木材需求量大，而所需原料林资源紧缺等情况，我市积极引导在仙游引种木雕、古典家具上等用材“降香黄檀”，目前全市已引种降香黄檀等珍贵树2万多亩，我市的降香黄檀基地已被省林业厅定为全省珍贵树重点基地，将为我市木雕、古典家具等加工企业提供可靠的原料来源。四是林产加工产业发展外向度、知名度不断提高。中国(莆田)木业投资贸易洽谈会已成功举办三届，第四届也将于今年10月举行。我市林产加工企业参加全国各类林业博会取得显著成效，2007年我市林产加工企业参加全国各类林博会共获得金奖4项，其中特别金奖l项、银奖2项、铜奖1项，莆田精工家俱、庆财和文华阁仿古家俱荣获2007年度福建省名牌产品。 (二)莆田市林业加工产业发展优势
1、产业基础优势。莆田传统木雕工艺技术和木雕产业基础扎实，从业人员众多，资金实力雄厚，销售网络完善。全市现有木竹加工企业600多家，从业人员近l0万人，年创产值25亿元。在全国各地经营木材者达1 6万人以上，创办木材贸易加工规模企业700多家，年产值100多亿元。目前，莆田人已在全国各地建立庞大的木材销售网，经营占全国市场份额70％的木材，特别是北京、东北三省、新疆等地市场占有率达70％以上，上海、广东等地市场占有率达50％，全国较大型口岸进口木材都以莆田人经营为主。2003年，莆田市被中国轻工业联合会、中国工艺美术协会评为“中国木雕之都”。仙游县木雕业具有1000多年发展史，是全省乃至全国木雕工艺发源地之一。近年来，仙游工艺业更是蓬勃发展，推陈出新，尤其是“仙作”古典家具，将仙游木雕工艺与传统家具巧妙融合，成为工艺美术中的一支奇葩。仙游县被中国工艺美术协会评为“中国古典工艺家具之都”，2008年2月24日，福建省古典工艺家具协会在仙游县成立。目前，仙游县共有木雕工艺企业2600多家，年创产值20多亿元，出口创汇1．2亿多元，其中产值上500万元的企业80多家，上千万元的2 0多家，从业者达6万多人，产品走俏日本、欧美、东南亚等30多个国家和地区。另外，投资6亿多元，建设总建筑面积42万平方米的中国美术工艺城已投入使用，为做大做强木雕产业提供环境保障，形成立足莆田、辐射全国、面向世界的大型工艺品市场和旅游观光、休闲购物中心。 2、行业发展优势。近年来，我市大批民企民资竞相“回归”，为有效增强木材产业发展后劲，打造国际贸易平台，先后有3个国家级木材项目落户我市：一是全国唯一的海港进口木材检验检疫除害处理区。2004年，国家质检总局批准在秀屿港区设立进口木材检疫除害处理区，是全国唯一海港木材进口口岸。该检疫处理区年设计检疫除害能力300万立方米，“十一五”我市将成为东南沿海进口木材的中转枢纽。目前已处理3个国家的进口原木30多万米。。二是国家级木材贸易加工示范区。2004年，省政府同意设立秀屿木材加工区，作为秀屿进口木材检验检疫除害处理区配套项目。2006年，国家林业局批准加工区为国家级木材贸易加工示范区。加工区总体规划2万亩，一期l万亩，首期开发5 600亩。目前，首批5600亩已全部供出，已建成1．2万平方米的林产品展示交易中心，拥有全国最大的国际电子商务平台。三是进口原木加工出口试点基地。2006年，国家林业局、商务部、海关总署批准莆田为进口原木加工锯材出口试点基地，获批企业的原木进口和锯材出口不受配额限制。 二、存在主要问题 1、林产加工企业规模小、高附加值产品少、市场竞争力弱。目前我市林产工业产品品种不多，中低档产品比重偏大，而高新技术、精深加工产品、高附加值产品偏少，大多数是家庭作坊式生产。企业技术创新力量薄弱，科技含量较低，企业争创品牌的意识不高。市场相对单一，木材加工原料主要从国外进口，产品销售过分依赖国外市场，受国际市场变化的影响较大。 2、招商引资签约项目落地率低、投产慢。产业结构趋同，产业特色、比较优势不明显。龙头企业辐射带动能力偏弱，产业链短，产业集聚度小。从落地木材加工区25家企业情况分析，落地率为25％，投产或试投产率为56％，2007年实现产值为1．5亿元。原因大致有以下三种：一是企业根据自身经济实力和经营能力，确定用地规模。此类多数企业已建成投产；二是企业根据自身经济实力，购进了适量的土地，动工建设了部份厂房和管理房，但因企业主营方向、产品定位不明确或政策、市场因素，导致目前仍闲置了土地和厂房。此类企业均未投产；三是经济实力雄厚的企业，购进了大面积的土地，除企业自用外，还有部份土地计划留作第二次招商而闲置了土地。 3、林产品市场流通体系不够完善。市场规模偏小，还未真正形成规模强大的现代化的林产品物流配送中心。管理不规范，科技含量低。许多市场仍属集市性质，没有建立科学规范的管理制度和交易机制，缺乏有效的诚信保障机制。目前，我市林产品市场的高级管理、物流配送、规划设计等创新人才严重缺乏，多数市场停留在模仿层次上，没有形成自已的经营特色。 4、企业人才结构性矛盾突出、技术工人普遍紧缺。莆田木雕、仿古家具、草竹编历史悠久，是传统的家庭手工技术密集型产业。近年来整个产业发展迅速，传统“师傅带徒弟”培养人才的方式已不适应现代产业发展的需要。 5、林浆纸一体化项目建设进度偏慢。一是原料林基地建设滞后。由于集团公司在林地租赁经营单价，合作经营的模式等方面存在差距，影响了集团公司的林地签约和造林，目前集团公司在我省已落实林地8 7．8万亩，造林约25万亩，与项目规划建设原料林基地的要求差距较大。核准所需的申请报告评审等存在问题，致使上报国家核准时间一推再推。林浆纸一体化项目产值占林产加工业的半壁江山。不能如期动工建成投产，直接影响“十一五”期末林产加工业经济目标的全面实现。 三、下一步工作意见 1、尽快编制莆田市林产加工产业发展规划。为加快我市林产加工产业发展步伐，实现市委、市政府提出“经济翻番，港域崛起”的目标和“十一五”期末我市林产加工产值达200亿元的发展要求，必须尽快编制我市林产加工产业发展规划，包括秀屿国家级木材贸易加工示范区产业发展导向。我市计划近期委托具有专业资质的单位组织编制《2008-2 015年莆田市林产加工产业发展规划》，争取于今年9月前编制完成。 2、全力举办一年一届的“中国(莆田)林产品投资贸易洽谈会”和组织参加国内外各种经贸活动。为加快市场服务体系建设，扩大我市林产加工产业的知名度和影响力，按照市委、市政府会议议定要求，拟每年5月举办一年一届的莆田林产品投洽会，由于种种原因，2008年我市第四届木洽会未举办，正积极争取升格为国家林业局和省政府联合主办，省林业厅等有关厅局和市政府承办。为此．，我市将立足当前，认真做好各项筹备工作，早谋划，早落买，力争办出水平，创出实效。同时，根据我市林产加工产业的实际需要，有针对性地组织林产加工企业参加国内外各种经贸活动，促进产业的发展。 3、加快莆田秀屿国家级木材贸易加工示范区和进口木材检疫除害处理区建设步伐。一是精心打造国家级品牌，对“两区”重新定位。着眼于国家林业产业政策调整和国际木材市场的发展变化，对“两区”产业发展定位、布局进行重新修定，高起点规划、高标准建设、高水平运作、高效率服务。立足比较优势，充分利用中外两种资源，拓展中外两个市场，承接国内外木业产业转移，聚集企业优势资本，以创立区域性统一品牌作为突破口，打造区域性世界品牌，建成能适应世界消费市场动态变化的环保型木材贸易加工和除害处理区。二是争取并细化各种优惠政策，设立企业准入条件和标准，规范运作，提高招商引资成果转化率，促进木材贸易加工产业的快速发展。三是加快园区基础设施和落地企业项目建设进度，树立国家级木材加工区的形象，实现林产加工产业的有效集聚。。四是在秀屿国家级木材贸易加工示范区内设立林政服务窗口，直接为企业、个体工商户核发经营加工许可证、木材运输证、植物检疫证等，提高服务质量，促进产业发展。 4、全力以赴开展招商引资和促进项目生成落地。一是抓项目招商。在产业规划的指导下，适时建立招商项目和目标客户数据库，制定招商方案，有针对性地组织小分队招商、产业链招商、以商引商等，重点瞄准大企业、大财团等龙头企业，重点引进科技含量、附加值高的精深加工项目，特别注重引进能带动产业链配套和延伸的项目，做大做强产业，促进产业集聚。二是抓项目服务。分类做好项目服务工作，对产品定位明确但建设进度不快的企业，督促企业加快建设进度，尽快建成投产；对产品定位不明确且建设进度缓慢的企业，继续加大协调服务力度，引导企业与科研院校进行技术对接，以尽快明确产品定位，加快项目建设进度，争取早日投产；对征地面积过大、建设进度不快、预留土地较多的企业，引导企业创新经营思路，调整经营策略，开拓新市场，实现全部开发建设，尽快达产。 5、加快林产加工产业技术创新体系建设。一是提高林产品科技含量。建立以企业为主体，市场为导向，创新为核心，效益为目的的产学研紧密结合的林产加工业科技创新体系，着力解决制约产业发展的重大科技问题，提高自主创新能力，不断提高林产业的整体科技水平。“第六届6.18项目成果交易会林业技术成果对接会莆田专场”成功举行，会上，市政府与省林业厅、南京林业大学签订林业技术长期合作协议，与中国林科院签订联合建设林业科研合作机构意向书，市教育局与南京林业大学签订联合办教学基地协议，市林业局与国家林业局林产品质量检验检测中心(福州)签订成立莆田分中心协议，我市提出企业技术需求48项，对接项目30个，有12个在会上签约，接下去要进一步细化、落实院企技术合作成果，尽快转化为现实生产力。二是开发精深加工、高附加值的产品和市场。提高设计、加工工艺水平，注重技术含量与原创性，重点发展家具和根雕、木雕、竹雕等传统木竹工艺品及市场需求旺盛的其他各类工艺品，开发木质建筑材料和木质家装材料及以竹纤维为原料的竹纤维制品，发展符合循环经济要求的环保型木质聚合材料产业。三是大力实施品牌带动策略。鼓励和扶持莆田标准木业等企业与科研单位建立研发机构，引进国外先进设备，申报国家“948”计划，加快推进林业新技术、新产品的科研开发与推广应用，争创企业品牌，提高市场竞争力。四是培育壮大龙头企业。扶持、培育一批拥有自有知识产权、主业突出、带动能力强的龙头企业，建设一批高起点、高质量、高产出的产业示范基地，促进龙头企业实现“原料基地化、生产规模化、管理现代化、经营国际化、产品品牌化”。五是加快现代物流业建设。重点筹建以进口原木为主的莆田市进口木材物流配送中心、以珍贵木材为主的仙游名贵木材仓储中心和交易市场，规范运作中国·莆田工艺美术城、枫亭工艺品生产交易中心和中国·莆田国际木业展示交易中心、中国·国际木材行业电子商务平台，尽快形成专业化市场，促进国际、国内木业流通贸易，提高莆田市林产品的市场占有率。六是充分发挥木材行业协会、恒信担保公司等中介组织的作用，推进行业自律建设和林业投融资体制改革。 6、积极推进金鹰集团林浆纸一体化项目建设。在原料林基地建设方面：一是协调金鹰集团按市场经济规律办事，转变经营观念，创新经营机制，创新林农合建基地模式，开展订单林业、收购幼林等经营模式，促进原料林基地建设快速发展。二是提请省政府采取有力措施加大项目原料林基地建设力度。原料林基地建设遍布全省各地，规模较大，情况复杂，只有得到省政府的大力支持和各设区市的密切配合，原料林基地建设才能有较快的发展。三是立足本地，作出表率。我市是浆纸项目的所在地，原料林基地建设应走在全省前头，要着力在协调取地、解决矛盾纠纷上下功夫，加快原料林基地建设，兑现集团投资浆纸项目提供林地配套的承诺。在项目申报国家核准方面：要积极与集团沟通，争取省直有关部门支持，促进项目尽快申报国家核准，早日动工建成。
