逐鹿“总部”②-总部经济:顺势与造势



中国总部经济高层论坛至今已举办四届。自从上一届论坛在青岛举办之后(前两届在北京),逐渐形成惯例,即以后每年一届的论坛由某一地方政府承办,仿照奥运旗帜传递形式,每届论坛闭幕即由本届承办方将旗帜传递于下一届承办城市。2009年,第五届中国总部经济高层论坛的承办城市是武汉,而2010年,也就是第六届的承办城市也已经确定,按初步意愿,将是广州。

承办城市的顺利传递,透露出的信息是,在中国,总部经济作为一种城市经济发展理论,正得到地方政府层面的高度关注。吸引企业总部扎根或入驻,发展总部经济,已经成为一些中心城市的一种战略思想。

总部经济:顺势与造势 

“有条件要上,没有条件创造条件也要上。”从客观立场看,毛泽东的这句名言,放在中国诸多中心城市和地区发展总部经济的决心上,可谓贴切。

最近几年,此类案例屡见不鲜:一方面,联合利华将生产基地从上海迁到合肥、上海大众将赛欧生产基地移至山东烟台、桑塔纳生产基地迁至江苏仪征等欠发达地区;另一方面,蓝星集团总部从兰州迁到北京、吉利汽车总部从宁波迁到杭州等发达地区。中小城市企业总部向大城市迁移,大城市企业生产基地向欠发达地区转移的“双向流动”趋势日益明显。

“经过30年的发展,中国总部经济发展条件渐趋成熟。”这是总部经济理论首创者赵弘多年观察后的判断。

一方面,一批城市已经率先发展起来,特别是一些中心城市已经具备了通过发展总部经济提升我国在全球产业体系中支配力的基本能力和条件。另一方面,一大批中国企业经过多年发展,积累了强大的实力,具备了以总部经济模式在全国乃至全球范围内优化配置资源的能力。

纵观全局,中国总部经济的发展态势大致可以分成三种,第一种是部分城市(或城区)集各种先天优势于一身,总部经济是顺势发展而成;第二种是部分城市(或城区)具备一定优势而且已经有一定发展,在此基础上,加大投入即可获得良好发展,既是顺势也是造势;第三种则是考察潜在资源,根据战略规划,进行人为开发引导,从而逐步发展总部经济,即造势。

“顺势”的代表城市如北京、上海、广州这样的城市。

以北京为例,北京以其独特的首都优势,吸引了众多跨国公司地区总部、研发中心和国内大企业集团总部聚集。目前,北京有ABB、爱立信、摩托罗拉、三星等各类跨国公司地区总部42家,其中经商务部认定的地区总部20家,具有跨国公司地区总部性质的投资性公司153家;同时北京拥有中石化、中石油、国家电网等大型中央企业集团160余家,其中金融企业集团41家。

 逐鹿“总部”②-总部经济:顺势与造势

北京总部经济的空间集聚特征明显,初步形成了商务中心区(CBD)、金融街、中关村科技园区海淀园(详情参看《创新源海淀园》)等几大特色总部经济聚集区,成为总部经济发展的重要空间载体。

北京、上海、广州、深圳之后,南京、杭州、成都等城市(以及核心城区)是能顺势亦能造势的典型。比如南京,就是一个极佳的案例。

“没有条件创造条件也要上”的,往往只能造势。当然,造势并不等于凭空创造,而是那些处于发展萌芽期,但梳理资源找好定位亦能发展的城市或城区。

2008年9月,“中关村金桥能源环保产业总部基地”正式对外举行新闻发布会。金桥科技产业基地前身为“国家环保产业园”,基地地处通州区马驹桥镇,位于北京城市六环路和京津塘高速公路的交汇处。

政府部门借用中国总部经济中心的外脑,金桥科技产业基地最终明确提出要重点引进和培育能源环保企业总部、企业区域总部以及企业的行政管理中心、投资决策中心、市场营销中心、研发中心等职能总部,打造北京专业化的总部聚集区——能源环保产业总部基地,建设北京乃至我国的能源环保研发设计中心、会展与交易中心、专业化服务基地和高端制造基地,即“两基地+两中心”。

2004年,吉林大学经济学院李俊江教授领衔53名专家首先在长春提出“东北亚总部经济理论”,并于2005年第一届东北亚博览会上的“大图们江高层经济论坛”上首次提出了《在长春创建东北亚总部经济基地的战略实施报告》。

目前,规划创建的“东北亚总部基地”由两个项目极构成:第一个项目极是东北亚总部基地高端经济区(包括商务办公园区、科技创新园区等6个园区);第二个项目极是东北亚总部基地物流园区(包括石陶中心、花卉中心、中药材中心、粮食中心等12个专业物流园区)。

除此金桥基地和东北亚总部基地之外,在中国已经大力建设的还有置身中国西部的“成都8226;蓝光空港总部基地”,毗邻北京市中心的顺义临空经济区,等等。

  

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