2008年12月24日,经三鹿外资股东新西兰恒天然集团(FonterraCo-operativeGroup)方面确认,应一位债权人的请求,石家庄市中级人民法院已经对三鹿发出破产令。“正式程序启用,以确保债权人的利益按照中国的法律进行安排。”并于12月23日受理了对三鹿集团进行破产清算的申请,三鹿破产清算程序正式启动。又据2008年12月28日《东方早报》报道,12月26日,“三鹿事件”系列案陆续开审。三鹿集团原当家人田文华亦将在2008年最后一天受审。 报道中说:“三鹿破产清算程序的启动,再次引发相关民众对受问题奶粉毒害的近30万婴幼儿赔偿问题的焦灼。此前因种种原因,尽管很多受害人的赔偿问题没有进入司法程序,但有关三元收购三鹿的谈判仍然给受害人保留了获得赔偿的一线希望。而一旦三鹿被宣告破产,在赔偿诉讼尚未启动、债权申报基本无门的情况下,从法律层面来讲,在受害人的赔偿问题上,真正的赔偿主体已不复存在。”
在我国,与保险业不同的是,公司破产意味着客户、顾客权益的受损、转移。此前三鹿集团决定首先支付经销商损失,引发三鹿员工不满。12月27日开始,当地政府和三鹿集团组成的临时工作组,开始与经销商签订协议。承诺2009年元月10日确保再支付经销商30%货款,如企业筹资困难,政府将积极协调给予保证。在顾客就是上帝的时代,首先考虑经销商的权益固然在某种意义上反映了顾客的权利,广义上,市场经济时代的顾客是商品直接使用者,因此在处理因产品质量问题造成消费者人身财产损失者,理应最先赔偿消费者。一般地,如果公司企业破产,最先考虑的受害群体是公司员工,支付员工工资,解决员工再就业等。
《中华人民共和国保险法》第八十九条规定,保险公司依法破产的,破产财产优先支付其破产费用后,按照下列顺序清偿:(一)所欠职工工资和劳动保险费用;(二)赔偿或者给付保险金;(三)所欠税款;(四)清偿公司债务。破产财产不足清偿同一顺序清偿要求的,按照比例分配。在目前这种状况下,我以为,三鹿集团破产善后事宜同样可采取与保险公司破产相似的顺序清偿。
三鹿破产了,五十余年风雨,几与共和国同龄,这不得不让我们惊醒,民族企业的前程,食品加工企业的食品安全问题。“食品是一项考验良心的产业。因为生产过程中的卫生状况、所产食品的安全性等,是无法通过检验结果完全反映的。”在《做事做到位》一书中,作者认为“当前国内的ISO 9000质量体系资格证书的含金量越来越低”,而原因却是“许多企业可以把来检查人员“摆平”,即使出现问题也会与管理者进行内部交流,对于一些不符规范之处,稍作整改后自然获得通过。”
在我国,我们不能说法制不够健全,而应该说法治不够健全。所谓法治,与法制有明显地不同,区别之一就是法制强调是法律制度本身,而法治则着重法律制度的实行,是执法守法的体现。一般地,法治包含两重意义:即良法与守法的结合。在我国食品生产加工行业,既有《中华人民共和国食品卫生法》,第一条 为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,增强人民体质,制定本法。第六条 食品应当无毒、无害,符合应当有的营养要求,具有相应的色、香、味等感官性状。 第七条 专供婴幼儿的主、辅食品,必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。又有《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》,第十条 食品生产加工企业必须具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。第十二条 食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂(含食品加工助剂,下同)等应当符合国家有关规定。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。使用的原辅材料属于生产许可证管理的,必须选购获证企业的产品。因此在时评加工行业,我们也不能说法律制度是不够完善的,而只能说在法律的执行上我们落后与法制。鉴于此次三鹿毒奶粉事件,二○○八年九月九日卫生部发布并施行《婴幼儿配方食品和谷类食品中香料使用规定》,其中特别规定,0至6个月婴幼儿配方食品不得添加任何食用香料。规定指出,较大婴儿和幼儿配方食品中可以使用香兰素、乙基香兰素和香荚兰豆浸膏,最大使用量分别为5mg/100ml、5mg/100ml和按照生产需要适量使用。 亡羊补牢,未为晚也。但如果能做到未雨绸缪,则能够避免三鹿毒奶粉事件及三鹿集团的最终破产。
直到今天,虽然三鹿破产已成定局,但是在很多国人眼里,似乎还是不能接受这样一个现实。他们希望三鹿能和他辉煌的过去一样,三鹿品牌值得延续。但是在很多人眼里,尤其是在普通的消费者,网友眼里,三鹿奶粉事件只是中国食品安全问题的冰山之一角。三鹿奶粉事件为中国食品安全竖起了一座碑:一座耻辱之碑、警戒之碑。这样我们就不难理解为何此前很长一段时间,网络上对三鹿毒奶粉事件的近乎白热化的讨论、争论。
食品安全困饶着我们每一个人,我们的生活质量提高了,我们的生活进入小康水平了,但我们的身体质量却下降了,我们的吃的食品,生活饮用水却不够安全了。我们常常生病,年轻的时候就犯上了二十年前只有老人才可能生的病。
生活中,我们在商店里、超市里能够买到琳琅满目的食品,在它们之中有很多是通过ISO 9000质量体系认证检验的,甚至还有部分食品是通过ISO 9001国际质量管理体系认证检验的,但具体到某一件食品,我们很难保证它很安全,企业生产1%的不合格食品,到消费者手上就是100%的不合格食品。我们能够做到更好,但不能做得最好。一般地,在国内,我们常常听到“没有最好,只有更好”。广告词尚且如此,具体操作就可想而知了。我们在为自己寻找借口,“最好”、“100%”是不存在的,不能实现的,它们是数学中的极限,我们只能无限的接近,但却不能完全实现。两条平行线永远也不可能交叉,这是几何中的定律,但却不是生活中的定律。
如果说三鹿的破产能够惊醒国内的食品加工行业,把食品安全问题放在首位来抓,来做,那么牺牲一家三鹿,代价虽然大了,但还是值得的。
网络上,报刊上,我们常常看到人们对三鹿集团,三鹿品牌的惋惜、叹息,随着一声又一声惋惜,一声又一声的叹息,三鹿婴幼儿奶粉时代和三鹿时代都已经结束,而所暗示的新时代食品行业主题则是安全、健康、营养。