爱华网教学质量控制（管理）体系框架构建初探
王年锋
（紫琅职业技术学院，江苏 南通 226002）
摘要 ：05年11月8日，国务院召开了职教工作会议，要求大力发展中国特色的职业教育事业。可见我国职业教育目前已进入一个快速发展的时期，国家也积极鼓励、支持和推进职业教育发展。在这特好的历史时期，各高职院校如何实现良性的发展，创新专属自身的管理运行模式，已经成为亟需解决的问题。本文拟将质量控制（管理）理念引入我院教学管理，从教学质量控制（管理）体系构建的基本思路、原则、框架并结合“戴明环PDCA”原则来加以论述。
关键词：教学质量控制（管理） “PDCA”原则 教学质量目标
我院是以培养高等技术应用性专门人才为根本任务，以适应长三角市场需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、职业素质高等特点。
在教学管理中，组织有计划实施目标、指挥、协调、控制职能的思路，既符合企业质量体系控制的目的要求，又能在教学管理中实施目标管理、定量考核、持续完善的理念。在教学管理中运用企业质量管理体系的基本理念模式和“戴明环PDCA”原则（P计划、D实施、C验证、A改进）的管理运作方式，以体现我院教学管理运作上的特点，保证学生培养的质量。
一、实施教学质量控制（管理）体系的基本思路
明确教学质量控制（管理）与学院管理之间的系统关系。我院培养学生的基点是“一切为了学生未来的就业”。基于此，在招生、教学、就业之间形成的3个管理分系统，就成为学院整体管理系统的核心环节 (见图1)。
图1：教学质量控制（管理）与学院教学管理体系
从近几年的招生状况看，学院开始实现适度规模扩张。在此基础上，学院管理系统的运行是以教学质量控制（管理）为始点，以教学目标为依托展开。因此，教学质量目标既是教学质量控制（管理）的起点，也是教学质量控制（管理）的归宿。
同时，基于“教育促进人的个性化与多样性的全面发展”的目的，我院在实施教学质量控制（管理）的过程是动态的开放系统，以学生的主体型参与程度，专业技能、素质的发展程度，职业岗位的认可程度为标准，倡导教育教学管理中学生参与的主体地位，确立适合于职业岗位规范性要求和学生可持续发展需求的教学标准。
二、实施教学质量控制（管理）体系构建的原则
教学质量控制（管理）体系是管理者、教师、学生和以“职业岗位需求”为标志的市场等多方利益统一的管理系统。在依托于IS09000族标准的8项原则基础上，我院主要强调以下几点：
1、以常规教学管理为平台
1.1引入IS09000族质量管理理论、方法，是以规范管理为目的。
1.2引入IS09000族质量管理的理论、方法，是以常规教学管理为基础、平台。
2、以“一切为了学生未来的就业”为关注焦点
2.1以教学主体(教师、学生)为关注焦点，树立“教育服务”观念。
2.2根据“职业岗位”的需求，规划教学基本流程(需求导向流程)，确立教育教学的市场观念。
3、以教学管理持续改进为目的
3.1持续改进应作为教学质量控制（管理）体系框架构建的基本要求，反映在教学服务内容、过程以及体系各个方面。
3.2持续改进重在预防控制，教学质量控制（管理）体系框架下应明确预防控制的程序、措施、技术方法。
4、以过程控制作为体系控制的基本手段
4.1坚持以教学的基本流程(过程)为依托构建教学质量控制（管理）体系框架。
4.2坚持以过程方法设计教学质量控制（管理）体系下的工作内容并实施过程控制，以“预防在先”、“过程之中解决问题”为目标。
5、以提高教学管理的效率为依据
5.1运用系统方法，以我院自身的教学质量目标为依据，定义教学质量控制（管理）流程、框架，并依次展开树形结构。
5.2运用系统方法处理教学过程(质量环)及其关联过程之间的关系，将相互关联的过程作为子系统加以识别和管理。
6、以教学为中心
6.1教学质量控制（管理）体系建立、运行是以明确的管理者的职责为前提，倡导组织的共同责任。
6.2教学质量控制（管理）体系建立、运行是以教职工、学生等多元主体，对实现教学目标必需的过程、资源和职责的明确认识为前提。
6.3倡导管理者、教职工、学生的全员参与，强调以教学为中心的系统行为特征。
7、以持基于事实和与时俱进的决策方法为保证
7.1依据常规教学中的准确、可靠、及时的信息进行决策，以此作为体系构建、运行的可靠性保证。
7.2在体系框架下对信息收集与处理的种类、渠道、适合的技术予以明确。
8、以持教学质量控制（管理）体系的可操作性为前提
三、教学质量控制（管理）体系的构建框架
教学质量控制（管理）体系框架是基于上述分析，以教学质量目标为框架构建基点，依托实现既定教学质量目标的教学工作流程展开树型结构系统，主要从以下几个方面构建：
1、确立并依托教学质量目标，构建教学质量控制（管理）体系主体框架
按照系统方法，教学质量控制（管理）体系框架的构建以教学质量目标为基点和目的，通过3个二级控制层面实现(见图2)。
图2：教学质量目标框架
1.1构建以教学设计与提供过程要求为目的的质量控制框架
以学生就业为目标，设计教学大纲；以教学基本流程为主线，构建以专业课程目标、课程设计开发、课程实施、课程考核评价为内容的可靠性框架(见图3)。
图3：专业课设计、实施、评价的可靠性管理框架
可靠性框架是对应教学设计与提供过程层面控制的系统展开的。以课程目标确立、课程设计、课程实施、课程评价4个基本教学流程为依托，并对4个基本教学流程进行过程控制；以课程化目标开始的“要求、内容、措施”作为前一个教学环节目标的控制手段、措施。可靠性框架的目的在于每个教学环节(质量环)以及整体的可靠性控制，包括设计、管理、评价与改进，实现规范教学流程、内容、实施、考核评价的目的。
1.2构建以学生心理发展取向为目的的主体参与管理控制框架(见图4)。
图4：学生主体型心理发展过程
学院以学生主体型参与的专业学习及其心理发展过程作为教学质量控制（管理）体系框架中的主线，将学生学习的主体型心理发展过程的引导与教育，贯穿于教学过程及相关环节的始终。整合教学服务、生活服务、就业服务、教育服务等资源，创造适合学生参与学习管理的环境。在学生主体型心理发展过程中，以市场为导向，针对岗位能力需求、学生自我价值需求的认知，引导激发学生主体型学习行为，形成学生对自我的积极评价、专业能力以及对教学管理过程的主体参与。
1.3构建以实施教学支持过程为目的的质量控制（管理）结构框架。
教学支持过程是指教学设计与提供过程、学生心理发展过程、学生服务要求等适合的支持和保证过程。主要包括：教职员工管理、教学基础设施管理、学院整体环境(校园自然环境、学习氛围环境、生活服务环境)管理等。在这一过程中，我们识别教学活动、学生心理发展、学生服务要求的关键支持过程，进行关键支持过程设计，并提供支持服务，运用适合的统计、测量、分析技术与方法实施监控。这一过程主要依赖高职学院明确的管理职责、有效的资源管理。为实现这一过程的有效性，学院制定了《紫琅职业技术学院学院行政机构设置及职责》等一系列规章制度，以及因此而形成的一个由教学服务、学生心理发展、教学支持共同构成的有机质量结构网。（见图5）
图5：教学质量控制（管理）结构框架
2、构建以“一切为了学生未来的就业”为关注点、符合高职人才培养目标定位的教学质量标准控制框架（见图6）
图6：教学质量标准设计、控制框架
在上面的系统框架下，确立了教学质量标准，解决了课程内容是什么、如何设计、如何实施、如何考核、评价标准是什么等问题。实现了以人才培养目标、学生可持续发展为目的，全面体现“职业岗位需求”、“职业岗位标准”的教学标准，完成了教学质量控制（管理）中的基础性工作。
在教学质量控制（管理）结构框架下，教学标准与教学质量控制（管理）的三级层面(设计与提供过程、学生心理层面、支持过程层面)相对应，并对其形成有效的约束与支持。在当前框架下，针对教学质量设计过程的合理性、规范性、开放性要求进行控制。
3、构建文件化的教学质量控制（管理）操作框架
教学质量控制（管理）体系运行及教学质量标准设计的控制．需要以文件化的手段驱动、实施。系统主要依托教学质量控制（管理）体系框架，建立具有系统关系的程序文件组(程序文件、审核控制文件、管理记录文件、支持性文件等)。
依托学院教育人才培养目标、教学质量目标，建立教学质量标准设计的程序文件组。确立支持文件化运行的组织，确立责任与接口关系。
4、构建教学质量控制（管理）体系的信息框架(见图7)
图7：教学信息控制循环
从信息论出发，有效的教学质量控制（管理）过程就是教学以及相关信息充分流动、循环的过程。例如，在教学实施过程中，让教、学的主体——教师与学生间进行充分地沟通与交流，使实施过程的控制有效。因此，在信息循环过程管理中，整合有效的信息，结合文件化的操作系统，并辅之适合的技术、手段和有效的制度，成为教学质量控制（管理）体系及其有效运行的必要部分。
综上所述，教学质量控制（管理）体系的构建，依托于“戴明环PDCA”原则的实施对质量管理体系的持续改进，即紫琅教学管理“PDCA模式”。
P—计划：根据顾客的要求和组织的方针，即建立必要教学目标和教学过程文件
D—实施：实施教学过程
C—验证：根据教学方针、目标和人才培养要求为学生学习支持服务承诺，对教学过程和学习质量进行监测和考核，撰写教学督导简报，并报告结果，反馈到学校和教学部门。
A—改进：采取措施，以持续改进教学过程。
但需注意：
1、引入质量管理体系必须遵循我国高职高专教育教学的规律
2、实施教学质量控制（管理）主提高全员的质量意识和责任感。
3、在实际管理过程要有激励措施作保证，以可操作为前提。
4、在实际运作过程中要不断完善教育教学监督与评价体系。
总之，只有提高教育教学水平，才能使高职高专教育更具有吸引力和生命力，增强学校竞争能力，创造具有紫琅特色的教学管理体系。
